輪到內政大臣衛鞅彙報時，歐陽朔提點了一句。
“轉告裴蘊，民政署要敦促各郡縣做好救災糧的儲備工作，並以此作爲民政官吏的考覈指標之一。另外，朝廷要拿出一百萬金幣，設立救災應急基金，同樣由民政署負責管理，以備不時之需。”
蓋亞既然發佈天災系統，就不可能沒有動作。
以往四年，荒野風調雨順，基本沒鬧過什麼災荒，就是大夏，在救災這一快也被疏忽，沒什麼準備，似乎風調雨順已是理所當然之事。
故而歐陽朔要特意提出來。
“明白！”
衛鞅雖然有些疑惑，還是點頭應下。
接下來，財政大臣范蠡主要講了講蓋財政轉移支付問題，好在朝廷在蓋亞五年無意挑起內戰，補貼性支出這一項不會有太大的增長。
大頭還在鐵礦石採購上。
之前，國內的鐵礦石只算開採成本，向澳大利亞採購可就要真金白銀。再算上煤炭以及其他金屬礦石，預計要準備800萬金幣的採購款。
雖然這筆支出基本走【蜀山鋼鐵集團】跟【蒼龍軍工集團】的賬，可要準備的真金白銀卻是實實在在的。
眼下中國區只剩下八座領地，【炎黃盟】跟落鳳城的武器裝備都已自給自足，是不會向大夏下訂單的，基本就只能內部消化。
當然，重頭戲還是在樞密院。
軍費開支甚巨，一直爲財政大臣范蠡所詬病，軍務大臣杜如晦早已練就一張“厚臉皮”，巋然不動，徑直說道：“明年有幾場大戰是可預計的，包括對安南的戰爭，對東瀛的國戰以及夏威夷羣島的爭奪戰。”
“還有幾場戰爭是不可預計的，比如對安南附近的南掌跟真臘，打與不打，要等安南戰罷才能決定。還有斯里蘭卡、南非以及摩洛哥王室藏匿的阿爾及利亞，都是不穩定因素，隨時可能挑起戰端。”
“再就是國內。倘若【炎黃盟】對西楚用兵，保不齊我們也要捲入其中，怎麼打，打到什麼程度，都需因時而定。”
“還有吐蕃、西突厥的問題，以及泉州、大理、成都三個王城的問題，可預見的西夏、蒙古問題，太多的不確定性。”
杜如晦滔滔不絕，范蠡的臉卻是越來越黑，真要按這陣仗，財政院就是賺再多的錢，也不夠軍隊消耗的。
可偏偏杜如晦說的句句在理，讓范蠡無從辯駁。
話還沒完。
“可以預見，蓋亞五年需要擴軍三十萬以上，至少要將禁衛軍空缺的一個軍團以及飛熊軍空缺的三個軍團補齊。再就是海軍換裝，尤其是三支遠洋艦隊，換裝迫在眉睫，這都是大的開支。”
“樞密院測算，蓋亞五年的軍費預算至少在2800萬以上。”
杜如晦的話絕非空口無憑，看似蓋亞五年只需擴軍三十萬上下，軍費開支卻一下增加了一千萬金幣，有些不可想象。
實際上，像鷹揚軍、飛熊軍都是在蓋亞四年末才組建的，禁衛軍、城衛軍等集團軍也是在下半年才陸續補齊編制。
因此，這些部隊並未佔據全年的軍餉，蓋亞四年的1850萬軍費開支中，到有一小半是用在戰場以及戰後撫卹、軍隊整編上。
到了蓋亞五年，龐大的軍費開支才逐漸顯現出威力來。
范蠡等人聽了，不覺倒吸一口涼氣，照這麼算的話，即便蓋亞五年的財政收入達到一億金幣，怕也沒多少結餘。
甚至於說，一個操作不當，哪項預算超支，還有可能出現虧空。也就難怪范蠡的臉色越發不好了，財政壓力可都壓在他這位財政大臣身上。
歐陽朔卻是不爲所動，“補充一句，往後海軍每年還要向利莫里亞採購200萬金幣以上的魔晶，這筆開支也要進入軍費預算。”
“……”
范蠡已是麻木無言。
如果將採購鐵礦石的款項也算在軍費支出上，那麼整個軍費預算就佔到財政收入的40%，一個非常恐怖的比例。
這也是沒辦法的事情。
天下不太平，戰爭不可避免，軍費支出自然就水漲船高，即便是在和平年代，21世紀俄羅斯的軍費開支都佔財政支出的14%上下。
說起來，歐陽朔已經極爲注重控制軍隊規模了，不僅大幅度裁撤了地方警備師團，還裁汰了大量兵員。
否則的話，禁衛軍跟飛熊軍早已達到滿編。
敲定財政預算，歐陽朔總結說道：“王朝能有今日之成就，全賴諸位實心用事，忠誠體國。只是王霸之路，不進則退，還需諸位繼續辛苦一下，趕在春節休沐之前，將年度財政預算編制妥當。”
“謹遵王命！”
大臣們轟然應是，神情振奮。
“散朝！”
歐陽朔率先起身，朝後殿走去。
“恭送王上！”
等歐陽朔徹底不見，大臣們才各自散去。路上，也有三三兩兩聚在一起談話的，似乎也有親疏之別。
諸大臣中，新進閣老嚴嵩最是孤單，孤零零一個慢慢走在大理石臺階上。
在一衆大臣中，嚴嵩這位“奸相”實在惹人非議，歐陽朔乾坤獨斷，將嚴嵩直接送進內閣，底下的大臣們很是有些微詞的。
像魏徵、海瑞這樣的清流，就更是不忿。尤其是瓊州郡守海瑞，不僅跟嚴嵩同處一個時代，還有過直接的交集。
歷史上的“倒嚴”行動，海瑞可沒少出力。
得知嚴嵩進入內閣，海瑞還曾上書一封，被歐陽朔駁了回去，他只回了一句：“卿以爲，本王是嘉靖帝嗎？”
海瑞立即啞火。
來到大夏幾年，海瑞當然知道大夏跟歷史上的大明朝實在有着天壤之別，王上文治武功，罕有人及，足可媲美秦皇漢武。
拿王上跟嘉靖相比，那真是一種侮辱。
思來想去，海瑞也只能理解爲，王上這是既看重嚴嵩的才幹，又不會像嘉靖那樣有意縱容嚴氏父子擅權。
後來得知王上嚴令嚴世蕃不得踏入官場，海瑞既羞愧又激動，望北而拜，深情說道：“君父聖明！”
對外界的非議，嚴嵩看似好不在意，按部就班地熟悉大夏官場。時間久了，眼見嚴嵩沒做什麼出格之事，非議自然也就少了。
再說妄議閣老，本身就是一件極危險之事。
不非議，不代表親近，看嚴嵩的孤獨身影，就可見一斑了。
…………
歐陽朔回到御書房，剛一坐下，青衣就遞上一杯熱茶。
兩人之間，已是默契十足。
“謝謝！”
歐陽朔微微一笑，對青衣，一半是臣屬，一半是朋友。
御書房輕鬆的氣氛，也正是歐陽朔喜歡的，他不想時時刻刻在臣子門前端着夏王的架子，那樣真的很累。
揉了揉腦袋，歐陽朔又想起方纔的廷議。
說也奇怪，七位大臣中，姜尚出身西周，寇準來自北宋，嚴嵩來自明朝，蕭何是漢朝，衛鞅是戰國，范蠡是春秋，杜如晦則來自唐朝。
沒有一對來自同一朝代。
隱隱的，在他們背後似乎已經聚着一批人。朝中派系的脈絡已經開始漸漸清晰起來，蕭何等人對嚴嵩有意無意的疏遠，也都看在歐陽朔眼中。
“除了派系，也有清濁之爭啊！”
歐陽朔現在非常滿意將嚴嵩放進內閣的做法，一潭死水，雖然清澈見底，卻未必有什麼活力，唯有放入一條鮎魚才能將水攪渾。
嚴嵩就是那條鮎魚。
除了這個，歐陽朔還隱隱看到諸子百家的身影。
姜尚作爲百家之祖，地位超然。寇準代表儒家，蕭何背後隱隱有道家的影子，衛鞅是法家，范蠡是商家，杜如晦是兵家。
各家各派思想上的碰撞，造就了大夏的繁盛與開明。
通過這一場廷議，歐陽朔似乎看懂了什麼，又似乎沒怎麼看懂。至於年度預算本身，倒不是真正核心之事。
大夏蓋亞五年的財政收入預計將達一億金幣，這是九成九以上的冒險玩家奮鬥一輩子都無法獲得的財富，甚至想都不敢想。
正所謂：不當家不知油鹽貴。
大夏家大業大，賺的多，花的也多，這個家並不像外界想象的那樣好當。
作爲“一家之主”，歐陽朔更是要一碗水端平。
聽說朝中大臣已經有人在暗地裡議論，希望朝廷將重心由對外征伐轉到內政建設上來，以內政爲主，軍政爲輔。
歐陽朔不知道，此等想法中，有多少是真心爲王朝前途考慮，又有多少是爲了他們的私心。
對外征伐，不可避免地就會大大提升武將的地位與威望。
白起、韓信等統領就不說了，雖不出入朝廷，地位卻隱隱跟閣老平齊，甚至還要高一點。就連軍團長一級都底氣十足，霸氣外露。
相比之下，文官集團就顯得有些孱弱。
別的不說，僅以爵位論，武將就遠遠蓋過文臣。
倘若朝廷將重心由對外征伐轉到內政建設上來，自然而然的，就會在無形中提升整個文官集團的分量，每位文臣都能借此獲利。
所以說，朝堂上下表面一片祥和，實則暗流涌動。
就在歐陽朔沉思朝政時，侍衛來報：“啓稟王上，山海衛指揮使申不害有急事求見王上。”
歐陽朔一怔，不知又發生何事，“請他進來。”
“諾！”