和一般的大王登基一樣，首先小香公主先去了西夏皇城專供大王祭拜的天壇從天神那接受了皇權，然後再回來通過大臣誦讀詔書之後被封爲王，最後論功行賞大擺宴席。
小香公主因爲是西夏第一位女王，所以這個王的封號不能太陽剛，經過大臣的一致商討還詢問了盧曉餘等人，最後折中取了一個聖母神王的名號，從此西夏就有了自己的第一位女王。
龍椅上香女王高高在上，眼神中透露着與生俱來的皇家人該有的那種貴氣，舉手投足之間都體現了王者的風範。只聽她緩緩地說道：“本王初登大寶還有很多需要學習的地方，希望大家多提意見。今日藉此機會，大家可以暢所欲言，寡人絕對不會怪罪你們的。”
大臣們都被剛剛香女王的那股霸氣所震驚，現在要他們提意見都支支吾吾不知道從哪裡說起來了。
香女王見西夏的衆大臣都不講話，看到旁邊角落中站着魯小魚和盧曉餘兩兄弟，對他們非常例外地嫣然一笑道：“兩位南楚高人對於西夏的未來有什麼特別的見解嗎？”
盧曉餘和魯小魚原本沒有打算來參加香女王的登基大典，畢竟這是別人國家自己的事情，他們兩個南楚也沒有什麼好插手的。但是香女王現在對他們兩個是特別信任的，還特別稱他們爲西夏的好朋友，封她們做了西夏的護法勇士。所以他們作爲有身份的人也必須要參加這次的登基，本來想着就靜靜地待在角落中欣賞着香女王的霸氣就可以了，沒想到女王這次要點名他們兩個講話了。
兩個人你看看我我看看你，都想着讓對方說，最後還是盧曉餘身爲大哥又對這政治方面的方針略有見解，所以開口道：“女王殿下，我確實有幾句話想說，但是怕語氣說重惹你不高興，你先恕我個不知者無罪吧！”
香女王聽盧曉餘的意思真的是有意見要說，當然不想錯過這寶貴的意見，欣喜道：“盧勇士何出此言？本王已經說過大家都可以暢所欲言，你當然不用顧忌你說的話有多重，只要是對我們西夏將來有幫助的和現在存在的問題都可以說出來。朕只會獎賞你，絕對不會怪罪與你的。”
有了香女王這句話盧曉餘就放心了，他大膽地說道：“正是女王您所說，您臨危受命，接任西夏王之位，成爲西夏女王。如今雖然已剷除異己，但是國家仍然處於內憂外患之際。國民生活已不比往年那麼富裕，小民不想回避這個問題，我想指出這皆因近年來西夏王內政不勤所致。”
盧曉餘此言一出下面的西夏大臣們就像是炸開鍋，紛紛交頭接耳地講話，議論這個南楚人怎麼如此大膽，讓他暢所欲言他還真就什麼話都講的出口，連這種犯上的話都講出來了。但是看香女王聽得津津有味，絲毫沒有怪罪他的意思，所以大臣們也不敢發作。
盧曉餘見香女王沒有發怒，繼續說道：“所以在女王登基之後，小民認爲應該要大力擴展農業、商業和兒童們的教育，這些都是西夏首要要做的三項任務。這農業是讓百姓們能溫飽，這商業是讓百姓們能富起來，這教育是讓人有智慧。所以我想說的就是一切都以民爲本，國家才能夠長治久安。”
盧曉餘的這套說辭放在現代可能完全不能掀起一絲波瀾，因爲這就是我們現在國家所信奉的真理。但是放在封建社會，尤其是西夏這樣在馬背上得天下的國家更加不懂得怎麼樣才能更好地守住天下。他們只知道怎麼去搶別人的而不懂得怎麼去創造自己的。盧曉餘的這番話雖然現在他們聽來是多麼的驚世駭俗，但是當他們真正實踐了之後才知道這個治國之道的妙處。
“盧勇士，你提出的西夏的不足確實是一針見血，說他人之不敢說。我父王也對自己深深地自責，所以讓我來好好地治理西夏。但是你說的那農業、商業和教育我還不是很明白。我們西夏是從馬背上打下的江山，所以祖輩們都希望我們能不要遺忘了我們曾經是屬於草原的，要這麼多田，卻是忘祖的行爲。”香女王爲難地說道。
盧曉餘解釋說：“其實這治國如烹小鮮可不能急火燒之，既然西夏還有很多地方與這實際情況不符，那也不能操之過急地修改，還需要根據自己的實際情況來進行建設。至於我剛剛提到的那些做法，我隨後會爲女王殿下制定一份詳細的計劃書，讓賞大人轉交給您，到時候您一看便知，再有什麼需要修改的地方，您也可以根據西夏的實際情況進行改正，不用聽我一家之言。”
聽說盧曉餘願意專門爲西夏寫一份詳細的治國計劃書，香女王欣喜萬分執意要賞賜盧曉餘金銀財寶。但是盧曉餘又怎麼可能會受呢？
最後僵持之下盧曉餘提議說：“其實我倒是認爲西夏可以建立一個慈善基金會。所謂慈善基金會就是指利用所有百姓、官員乃至朝廷捐贈的財產，以從事回報百姓的事業爲目的，按照本條例的規定成立的非營利性的一個組織。這樣也算是取之於民用之於民了。”
香女王第一次聽說大臣把大王給的賞賜要作爲什麼慈善基金送給百姓們的，她被盧曉餘這樣是金錢如糞土又以民爲本的思想所折服。馬上同意了他的建議，即可建立西夏的慈善基金會，由盧曉餘全權管理這個基金會。
百官們原本還想着讓盧曉餘提點小意見也就算了，現在他可倒好還搞了一個什麼基金會，這是要榨光百官們的小金庫啊！由於剛剛肅清常公公的勢力，現在百官們都很害怕自己被連累進去。本來還想着女王還會再和百官們商量商量再做決定，沒想到香女王直接就同意了盧曉餘提的這一建議，真的是有苦說不出。
就這樣，史上第一個西夏慈善基金會就這麼誕生了，盧曉餘做了第一任的榮譽會長。