丘吉爾看着手裡的情報，覺得上帝在1938年到來之後，就再也沒有垂憐過大英帝國這個可憐的國度。
張伯倫走了，將一個前所未有的爛攤子交給了丘吉爾。英國國王和其他的大臣們雖然極其不願意把權力交給這麼一個讓海軍一敗再敗的前海軍大臣，可是無奈沒有其他人選敢於接手眼前的亂局，於是只好讓丘吉爾接任了大英帝國首相。
但是現在的英國如同一個久病纏身的巨人，目前的惡劣狀態可並不是更換一個領導班子就可以完全治癒的。丘吉爾上任伊始才知道他要面臨的問題比海軍大臣需要面對的問題大了無數倍。
首先最要命的依舊是大西洋上的潛艇威脅，他幾乎每隔幾小時就要接到一艘運輸船被德國潛艇擊沉的消息。而且最近，這些消息變得越來越密集也越來越致命。
德國潛艇正在大規模的部署，並且採用了一種讓他無可奈何的攻擊方法，這些潛艇成羣結隊的在廣袤的大西洋上活動，如同狼羣一般追逐着自己的獵物。凡是被發現的運輸艦隊都會在夜裡被德國潛艇大規模的襲擊，即便是有驅逐艦護航的也不能例外。
就在短短的幾天時間裡，英國已經損失了從美國租借來的3艘驅逐艦，還有十幾艘運輸船。這些天來每天的沉沒記錄都在刷新，幾乎到了讓人崩潰的地步。而與之相比較的德軍損失，實在是可以忽略不計了，英國用幾十萬噸的運輸艦和驅逐艦的損失，換來的僅僅是擊沉德軍一艘潛艇的可憐戰績。最讓丘吉爾鬱悶的是，神出鬼沒的德國潛艇數量要比英國海軍之前的估計至少多3倍。
戰前英國海軍評估過德國海軍，他們認爲德國海軍最多不過擁有50艘潛艇，而且多爲小噸位近海型號，可是事實上德國海軍在開戰之初擁有146艘潛艇，超過九成都是大噸位的遠洋攻擊型號。
這些潛艇還不包括繳獲的荷蘭海軍潛艇10艘，丹麥潛艇2艘，波蘭潛艇3艘。而這些潛艇都是由德國設計師和設計和製造的，所以德國海軍運用起來輕車熟路。因此事實上德軍現在可以動用的潛艇總數是驚人的151艘，遠非英國人估計的那麼少。
當然就在丘吉爾焦頭爛額的對付德國潛艇的時候，還要對抗着在威廉軍港內停泊着的德國公海艦隊給英國本土艦隊造成的壓力。那可是實實在在的4艘艦隊航空母艦啊，英國現在能動用的航母和戰列艦也僅僅是與這支德國艦隊勉強抗衡而已。
海上的威脅還沒辦法去應對，陸地上的潰敗又讓丘吉爾痛苦不堪，戈特勳爵已經提交了幾次辭呈了，可是因爲沒有合適的人選，到現在丘吉爾也沒有批覆這些辭職信件。
英國和法國的部隊一路潰退，現在已經丟了比利時的全境，被包圍在了狹窄的敦刻爾克地區。幾十萬大軍沒有糧食，沒有補給，缺乏彈藥和油料，別說突圍，就連堅守都很難做到。
15萬英國遠征軍困守在防線上，每天告急催促補給物資的電報讓丘吉爾自殺的心都有了。從食物到被服再到炮彈武器，從油料到配件再到補充兵員，似乎英法聯軍在一夜之間變成了窮光蛋，什麼都缺。
讓丘吉爾不明白的是，在法國北部地區，橫掃一切的德國裝甲部隊根本沒有投入到圍殲敦刻爾克的戰役中來，可是德軍依舊勢不可擋，法軍和英軍竟然很少能夠阻止各個方向上哪怕幾小時的德軍進攻。
於是丘吉爾開始組織海軍進行“發電機行動”，搶運英國遠征軍撤退回英國本土。但是這個計劃一開始就充滿了不順利，首先是海軍大臣聲稱無法確保英吉利海峽附近的制海權，接着就是英國空軍宣佈無力掩護這次行動——似乎所有的努力都將付之東流，大英帝國只能眼睜睜的看着自己的軍隊成爲德軍的俘虜。
當然了，如果說海軍雖然劣勢，但是仍有一戰之力，陸軍雖然幾近崩潰，但是卻遠在天邊，那麼空軍的切膚之痛就讓丘吉爾忍無可忍了。
颶風戰鬥機剛剛服役，原本的戰鬥機性能差距被英國工程師們彌補了回來，現在的形式可以說是一片大好的階段。可是卻偏偏在這個時候，出現了德國的戰略轟炸機攻擊倫敦的事件。
原本以爲性能非常先進的颶風戰鬥機在攔截德國新式戰略轟炸機的過程中暴露出了許多致命的問題，也讓這一次攔截變得非常失敗。國王震怒，問詢了剛剛成爲首相的丘吉爾有關倫敦附近的防空問題，讓走馬上任僅僅幾天的丘吉爾非常沒有面子。
可是這並不僅僅是沒有面子的問題，英國實際的防空準備確實非常落後。本土防空缺兵少將的情況，讓拿到了報告的丘吉爾頭痛萬分。
首先就是英國本土防空部隊裝備落後的現實狀況，整個部隊似乎多數都在沿用一戰時候的戰法和設備，依靠聽聲器還有肉眼觀察來警戒天空。
其次是高射炮的陳舊落後，大部門高射炮部隊裝備的都是落後的武器，射速慢射高有限，根本沒有辦法應對新型的德軍戰略轟炸機。當然少量部隊裝備了博福斯高射炮算是彌補了低空防禦的不足，可是在高空防禦體系上，英國就像是一個沒穿衣服的女人一樣。
顯然短時間內更換大量的防空火炮來強化自身防空水平，是一件不太現實的事情，丘吉爾也只好把注意力放在了進能攻退能守的戰鬥機發展上。
畢竟戰鬥機的改進已經因爲戰爭的需要完成了，只是這種新型的颶風戰鬥機在火力上還需要更大的改進而已。於是丘吉爾幾乎是立刻下令，命令相關的企業和設計部門將颶風戰鬥機的火力從八挺7。7毫米口徑機槍，加強到4門20毫米口徑機炮。
訂購1萬門高射炮用來加強英國南部地區的防空力量，採購2000架颶風戰鬥機，用來彌補與德國空軍之間的技術差距。立刻研發下一代戰鬥機，要求性能全面超越德國現有的fw-190d戰鬥機……丘吉爾一口氣下達了一連串連自己都覺得不可能完成的命令。
但是他現在最急需要解決的還有兩個問題，這兩個問題可不是拖延就能解決的。第一個問題就是英國首都上空的防空能力如何快速提升；第二個問題是怎麼樣才能穩定原料運輸線路提高戰鬥機的產量。
他擔心一旦德國轟炸機大規模的出現，並且開始威脅英國的工業生產地區的時候，他的手中沒有足夠數量的戰鬥機迎戰這些可怕的“空中投彈機器”。
更加可怕的是，如果英國的工業產業區和大城市倫敦同時成爲目標，他就不得不分散自己手裡本來就弱小的戰鬥機部隊，去同時應付那些鋪天蓋地的德國轟炸機部隊。這樣一來英國將會陷入完全不利的境地，甚至連海軍的補充都要受到連累。
進入到這個惡性循環之中，那英國也就徹底完蛋了：運輸滿足不了工業增產，工業滿足不了戰爭損失，戰爭損失讓軍隊更加無法保障運輸線路的通暢——要是真的進入到這個循環下，英國別說投降義和，能不能保住國家都不好說了。
所以今天，也就是此時此刻，丘吉爾不得不再一次給美國總統羅斯福發去了電報，要求美國繼續援助英國戰爭物資，包括1000架p-36型戰鬥機，另外還要求美國提供50艘驅逐艦和20艘巡洋艦。
而且在電報的末端，他註明了要求至少先搶運到英國400架p-36戰鬥機，以及20艘驅逐艦——以便英國進行“發電機行動”，讓英國撤回15萬兵力，抵抗德國可能的跨海入侵。
但是美國的回覆卻讓丘吉爾非常失望，羅斯福聲稱只能爲英國提供p-36戰鬥機200架，驅逐艦12艘。而其他的武器裝備則要等待美國擴大產能之後才能補齊。這些承諾遠水解不了近渴，英國只好獨自面對現在的情況。
現在他必須履行自己的承諾，因爲他在應對德國轟炸倫敦的演講中宣告，英國必然會對德國的轟炸做出迴應，他在演講稿中宣稱，英國每挨德國的一枚炸彈，都會回敬給德國成百上千枚炸彈！可是等到實際操作的時候才發現，英國能飛到德國柏林的轟炸機現在還在圖紙上呢。
可是形勢已經不允許他多做考慮了，他決定聽從國會幾個議員和大臣們的建議，下令空軍起飛轟炸機，在沒有合適戰鬥機護航的情況下，出擊轟炸德國的戰略目標威廉港口，對德國轟炸柏林的事件作出應有的迴應。
丘吉爾坐在辦公桌後面，抓起了桌角上擺着的電話機，下達了他早就下令準備的計劃：“喂？空軍司令部麼？我是首相溫斯頓?丘吉爾！起飛轟炸機，空襲德國港口，報復行動立刻開始！”