“殿下，這是臣擬的市易法的條例，請殿下過目。”
東宮。
承幹接過武懷玉遞來的材料，仔細的看了起來，一邊看，一邊對一些疑惑之處詢問，武懷玉也是有問必答。
“市易法的初衷是什麼？”
“初衷就是出入不失其平，開闔斂散之權不移於富戶，以及因得取餘息以給公上，換言之，就是平物價，抑兼併，並且還能贏利增加國家財政收入。”
市易法有些類似於常平倉，又不太一樣。
跟之前各地度支司轉運司他們的搏買有相同之處。
但其運作方式是不同的，
武懷玉擬的計劃裡，市易司的職能主要是兩個方向，一是官府向商人借貨，二是官府收購商人手中滯銷的商品，除此外，還規定了市易司行人或牙人的擔任，規定官府所需物資，如計較向外採購較爲便宜時，可由市易司一併在京收買，
但借貸或收購都得公平自願，不得強迫。
“殿下，近些年來，各行各業，都被許多大商人勢力在行業壟斷經營，甚至囤積居奇，操縱物價，更欺凌壓榨外來商人，盤剝勒索本地行鋪小販，
這種不正之風，需要改變。
但僅憑一紙公文命令，卻又很難真正改變。
所以臣提議設立市易司，推行市易法，以抑制兼併，平抑物價，並加強商品流通，利民利國。
市易司的最大特點，就是統籌全國市場，宏觀調控，促進商品的流通性，調節商品的價格，並且打斷一些大商人的壟斷經營。
比如一些貨物，某些大商人壟斷了一個地方的經營，故意壓價收購，百姓不賣也不行，這個時候朝廷市易司可以介入，提高價格收購，打破壟斷。
再比如某些大商人壟斷貨物，囤積居奇操縱物價，這時市易司可以調動貨物，降低價格出售，
再比如某些地方、商人手中的貨物滯銷，市易司可以收購，或者說借貨，幫他們把貨賣出去，
又或者某些商人經營時缺錢，這時也可以向市易司借錢經營，付給兩到四分年息的利息就能渡過一時難關。
總之這個市易司、市易法，初衷就是打破壟斷、調節市場，還有幫扶工商的作用，另外也還能經營得利入公。
朝廷在長安洛陽等各地陸續設立市易司，甚至在全國重要的水陸碼頭建立倉庫，
收購滯銷商品，
宏觀調節市場，
甚至於，朝廷以後也可以在各地建立相應的批發市場，把收來的貨物批發甚至零售出去，
朝廷在這方面肯定是有許多優勢的，能夠突破那些商人的壟斷，而且可以更好的調節貨物的流通銷售等等，
承幹聽完武懷玉的解釋，
也提出了一些自己的不解之處，比如說市易司收購商人滯銷商品，這些商品既然滯銷，那市易司收購來，會不會虧本，會不會也賣不出去？
再比如市易司借錢給那些商人，年息僅兩到四分，而民間利息普遍更高，甚至超過倍利，那會不會有人因此官商勾結，把這些錢套給不法之人去放貸，拿市易司的低息貸款去放高利貸套利賺錢？
再則官府來經營市易司，那麼需要大量官吏，各地建立倉庫、店鋪，這裡面的成本也會很高，
會不會虧錢？
“殿下說的這些都是可能會出現的，但市易法和市易司的設立，其初衷是好的，就與常平倉、官營錢莊、檢校庫等是一樣的，
我們不能因爲可能出現的弊病，就止步不前。
有問題就解決問題，”
市易司只要能正常經營，那麼賺錢是肯定的，甚至是有幫助工商，利好百姓的。
所以還是值得去做的。
至於說可能出現的一些問題，做任何事情總難兩全其美，這就需要管理和經營了。
現在許多權貴或大商人壟斷市場，操縱物價，賺的盆滿鉢滿，而生產的農民工匠以及最終端的百姓，都是受害者。
朝廷既然能設立常平倉，在豐年時糧商壓價收糧時擡高價格收購，在災年糧商大漲價時平價出糧，那麼朝廷也可以設立市易司，在其它商品上參與其中，調節市場。
市場需要這樣的攪局者。
其實以前朝廷也會對一些商品進行搏買，既是直接向市場採購宮廷或官府所需要商品自用，也會低買高賣賺差價。
現在的市易司，只不過是要更規範一些。
說白了，市易司本身，也相當於是最大的商人了，只不過其本身不是以賺錢爲最主要目的，跟商人們無所不用其極的賺錢有所區別。
在武懷玉看來，
這種官營的市易司，集採購、運輸、倉儲、銷售甚至是借貸等，運營管理成本不低，
但要贏利仍然不難。
至於說貪污腐敗的問題，哪哪都有，不能因噎廢食，否則那朝廷的各地官倉，甚至衙門府庫，那都也別管了。
重點是不能強買強賣，
只要始終執行公平公正自願買賣這個原則，再加上以調節市場的初衷，那這就是個利民利國之法。
在東宮跟太子承幹把這些都說明白後，
爺倆進宮面見天子。
這次輪到太子來向皇帝回答，
李世民比太子看的深遠，但也還是問了那些問題，他想知道武懷玉和太子是怎麼看待這些的，又打算如何處理這些問題。
“請殿下爲陛下解惑。”
承幹便一一回答皇帝，李世民聽了挺滿意。
“在朕看來，你這個市易司，其實就跟市舶司也有點類似，市舶司除了徵收船舶關稅，也負責搏買貨物，”
很多東西都是本質相通的。市舶司這些年爲朝廷徵收了許多稅賦，也爲宮庭官府搏買採購了許多舶來品，
現在這個市易司，只不過是專門做貨物買賣的。
“市易司成立還需要什麼？”
皇帝問，他的態度已經是支持市易司和市易法了。
武懷玉於是說了市易司的建設，首先當然是需要一筆本錢，用來採購貨物，借貸給商人，還有就是建立起自己的運輸、倉儲、分銷的體系。
這些都需要錢。
“你要多少？”
“一千五百萬貫做本錢，”
李世民皺眉，“多了。”
“少點也行，只不過起步規模小點，對整個市場的調節就相對有限，可以慢慢積營，”
“你這樣說，朕也不會少給了，”
李世民想了想，“你是民部尚書，朝廷現在能拿出多少富餘的錢來？”
“一千五百萬貫其實也沒問題，當然若是少撥點也行，一千萬吧。”
“那就一千萬。”皇帝這回比較痛快。
因爲武懷玉告訴皇帝，雖然市易司的經營成本也不少，但絕對是個賺錢的買賣，既能抑兼併平物價，還能幫助工商利於百姓，當然最主要是能賺錢贏利，
投入一千萬，一年保底賺個兩百萬是沒問題的。
這兩百萬是淨利，是能夠上繳給朝廷國庫的，
要說兩成利，着實不算多，
但如果還能兼顧抑制豪商壟斷，調節物價，甚至幫扶工商，那麼還能再賺兩百萬利，那就絕對不少了。
甚至在李世民看來，這兩百萬利僅算是添頭，真正讓他願意推行此法的是能夠有助於朝廷，有利於天下。
議定此事，
李世民親自給武懷玉和太子各倒了杯茶。
皇帝看着武懷玉，原本讓他就留在嶺南，免去欽差，改任廣州都督，可二月的那場倒春寒，坊間百姓的那些怨言，讓李世民最後留下了武懷玉。
武懷玉第四次拜相，兼民部尚書，
原本也只是想讓他暫時留下幫忙渡過災異，卻不料他表現的依然那麼好。
不論是撤捉錢令史，罷公廨錢放貸，設三大官營錢莊，還是檢校庫，又或如今的市易司，
武懷玉一招接一招，辦了不少實事，解決了不少麻煩，還爲朝廷增加了許多收益，
算下來，他這幾招，一年就能爲朝廷增加七八百萬貫的收入。
這可不是一筆小錢。
“懷玉，朕讓宗正卿竇駙馬幫朕設立抵擋所，以內藏庫內帑經營。”
抵當所，其實就是皇家銀行。
皇帝選了他姐夫竇誕來管理，竇誕便是民部侍郎竇師綸的親兄弟了，李淵臨終前，都特意把自己那些沒成年的兒女交給他照顧。
現在李世民又讓這姐夫來幫他經營抵當所。
抵當所的經營業務，有保管寄存、典當抵押，以及存貸款。
皇帝自掏腰包做本錢，
“你武家經營錢莊當鋪經驗豐富，口碑極好，朕這抵當所，想從你武家借些掌櫃夥計等，你願意否？”
武懷玉沒想到李世民居然要挖他家牆角。
武家金融業這塊做的好，有口皆碑，掌櫃夥計們自然待遇也好，畢竟武家一開始就是有頂身股分紅制度，在武家做事到一定年限，就能獲得崗位乾股，可以分紅，收入是很不錯的。
也正是憑着這點，武家才能一直滾雪球似的擴張，大家心往一起使，自然乾的好。
也不是沒有別家想挖武家的人掌櫃、工匠、夥計們，但很少有能挖成功的，武家這個頂身股分紅制度，可以說相當留人，
長安也有一些世家門閥家也有這種乾股分紅，但也只是對部份老掌櫃的有，誰家跟武家似的連夥計幹上幾年都有分紅。
可現在皇帝要挖人，武懷玉還能拒絕嗎？
“陛下要用人，直接讓竇駙馬去挑便是，看上誰就帶走誰，能爲陛下辦事，那是他們幾世修來的福份。”
李世民很滿意這個答覆，
“就算朕從武家暫借的人吧，朕也是聽說你家錢莊、當鋪等經營的非常成功，多年來對外借貸居然都是三分年利，整個長安最低的借貸利息了，可經營的卻特別好，比那些倍利的都還賺的多，
朕有些好奇啊，從伱家借些人來也有樣學樣，
以後朕的抵當所，借貸利息也是三分。”
武懷玉心中一動，皇帝這話似乎話中有話啊。
這年頭，你放高利貸不行，你利息低，也惹人關注啊。