“朝廷現在有正倉、常平倉等。”
“正倉，存儲的是百姓正租，收來的租用於支付官員俸祿、維持朝廷日常用度。”
“常平倉也是古以有之，和糴糧食，穩定市場價格。”
“前朝開皇年間，下詔各縣置社倉，各州縣置義倉，諸州百姓及軍人勸課當社，共立義倉，收穫之日，隨其所得，勸課出粟和麥，於當社造倉儲存，若時有不熟，當社有饑荒，以此谷賑濟。”
隋朝的社倉制度，曾經搞的很不錯，開始是在鄉里結社，每社區的百姓，糧食收穫之後，大家自願捐一些糧入倉，派人管理，等到饑荒的時候開倉賑濟。
後來又發展到按戶徵納義倉糧，從五石到五斗，對沒田地者和商賈，也按等徵收，下下戶不收，後來又發展爲按畝徵收，王公以下，畝納二升。
大唐建國十年，也曾建義倉，但經歷戰亂，以前的義倉體系早沒了，這些年也沒真正完備起來。
武懷玉現在提出，應當全面恢復義倉。
溫彥博說現在恢復義倉也不易，主要是許多百姓都還沒恢復過來，正租之外還要交這義倉糧，這等於又增添了百姓負擔。
“我建議按畝徵收，每畝納二升，一畝地兩升糧，相對來說不算很高，如果地少的，也交的少。地多的，更沒多大負擔。”
溫彥博則說現在朝廷還沒有完全掌握天下田畝數量，沒有實際的田畝數，就無法有效按畝徵收。
“田畝數可以慢慢統計，按畝徵收，各依土地產出交麥、稻、粟等，畝納兩升地子。無田的商人、工匠等，則按戶等徵收。”
武懷玉堅持要按畝徵收，其實就是把這當成了一個新的稅源，朝廷正稅是租庸調製，正租就是每丁每年納租兩石粟。
理想的情況下，一丁能分到一百畝地，其中少部份需種桑、槐、棗，其餘的都種糧食爲主，所以兩石粟也就相當於一兩畝地的產量，正租稅率也就五十分之一左右。
不過實際上嘛，一丁能分到一百畝足額田地的，那是少之又少，尤其是京畿之地，現在開國之初還好點，基本上都享受到了第一波分田紅利，但慢慢的就越來越難分到地了，所以實際稅率是越來越高的。
按戶等徵義倉糧，跟正租按丁沒啥區別，如果分地不足，那實際負擔很重。
所以直接按畝徵收，就比較直接也公平一些。
如果按戶徵，除最下等戶，其它的最少要徵五斗，相當於二十五畝地，但現在多數八等戶，是沒有二十五畝地的。
按畝徵，影響最大的就是最窮的和最有錢的地主。
一個地主良田萬畝，按戶也才交五石，可如果畝徵二升，那就得交兩百石。
偏偏這田地實際大多數就是在這些貴族豪強地主們的手裡集中着，所以按戶徵，那基本上得少徵九成以上。
現在朝廷財政這麼困難，武懷玉可是早盯上義倉了。
義倉糧可不僅僅只充做備災備荒糧的，他是把這當成了一項正稅，發展成地稅。
這義倉糧收上來後，當然不可能就放在倉庫裡躺着等災荒，可以拿出部份來出借給常平倉，常平艙再拿來做本錢，放青苗貸。
這樣倉中的糧食也能及時的輪換更新，也能發揮更好作用幫助百姓等，也能爲朝廷賺點錢補貼。
一畝收兩升糧，一億畝那就是兩百萬石糧，大唐耕地好幾億畝，不敢說全盛時期的七八億畝，現在覈心區三四億畝是有的，所以如果真能都徵上來，那這個義倉糧一年就有六七百萬石，甚至能達到上千萬石。
哪怕一年就五百萬石，也是很驚人的一筆了，對於眼下窮的不得了的貞觀之初，這可是好大一筆。
如果一年再拿出兩三百萬石糧借給常平倉放貸，按年息四分來算，這一年能有一百多萬石的收益。
要是一年義倉糧有一千萬石，拿五百萬石給常平倉做本錢，一年就能有起碼兩百萬石糧收益。
賬是這麼算的。
武懷玉簡單的寫下這一個個數字。
李世民呼吸都急促了幾分。
魏徵和王珪也不淡定了。
甚至魏徵還想到，要是朝廷一年能拿出幾百萬上千萬石糧食，低息借貸給下幾等戶的百姓，那每年就會有大量百姓不用再找寺院、貴族、豪強們借高利貸，百姓負擔會減輕很多，會有許多人不用最後債臺高築，被逼的賣兒賣女典妻賣地破產了。
“會不會太高了，畝納二升，一丁授田百畝，正租兩石，現在義倉糧還要納兩石？”
王珪問。
“王相公，實際能足額授田的不多，如果一丁真有百畝地，那他收入起碼有近百石，納四石正租和義倉地子，也在可承受之內。”
“況且義倉糧取之於民，仍用之於民，”
“義倉本來是備災救荒之用，如今拿出放貸，這與本意不符。”
“王相公，義倉糧收的糧食，得合理利用，我們只是拿出一部份出借給常平倉，常平倉以此放貸給貧困百姓救濟，或是用做本錢和買，穩定物價，都是利國利民的良策，我們並沒有跟前朝大業時隋煬帝一樣，直接把義倉糧挪做它用。”
一番爭論。
李世民最後還是迫於現實，處處缺錢，十分無奈，好不容易看到個活水源頭，也顧不得太多其它了。
最終還是決定按畝徵收義倉糧，每畝兩升，不論官紳貴族一體徵收。
各州縣義倉，由支度司派人管理，州縣和地方鄉老監管，一半義倉糧借給常平倉做本錢和買與放青苗貸。
支度司下有了三大倉儲系統，正倉儲國家正租糧賦，義倉儲義倉地子，常平倉以朝廷收繳的公廨錢和戶稅錢、借支義倉糧做本，和買糧食貨物、借給常平社爲本錢放青苗貸。
常平社是常平倉下屬單位，相當於是大唐第一家官方銀行，主要負責放貸，以後也會開展諸如有息存款，貴重物品保管、金銀兌換、異地匯兌、貴重物品押運等業務。
現在唐朝沒有有息存儲的這種業務，你要存錢到別人那，還得交費，所以開點利息，吸攬一些百姓手裡的零散閒錢，再拿來放貸收息，這裡面能賺個差價。
這種東西武懷玉覺得再正常不過了，也是很好賺錢的買賣。
但魏徵卻總憂心忡忡的，他也說不上到底哪裡有問題，但就覺得這樣搞好像打開了一扇地獄之門，十分可怕。
總覺得這以後會出問題。
就跟債券一樣。
他對很多新鮮的東西，很反對抗拒，老魏是個復古派，巴不得恢復周禮周制，雖不說恢復井田制吧，但很多新鮮的東西，他覺得不可靠。
朝廷應當只是治理百姓的，徵收稅賦，輕徭薄賦纔對，現在朝廷居然開始要自己入市賺錢，還有放貸等，又要把義倉糧變成一種正稅，他很反對。
但反對無效。
李世民現在缺錢，大唐朝廷財政已經十分困難，他要想有所作爲，想要滅突厥滅吐谷渾甚至將來再徵遼東高句麗，或是恢復漢之西域，沒有錢是不行的。
這場關於大唐財政的廷議，最後還是勉強達成了一致。
李世民本來想給武懷玉這個大唐皇家財政發展和改革計劃小組組長，再加個銜，以便更好的領改革計劃。
這個銜便是參議朝政。
秦瓊、蕭瑀、魏徵三人都是以參議朝政銜入政事堂爲相的。
不過面對拜相的誘惑，武懷玉還是忍住了，實在是他資歷太淺了，現在身兼數職，都老有人向皇帝進諫。
這要是拜相，估計反對者更多。
沒那必要，慢慢來就好。
雖然皇帝提出來要給懷玉加銜拜相，他直接拒絕了，但皇帝能提出拜相，已經是對武懷玉極大的認可了。
對此心裡很不是味道的是戴胄，這位本來尚書左丞當的好好的，皇帝升他民部尚書，結果武懷玉兼了個民部侍郎，本來也沒在意，雍州別駕兼尚書的都有，畢竟那位置特殊。
可誰想到他又判度支，現在更是搞出這麼多新花樣來，深得皇帝讚賞，這便顯得他這個尚書很尷尬了。
幸好武懷玉沒接受宰相任命，否則侍郎拜宰相，那他這尚書還呆的下？到時慣例肯定是武懷玉進民部尚書，他就得離開民部。
感覺很尷尬的戴胄在皇帝宣佈廷議結束時，站了出來，請求退位讓賢，他願意再回尚書省做尚書右丞，把民部尚書的位置交給武懷玉。
武懷玉也站了出來。
“陛下，臣一人身兼數職，實在是難以思慮周全，還請陛下收回民部侍郎判度支、治書侍御史之兼職。”
皇帝沒接受戴胄的請辭尚書，也沒接受武懷玉的請辭民部侍郎判度支、兼治書侍御史的兼職。
“戴胄生性堅貞有才幹，熟知律法通曉文案，前朝起就在門下省任職，朕即位後，升爲尚書左丞，當時尚書省兩位僕射皆不在位，戴胄處理尚書省事務，善於決斷，被公認是我大唐開國以來最稱職的尚書左丞。
如今任民部尚書，也是表現非常好，有功當賞。
溫相，擬旨，加封戴胄安陽郡公，兼檢校太子左庶子加諫議大夫，賜絹百匹。”
戴胄沒有兒子，以兄長之子戴至德爲繼子，李世民特賜封其爲東宮千牛。
皇帝誇讚了戴胄一大通，但並沒有跟對武懷玉一樣，要給他加銜拜相，不過戴胄還是十分感激。
戴胄其實最大的問題是他雖熟悉律法精通文案，但這掩蓋不了他也是流外吏出身，雖然他爹也做過縣令，但戴胄不通經史，簡單點其實這是個沒什麼文化的人，能得皇帝賞賜，一路做到民部尚書，其實也是貞觀朝的一個特例了。
皇帝給他加官封爵，給他繼子授官，他還能說什麼呢，唯鞠躬盡瘁死而後已。
走出宮門，戴胄還給武懷玉認真叉手彎腰道了個歉，“我對翼國公沒有任何不滿，還望見諒。”
“安陽公何出此言呢。”懷玉笑道。
戴胄看着年輕無比的武懷玉，很是感嘆，“我在翼國公這個年紀的時候，還僅是隋門下省的一個流外吏而已，今日陛下拜翼國公爲相，翼國公爲何拒絕？”
五十多歲，鬚髮花白的戴胄有些駝背，這位在長安奮鬥了大半生的老頭，最大的願望，或者說是夢想就是有朝一日能封侯拜相。
這只是一個夢想而已，從來沒想過有機會能實現。
可今日武懷玉殿上拒絕了皇帝的拜相，給他觸動挺大，那麼年輕，居然就能拒絕如此誘惑。
“我還年輕，未來的路還很長，”懷玉笑道。
“哎，我老了。”
戴胄忍不住嘆道，“我年輕的時候沒耐心讀書，後來做了吏才知道沒前途，靜下心來讀了兩年書，參加科舉選了明經，起家吏部雲騎尉，後來遷門下錄事，”
說起往事，戴胄不忍越發覺得自己老了，當年他考的那個明經，其實也都是憑家世門第還有家族的人脈關係得到的，九經裡他也就勉強通一經。
這些年他得裴矩賞識，一直被關照提拔，仕途還不錯，當年就算在王世充麾下幹過，也沒影響他跟裴矩投唐後的仕途，甚至深得貞觀天子的賞識，一路提拔，從秦王府士曹參軍，到如今成爲民部尚書，封爵郡公。
豆盧懷讓如願做上了關內道支度使，不是副使，直接就是正使。
支度使本身屬於差遣使職，不是職事官所以並沒有品級，豆盧銀讓有銀青光祿大夫的散階本品，所以他這個支度使就是從三品。
“多謝二郎。”
豆盧懷讓得到消息，立馬便來宣陽坊翼國公府感謝。
“說那些客氣話做什麼。”
武懷玉用人，向來並不忌諱用親近之人，豆盧懷讓是他很不錯的朋友，經的住考驗的朋友，也是他早就劃到圈子裡的盟友。
自己的盟友，當然得相互幫助。
如今支度司展開，盯着的人也多，估計很多人還暗裡期盼這事辦砸了，這個時候，當然還是得自家兄弟上更何信。
“二郎指點一下，我這支度使該從何下手？”
“清查田畝，然後按畝徵收義倉糧，有了義倉糧做本錢，纔可以出借給常平倉做本，入市和買交易、放貸收息，
當然，關內道不僅地多，還有鹽酒之利鑄錢之利，另外跟朔方那邊跟突厥的邊市貿易，這也是一塊肥肉，反正，支度司雖要做的事情很多，但核心宗旨就一條，搞錢！”
“能給朝廷搞到錢來，那就是優秀的，搞不到錢多說無益。”
豆盧懷讓哈哈大笑，“領兵打仗司法民政這些我不行，但要說搞錢這是我長項啊，請二郎放心，我一定給你搞來錢。”
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“豆盧兄記得搞錢雖重要，但也得注意方式方法。”
“懂，都懂。”豆盧懷讓笑着答道，搞錢這事他熟，心裡有底了。