魏延大興馬政，其實並不只是拿漢武帝做標杆，他還有一個更高的標杆，唐太宗李世民。
唐朝在邊地多置監牧，屬太僕管理，監牧馬五千以上爲上監，三千爲中監，以下爲下監，置牧監使，對各監牧每年還要進行考課。自唐貞觀至麟德四十年間，所養官馬達七十餘萬匹，置八坊四十八監，佔田地一千多頃，所以李唐初期才能夠將不可一世的突厥打得落花流水。
魏延大興馬政發展騎兵的動機，一是加快戰爭進程，早日統一大漢，進而一統歐亞大陸，最起碼是亞洲陸地部分，二就是要對抗和擊潰近些年騎在漢民族脖子上拉屎的那些遊牧民族。
魏延跟石韜、韓浩、田疇等人一番商議，決定把境內所有不便於開墾或開墾後容易造成水土流失的地方全部種上牧草，圈起來做牧場。
很顯然，這樣圈起來的牧場都是小牧場，每個牧場的佔地面積都不超過一千畝，放養的馬匹都在五百到二千頭之間，但這也是無可奈何之事，除非魏延把北方統一了，有足夠強大的兵力，才能在雁門關內外逐步建立起能夠放牧一萬匹戰馬以上的大牧場。
現在他只控制了部分平原地區，只能先搞小牧場。
如此一來，在各地大概圈了一百座牧場，都在山腳、河邊等地，大概能夠放養十萬匹戰馬，實際上，到這一年年底，從各個渠道採購、俘獲的戰馬，只有三萬匹戰馬可供培育，包括現役的兩萬戰馬。
以這三萬戰馬爲基礎，積極地進行擇優選育，這些馬匹每年的自然繁殖旅爲百分之五十，成活率大概在百分之六十，每年馬羣大約自然增加百分之三十，如此算來，一年後將會有四萬匹，五年後將有十萬匹。
而在此期間，魏延買來繳獲所得戰馬有十萬餘匹，算上繁殖，估計會有二十萬。
如果算上戰爭消耗和自然死亡消耗掉三分之一的戰馬，五年後，魏延中央軍至少也有二十萬戰馬，因爲騎兵比較難訓練，若是魏延訓練出十萬騎兵，那基本上能夠做到每個騎兵有兩匹戰馬，接連換乘，一夜奔襲至少能達到四五百里，這樣的機動力量可以掃蕩大多數勢力。
爲了防止敵對勢力搶奪馬匹，這些牧場都靠近兵營，附近還有一個屯田鄔堡成掎角之勢互相照應。
至於那些牛、羊、犬一開始也養在牧場裡，也採用優生優育的選育法，爭取耕牛、奶牛、山羊、獵犬的品種越來越好。
魏延從屯田兵團裡抽調一萬人，全部調撥給田疇，去牧場養馬兼養牛羊狗。
田疇從幽州招募一百多名養馬師，作爲各個牧場的總牧師，來培訓那一萬人如何養馬。
即便如此，魏延還是覺得馬匹不夠使用，所以他發文大興馬政，鼓勵各個世家大族或寒庶地主都可以在他們的田地邊緣種植牧草，既可以鞏固水土，又可以放牧牛馬。
魏延還向全天下收購馬匹，價格都在市價之上。
許多寒庶地主都擇山腳、河邊等荒地種植苜蓿等牧草，飼養幾十頭或幾百頭馬匹，能夠培育出戰馬賣給軍隊，獲利便會高於田租所得，如果能夠培育出好馬，獲利便遠高於田租，但如果培育不良，就只好低價賣給自耕農和官府做挽馬之用，但所獲取的利潤也與田租持平。
對於這些寒庶地主而言，養馬不耗費田地，所用的牧場都是貧瘠土地，先期投資就是配種費，因爲種馬太貴，許多牧場主便去官方牧場配種，配種費雖高也比種馬價格低多了。一旦培育成功，只要精心按照太僕丞下發的冊子好好養殖，繁殖率很高，存活率也很高，他們可以高價聘請中高級牧師和獸醫前去爲他們指導。
五年之後，魏延除了在官辦牧場裡有二十多萬頭戰馬，從民間的世家大族、寒庶地主處買來十萬多頭戰馬，尤其是寒庶地主處飼養的馬匹多達七萬多匹。
這麼多馬，每年精細飼料耗費無數，是個無底洞，靠賦稅和屯田所得去支撐，太過吃力。
魏延便想起了後世某個自由貿易港裡風靡全港的賭馬，雖然經常有人傳說誰賭馬中了多少錢，但賺得更多的是官府。
魏延吸收這個成功的經驗，創立了賽馬博彩制度，準備以馬養馬。
先在宛城建立一所賽馬場，完全按照某港的賽馬場佈置，階梯形看臺將佔地一百畝的賽場圍住，看臺上可以容納一萬多人駐足觀看，同時由賽馬司的人員負責點開賭局。
每天賽兩場，賽前二刻鐘，參賽馬匹在賽場繞場踱圈，讓賭客觀看參賽馬匹的競技狀態，然後賭客根據自己的判斷涌向投注窗下注，一直持續到開賽前一刻鐘。一倍賭注爲十錢，也可以多倍下注。十匹馬同場競技，能夠壓中第一個或第二個到達終點的馬匹，都可以贏得獎金。獎金額按投注總額而定，一旦冷門馬奪冠，獎金就高，甚至有可能十文錢就能贏近百萬錢，正是這種一夜暴富的誘惑力，使得很多百姓迷賭馬迷到了癡戀的地步。
其實大部分賭民到最後都是爲了官軍的馬政做無私貢獻，既費錢又費時間和精力，只有極少數人能一圓發財夢，但那極少數人的傳奇足以刺激其他的民衆瘋狂地參與賭馬。
在賽馬場開業第一天，魏延乘騎烏騅馬，同典韋的青鬃馬、徐晃的驊騮馬，還有另外七名將領騎着名馬，一起競跑。天子、太后、盧植和其他王公大臣都賞面參加，場面異常火爆。
魏延沒有刻意地製造懸念，任由烏騅馬發揮，輕而易舉地，第一個跑到終點。
開業第一天，讓大多數居民都贏得了錢，太僕寺虧了，因爲大部分居民都壓了魏延的烏騅馬，烏騅馬不負衆望，可以後的日子裡，那些居民發現他們輸多贏少，但他們已經沉浸在賽馬場裡那種瘋狂的賭博氣氛裡了。
此後，每逢賽馬日，富豪巨賈、官宦人家、升斗市民，乃至五湖四海的各路過客都紛至沓來，一來感受馬場上瘋狂的氣氛，二來試試自己的運氣。
田疇陸續在全國各地建起上百所賽馬場。
隨着賽馬博彩在全國各地的日益風靡，賽馬博彩的收入也越來越高，等穩定下來以後，除了支付牧場和採買馬匹之外，每年上繳國庫高達數十億錢。
魏延還創立了一種新型的刺激的比賽，馬球，既有急速衝撞，躲閃，又有快馬衝刺，身體還需要配合做出各種動作，可以說集馬術之大成，不僅兜售門票，並設立賭局。
馬球比賽迅速風靡天下，同魏延提倡的蹴鞠比賽一樣，成爲大漢子民最喜歡的兩種運動。
賭馬和馬球的興盛，也刺激了民間的養馬業，到了後來，只要能養得起馬的都主動養馬，他們或者想培育出好的賽馬賣錢，因爲一匹上好賽馬價值數百萬錢，或者想練習馬術好去參加馬球比賽。
當然，魏延向鮮卑、匈奴、烏桓、羌胡等遊牧民族購買戰馬用的最多的不是貨幣，也不是絲綢，更不是糧食，而是神仙丹，就是起源於張仲景的五石散。
魏延用五石散不但從遊牧民族換來他們最重要的戰略物資-戰馬，還在不斷毀滅他們的民族，他對於製作神仙丹毀滅遊牧部落，心裡沒有半點愧疚，反而無比的自豪。
因爲他深深地知道，現在的南匈奴、烏桓、鮮卑、扶余、丁零人，都還沒有被民族融合進中華民族的大圈裡，他們跟漢族的交流融合方式就是大規模的屠殺，一百多年後的五胡亂華幾乎殺死了一半漢人，若非大英雄冉閔、謝安力挽狂瀾，漢人恐怕再也難以恢復元氣。
可嘆後世某些見風使舵、毫無廉恥的歷史學家，一個勁地爲那些畜生塗脂抹粉。
站在東漢末年，漢人面對的北方蠻族，跟後世整個中華民族面對的小日本是同一性質。非我族類、其心必異，送點神仙丹給他們享受一下已經算是天大的恩賜了！
從這個角度看來，魏延無愧爲漢人的大英雄！
當神仙丹在世家子弟和草原部落貴族間流行，也不可避免地在民間流行，由於神仙丹在大漢疆域售價嚴格控制在一千錢以上，許多平民消受不起，便挖空心思，破解神仙丹的配方。
自始至終，張仲景嚴格控制藥方，不讓藥方外流，但有些得到神仙丹的醫生、道士也很通曉藥理、藥效，他們經過艱難的化驗配比，終於破解了張仲景的藥方。
神仙丹開始流通的半年後，世面上便出現了神仙丹的山寨貨，售價最低低到二十錢一顆，許多平民百姓因爲仰慕世家子弟服用神仙丹後狂放不羈的風度，也跟着服用神仙丹。
魏延一手打開的潘多拉盒子似乎再也關不上了。
張仲景得知世面上出現了神仙丹的山寨貨並被平民服用，趕緊跑來將軍府，撲通一聲跪倒在魏延面前：“張機無能，致使藥方被人破解，貽害蒼生，罪不容赦，還請主公發落！”
魏延趕緊把張仲景扶起來：“仲景，錯不在你，而在我。其實我明知神仙丹能被他人破解藥方，明知神仙丹有可能會被平民服用，但我爲了消除草原異族對我大漢的威脅，一意孤行，我有大罪！”
張機痛心疾首道：“不，主公你沒有罪，若是我把藥方調配的再複雜一些，不讓那些庸醫道士破解，神仙丹就會一直源源不斷地從草原換來良馬，對我大漢有益無害，可因爲我張機無能，才讓他們破解，釀成今日之禍。”
“仲景，現在不是討論對錯功過的時候，”魏延厲聲說道：“我們現在要討論一下，該如何挽回！”
“如何挽回？”張仲景一臉無奈道：“這種東西只要吃上三次，就能上癮，除非殺掉，否則難以戒斷！”
“這種東西，即便我們現在不做，將來還是會有人做。我現在想的是，該怎麼做才能讓它對大漢子民影響最小，”魏延好好想了一下後世的情況，再跟漢末做下對比，便道：“我們只有雙管齊下了！”
“怎麼個雙管齊下！”
“一方面打擊私自造神仙丹的人，一方面抓捕那些服用神仙丹的平民百姓，強迫他們勞動，久而久之，通過繁重的勞動還是能夠戒掉他們的毒-癮的。”魏延暫時還真想不出好方法。
張仲景謹慎地說道：“可如此一來，那些草原部落的貴族們就知道是我們造的神仙丹了？”
“是啊，我們不能讓他們知道是我們造的神仙丹，所以我們不能直接去打擊私造神仙丹的人，也不能直接去抓捕那些服用神仙丹的平民百姓，”魏延恍然想起，神仙丹在外人的印象裡一直是一個自稱是江東富商的神仙院裡製造出來的。
於是，魏延一方面命令暗香衛加大對那些私造神仙丹的勢力的監控打擊，另外一方面以官府的名義頒佈一個嚴禁平民服用神仙丹的法令，法令裡隻字不提神仙丹的危害，而是說神仙丹是有身份有地位的人才能享有的，平民服用屬於逾規，按照禮法，要嚴加打擊。
暗香衛的那些女特務們從神仙丹的銷售上獲得了極大的提成收益，她們自然是看不得有人搶她們的生意，因爲她們的勢力發展極快，已經遍佈大漢天下各個縣城的各個妓院和各個達官貴人的府邸裡，很快就查出那些私造神仙丹的傢伙的窩點。
錦衣衛和風影衛那些猛男們爲了取悅暗香衛的漂亮妹妹們，幾乎傾巢出動，把那些私造神仙丹的傢伙給連窩端了。
幾乎在一夜之間，所有涉嫌私造神仙丹的醫生、道士全都人間蒸發，讓那些準備私造神仙丹的勢力都暗自捏了一把汗，他們把神仙院的實力更高估了幾分。
實際上，那些私造神仙丹的傢伙以及他們的家人全都被逮起來，關在義陽新城附近一個個秘密塢堡裡面，跟隨張仲景一起繼續開發神仙丹二號，同時繼續造神仙丹一號。