傅庭涵給她記上，“實封土地嗎？”
趙含章搖頭，“又回到分封制，走漢晉一樣的老路嗎？始皇帝將分封制改爲郡縣制，所有功爵都只享有稅邑，而沒有食邑的實際控制權，我覺得很好。”
“而且代國也要改實封和虛封，二郎就不能例外，還得作爲表率才行。”
現在是代國，以後西涼和蜀地，她也要收回來的，只是時機未到，所以不動而已。
趙含章道：“不僅二郎是這樣，將來我們的孩子也這樣，誰也不許實封。”
傅庭涵點頭，他是沒什麼意見的，“封多少？”
趙含章想了想後道：“我們人口太少了，雖然我想多封，但現在沒那麼多人，就封個五千戶吧。”
以後他封地裡的五千戶，按照每年當收的稅賦上交給他。
傅庭涵記上。
趙含章看了看又覺得不好，“不行，國土還有很多未收回呢，以後他肯定還要立功的，現在就封親王，將來還怎麼封？總不能讓他做太子少師，太傅之類的吧？”
傅庭涵立即道：“我覺得朝中有很多人都可以當孩子的老師，二郎就算了。”
趙含章也這麼覺得，“封秦郡王吧，五千戶，等將來他立功了，或許人口也多了，到時候再給他加。”
傅庭涵記上。
趙含章目光看向排在第二位汲淵，“汲先生於國有大功，他操勞得很，封公爵吧，和他一樣有此功的只有北宮將軍。”
傅庭涵問：“石勒呢？”
趙含章蹙眉，想了想後道：“我打算封祖逖爲侯，他們都有很大的進步空間，石勒就不能高封，和祖逖一樣吧。”
趙銘一直爲她穩固豫州大後方，世家宗族這一塊都是他在替她周旋，也當得一個侯位。
趙含章的目光落在範穎和孫令慧身上，她將孫令慧的名字劃去，“她和趙寬等人的功績都還不足以封侯，範穎和陳四娘在朝官中名聲不顯，但我打下來的地盤能快速穩定，她們二人功勞不小。”
範穎一直跟在趙含章左右，政務都是通過她的手去執行，可以說，民間知道趙含章的人都會知道範穎。
在匈奴國滅前，她們二人一直形影不離。
陳四娘更不必說，所有他們收回來的孤寡兒童、老人都由她來安頓，趙程雖然總責學堂，但四處奔波，實際落實的是陳四娘。
民間女子讀書頗受限制，這幾年趙含章能源源不斷的招收到女官，一靠的是她自己的名聲和身份，第二靠的就是陳四孃的奔走宣傳了。
趙含章將陳四娘排在範穎前面，道：“幾個女郎中若有一人得封公位，那一定是她。”
傅庭涵挑眉，“我以爲你會選範穎或是王儀風。”
陳四娘一年都難見趙含章一面，更多是書信往來，她的工作幾乎都在基層，朝中的官員認識她的不超過半數。 相比之下朝官們對範穎和王儀風、王惠風姐妹就很熟悉，每一個人都認識她們，且對她們欽佩不已。
趙含章道：“她做的事，當下不顯，卻是利在千秋。想像範穎、王儀風一樣盡情揮灑自己才能的難，但能像她一樣定下心來，爲教育，爲婦女兒童長久計的，更難。”
趙含章道：“你以爲我爲何將她從地方召回來？爲的是讓她參與新法確立。爲保證天下女子和兒童的權益，她一定要參與確法。”
從跟着她的那一年開始，陳四娘就一直在做相關工作，且不止於這份工作而已，她做的事雜，但很有自己的思想。
趙含章下牀，跑到小書房裡抱來一個盒子，打開給他看，小聲道：“你猜這是什麼？”
已經看到信的傅庭涵看了她一眼，很老實的猜道：“是信。”
趙含章就從底下拿出兩封信來道：“你一定想不到，她在信裡問我，爲什麼都是人，女子在這世間生存就要比男子艱難許多，像戰爭這些特殊情況不提，和平時期，也是女子頗多劫難，比如她，就算沒有西平縣那場戰爭，她在宋家的日子也不會多好過。”
“她自己找到了原因，認爲有兩點，一是女子力氣普遍比男子小，農耕時收穫的價值要低；二是文化使然。爲此，她還想辦法解決這種情況。”趙含章道：“提高女子勞作價值是一方面，更要立法修書，從法律和文化上改善。”
“沒有我，她就已經在爲女子的未來奔走鋪路，除了女子外，還有孩子，孩子體弱，常被人欺辱買賣，她想要立法減少和斷絕買賣之風。”
“父母子女爲人倫，賣兒鬻女爲絕人倫之事，爲什麼現在的人卻做得這麼理所當然？我們不能怪這些普通，連溫飽都做不到的百姓，因爲這是他們從小接受的認知，所以要從律法和文化上改過來。”
趙含章道：“我們看戲，看電視劇的時候常有一句話，王子犯法與民同罪，但其實歷朝歷代的王法從來就沒有同罪一說，主殺僕，最多流刑，還可用錢贖罪，打上幾十板子就算完了。”
“可是僕毆主，卻是死刑，所以啊，律法一直不平等，就算是我，也做不到一上來就要求將所有的法律推倒重立，”趙含章道：“陳四娘也有此志，我們想將奴婢買斷的律法廢除，只允許活契存在。”
奴僕的死契和活契所代表的法律身份和權責是完全不一樣的。
死契的奴婢，不僅自己終生爲奴，他的兒子，孫子，世世代代一生下來也都是奴婢。
以爲奴婢都像紅樓夢裡的副小姐們一樣過得好嗎？
實際情況是，這世上百分之九十九的奴僕過的都是和牛羊一樣的日子，吃不飽，穿不暖。
像趙瑚算大方的主子了，但他的下人，只要不到他跟前的，絕大多數是穿着補丁累着補丁的衣裳，辛苦一年存不下來兩個錢，生病了只能靠熬。
要是生出好看機靈的孩子了，還可能被趙瑚拿去送人。而像三金五銀那樣能幹得臉的，等趙瑚死了，說不定還會被要求殉葬。
站在趙瑚的立場上，似乎是他該得的，但若身在奴僕的立場上呢？
勤勤懇懇一輩子，最後啥也沒落下，連生死都不能自由選擇。
作爲國主，她必定不能只站在某一方的身份上想問題，她要保證的是絕大多數人的利益。
她先是希望每一個國民在她的國度裡都有基本的權益保障，然後是所有生靈能和睦相處，天、地、人合一，萬物和諧。