常寧和趙瑚是老交情了，趙瑚常在常寧手下吃虧，他知道趙含章看重常寧，許多事都偏向他，加上對方總是有理有據，所以不太想太得罪對方；而常寧也知道趙瑚助力戶部良多，加上他是納稅大戶，也不敢對他撕破臉。
所以倆人看對方不順眼，卻又彼此忌憚，總是假模假樣的維持面上的平和。
此時常寧就笑眯眯地接待了趙瑚，很和煦的與他解釋，“朝廷對藝伎一行另有規定，因此暫停向外發放市劵，並不是獨針對七太爺。”
趙瑚聞言皺眉，懷疑道：“三娘莫不是因妓樓裡多是女子，所以要杜絕妓樓？這可不妥，她要是不開心，我還可以開個男館嘛，專門接待女郎，公平公正，這市劵你就發給我吧。”
常寧：“……七太爺玩笑了，大將軍怎會因爲這種原因拒絕發市劵？等朝廷議定，自然會出公告的。”
趙瑚臉色不太好看，似笑非笑的道：“我樓都裝修好了，酒水差點皆已定好，甚至連人都買了，只等着開業，現在你們一句朝廷未曾議定就打發我？”
常寧見他大有糾纏下去的意思，不由嘆息一聲，向外看了看，當即揮手讓下屬出去。
他走到窗邊將窗戶打開，這才小聲和趙瑚道：“七太爺，此事並不單針對藝伎這一行而已，大將軍想要在洛陽開東西兩市，以後酒樓飯館等各類店鋪皆遷至市中，再在各坊旁邊闢出一條小巷子便民賣些農副產品，比如菜、蛋、雞這些東西，此爲集。其餘的，像豬肉、羊肉、牛肉等大類的東西則都需去市。”
趙瑚：“坊內還設集，這不是跟村一樣了嗎？”
常寧笑道：“坊本就類村，這麼說倒也沒錯。”
趙瑚就垂眸，問道：“我那些商鋪……”
常寧忙道：“大將軍並沒有另選址立市，考慮到現在商業已成規模，所以大致範圍是遵照以前的坊市劃分，您的大部分商鋪都在其中。”
坊市制度在周時就有雛形，在漢時基本已經成制度，只不過管理不嚴，依舊有坊中有市，市中住人的大量情況發生。
到本朝時，坊市制度基本上被破壞了，商鋪遍地開花，且沒有規範的管理。
在漢時他要是準備出行的車馬行李，在東市可以備齊車、馬、鞍等，再去西市走一圈基本就可配齊所需的米、布、桶和藥材等，可現在，因爲商鋪沒有一個合理的規劃，這家賣鞍，隔壁家就賣米，想要找個打鐵的得跨過半個洛陽城。
如今洛陽還是人少，商業只在恢復階段，所以買東西時覺得商鋪分開又稀稀落落，一點兒也不方便。
趙含章便想趁着百廢待興，一切還未定時規定好，也免得將來人多，商鋪也多了以後再規定搬遷傷民。
而且，破損的東西兩市修補得差不多了，地面都已修整，大部分房屋在出售後都修得差不多了，坊市分開之後，不僅便民，也利於商家。
當然，趙含章的目的不止於此，她是想取締妓樓，但她現在還沒錢和能力爲他們安排好去處，所以只能退而求其次，暫停發放新的市劵，同時派人去接管民間藝伎一行，命他們成立藝伎行業會。
等她有錢了，再騰出功夫來做這事，民間有大量的藝伎，女性居多，但也有相當一部分男性。
男性還好，他們放良後可以歸家，大部分可以重新生活，甚至隱姓埋名。
在這個時代，很少會有人去追問一個男人的過往，畢竟到處是流民。
但女性不行，她們被凝視的時間會更長，被議論的可能性更大，她們身上的壓力也更大。 朝中有大臣建議直接將她們遣散回家，但趙含章不樂意。
她相信，絕大多數人淪落到這一步，其家庭都有不得不爲的原因，她們自己可能都不會恨原生家庭，但她還是希望她們是真的可以獲得新生，而不是回去，在原來的家庭裡重新腐爛生根。
所以她在等，等自己有資本，也等她們覺醒意識。
常寧勸服了趙瑚，將人送走以後就去見趙含章，告訴她已經打發了趙瑚。
趙含章問：“陳四娘還未回京述職嗎？”
常寧：“……此是吏部的事，不過聽說已經在準備回京了，她在荊州的流民和孩子中很有名望，那裡的人都不捨得她，她也想將事情交接得仔細些，所以耽誤了時間。”
趙含章微微點頭，沒有再催。
等陳四娘回來，京城的各種商會和工會就可以開起來了，江南迴歸以後，學堂迎來了一波退學潮，許多女孩都沒考試就被家人領回去了。
後來老師們去將孩子領回來，趙含章也專門出了公告，命各里里正，坊正去訓誡，這才把大部分女學生給領回課堂。
有她坐鎮的洛陽尚且如此，在她眼睛看不到，腳踏足不到的地方呢？
因爲覺得還會打仗，家中沒有足夠的糧食，所以把孩子們都送到學堂裡讀書，好歹能保住性命；
因爲天下已經安定，家裡有了些許存糧，不會餓死孩子，於是在需要勞動力的時候選擇把女孩帶回家裡勞作，而把男孩繼續留在學裡讀書……
她定的五年義務教育，針對的是所有適齡孩子，不論男女！
哦，對，她的五年義務教育政策還未公開發布，徹底定下呢。
唉，歸根結底，還是缺錢，缺老師，且等她度過今年的災厄。
趙含章看向趙雲欣，“日食一事登報了嗎？”
趙雲欣道：“明日登。”
趙含章估算了一下時間，點頭道：“這個時間剛剛好。”
傳遍天下時，日食也到了吧，正好給人一種郭璞是活神仙的錯覺，等他名望起來，可以藉着他的言語做許多事。
趙含章嘴角微微翹起，沒那麼焦慮了。
邸報一發行，洛陽的人最先看到夾縫裡預示日食的報道。
酒樓飯館裡，當即有文人不屑的道：“子不語怪力亂神，這郭璞裝神弄鬼，竟然說天將要有日食，簡直無稽之談。如今天下安定，陛下安康，大將軍又忠勇良善，正是大好之時，怎會現此災厄？”
有不信鬼神的，自也有相信的，而且這個時代，其實絕大部分人是相信的，哪怕是讀書的文人也如此。