範家明走了，在他走了之後，包自平把王樂軍叫到一起，商議起了吳棟軍的事情，雖然包自平讓陳功與王樂軍二人研究一下如何處理好吳棟軍的問題，可是他並沒有什麼具體的意見，可現在範家明在會上這麼一講，他覺得有必要親自與王樂軍溝通一下這個事情，作一個定奪。
王樂軍與他坐到一起商議起這個事情來，看了看王樂軍，包自平就問他，吳棟軍的事情有沒有拿出好的方案來？
王樂軍就告訴包自平說，具體的方案在陳功那裡，陳功還沒有向他彙報。聽了這話，包自平道：“既然範省長在會上講了這個問題，我看我們還是高度重視一下，如果吳棟軍的土地必須要收回的話，可以考慮把他原來所買地的錢退給他，如果他還不滿足的話，也可以考慮適當賠償他一點損失，比如他這幾年的利息損失，你看怎麼樣？”
王樂軍一聽，意識到包自平還是比較重視範家明的意見的，要說在這個事情上，他也並不是想要與吳家兄弟作對，只是他作爲市長，想要做出成績來，但是吳棟軍老是屯地不開發，這樣下去怎麼能行？因此收回土地是必然的了，而陳功主張是一分也不賠，強制收回，陳功這一做法確實是比較狠了些，可是他看到陳功堅持這樣做，他也樂觀其成，不予以反對，但是現在範家明與包自平兩人都發了話，他當然不會想着要與範家明與包自平兩人的意見相逆，想了想只是說道：“如果我們退了步，恐怕吳棟軍想要的不只這一些，如果他想索要這幾年土地增值的差價呢？”
王樂軍這麼一講，包自平便道：“那這個不大可能，他也不能獅子大開口，如果他要是這樣，我們就一分也給他，讓他愛找誰找誰去，你們與他談一談，爭取達成一個協議，儘快解決這個問題。”
王樂軍點點頭道：“陳功那裡是不是要與他說一聲，他的意見是一分也不賠的，吳棟軍比較惱火這一點。”
包自平一聽說道：“我來和他講吧，如果他不適合與吳棟軍談這個事情，換個人談吧，讓黃建去談，黃建靈活一些。”
王樂軍答應道：“那好，我讓黃建去與吳棟軍談一談，我擔心陳功會與吳棟軍談崩，到時候不好收場。”
包自平聽了這話，微笑了一下道：“這個陳功個性挺強的，吳棟軍也不知哪裡得罪他了，一點也不給吳棟國的面子。”
王樂軍也笑道：“誰知道呢，我也是感到奇怪。”
兩人說了半天的話，王樂軍走了，包自平讓人把陳功給叫過來，陳功接到通知，便來到了包自平的辦公室。
一見到陳功，包自平就告訴他，收回吳棟軍土地的事情就不要讓他再負責了，他只負責以後拍賣的事情，市政府會具體與吳棟軍談，和平收回他的土地。
陳功一聞言，臉色詫異地問道：“包書記，情況發生變化了？市政府準備答應吳棟軍什麼條件？”
看了陳功一眼，包自平說道：“沒答應他什麼條件，但是今天範省長在會上講了話，讓我們要保護好民營企業的合法權益，所以我們在強制收回這個事情上要慎重，還是要給民營企業一定的出路。”
陳功立馬說道：“包書記，我們是要保護好民營企業的合法權益，可是吳棟軍的不合法啊，他兩年多沒開發，根據法律規定就是可以強制收回呢，爲什麼不依法去辦呢？”
看到他還在爭執這個問題，包自平道：“法律有規定是不錯，但是現實當中很少有強制收回的，我們也不能太過，我對樂軍市長講了，把吳棟軍買地的錢退回去，再適當補償他一點損失，差不多就行了。”
陳功知道這種處理結果，便說道：“吳棟軍故意屯地不開發，影響到我們市裡的經濟發展，現在又故意阻撓其他人蔘加競拍土地活動，性質惡劣，我們現在還在幫他說話，保護他的權益，這樣的處理結果，只會加重他的囂張氣焰，以後還怎麼整頓房地產市場秩序？”
包自平一看陳功如此堅持自己的意見，倒是出乎他的預料，他沉了沉心，想了想道：“陳功同志，這個事情你不要再堅持了，我與樂軍市長都是出於大局考慮，以前的事情都過去了，關鍵是下一步能不能順利的開發，如果不處理好這個事情，吳棟軍不滿意，到時候他阻撓開發，事情還是難辦，所以適當地讓步也是有必要的，好了，你先回去吧。”
包自平容不得他反對了，所以陳功看了看他，只好走出他的辦公室，不再講什麼了。
回去之後，他肚子裡生着氣，搞了半天的事情，最後包自平與王樂軍商量好了，對吳棟軍作出讓步了，事先也不徵求他的意見，這也太無視他了吧？
不過他轉念一想，他們二人只所以會發生態度的變化，應當是因爲範家明的緣故，這說明範家明與吳棟國吳棟軍之間存在着關係，不然，範家明不會爲吳棟軍說話。
沉心一想，陳功感到前功盡棄，本來卯着勁要把吳棟軍的企業給整治好，現在卻是妥了協，吳棟軍支持力量強大，暫時對他沒有辦法了。
而且現在包自平不讓他去參與這個事情，他也不需要去負這個責了，只是不知會讓誰去負責，難道說會是黃建？
陳功只是心裡猜測，但是他很快就知道，最後與吳棟軍進行談判的人就是黃建，這樣反反覆覆，實在是讓他感到無奈，黃建肯定是沒法堅定地維護政府的利益的，因爲他也知道黃建的一些事情了，包自平與王樂軍二人安排黃建重新負責起這個事情，有些用人不當了。
而就在這個時候，王東苗打電話找他，約他見見面，一起吃個飯。一接到王東苗的電話，陳功心裡想了一想，立刻答應了，此時王東苗來找他，大概是因爲她任職的事情吧。