通過早前就已經實施的“國防部改革路線圖”，國軍事力量的組成被定義爲“現役以及預備役的軍事機構、文職人員以及僱傭武裝”，由此確認政府可以公開使用僱傭軍，僱傭軍的地位更是由此得到了法律上的認可。
從此之後，國政府在進行高危險性的海外軍事行動時，可以公開的動用僱傭軍，而不再像除掉艾迪徳時暗中通過地下關係聯絡中間人，僱傭地下僱傭軍動手。其他西方發達國家唯國馬首是瞻，隨之紛紛採用了同樣的政策。
但也正因爲如此，來自發達國家政府的僱傭，將被那些公開的保安公司奪得，地下僱傭兵的生存空間被壓縮掉了很大一塊。因此龐勁東的這件保安公司，可以說是順應時勢，爲弟兄們創建更大的發展空間。
到伊拉克戰爭爆發時，五角大樓已將僱傭兵作爲行動不可或缺的一部分，動用了現代戰爭中最大規模的僱傭軍力量。到戰爭結束執行佔領時，國政府對外公開的數字是駐軍十萬人，但公衆們並不知道，實際上的數字遠遠超出。而超出的這批影子部隊就是僱傭兵，據估計有等同於國軍隊的僱傭兵出現在伊拉克，總數不下十餘萬人。
僱傭軍爲國政府提供了政治上的迴旋餘地，讓這些僱傭兵執行任務，可以避開公衆和媒體的監督，而其傷亡可以忽略不計，發生犯罪更是與國軍隊無關。國政府及共和黨控制的國會，則在暗中庇護犯事的僱傭兵免予被監督和起訴。
最初的時候，公衆對此並不知情，但是隨着伊拉克戰爭的繼續，黑水公司爆出了一連串的醜聞。於是在民主黨逐步掌控國會之後，國會開始就僱傭兵展開聽證，被討論最多的就是大名鼎鼎的黑水公司。該公司多次引用拉姆斯菲爾德的聲明，聲稱自己是國國防整體力量的組成部分，以證明自己作爲國家安全力量存在的合法性。該公司藉助這份聲明實際上已擁有高於法律的特權，不受民事訴訟制約，不受軍事法庭制裁，不必遵守軍事指揮官的命令。
隨着調查的深入進行，黑水公司真實面目呈現了出來，簡直就是現政府直接驅使的近衛軍。它擁有世界上最大的私人軍事基地，有兩千多名員工在九個國家執行任務。這還是一個公開數字，實際數字據信幾倍於此，同時另有兩萬人隨時待命。它還擁有包括武裝直升戰機在內的二十多架飛機，有自己的情報機構，同時具有建造偵察和定位系統的能力。
黑水公司在現政府的庇護下，甚至打算一鼓作氣，參與制定和規範僱傭武裝的規則，爭取阻止國會和五角大樓將僱傭兵置於軍事法庭的臨時管理之下，以灰色身份遊刃於公開的國際社會和地下世界之間。
但是事情並沒有得逞，由於一系列的麻煩，黑水公司開始走上下坡路，不久前不光彩的撤出伊拉克，就是一個開始。
但是這種僱傭兵制度雖然麻煩多多，卻讓國政府嚐到了甜頭，不可能輕易的放棄。
這種甜頭的在於，犧牲的僱傭兵的人數並不計入國軍隊死亡人數的當中，他們的犯罪行爲也沒有被記錄和懲處，從而掩蓋了戰爭的真正代價。世人皆以爲國軍隊傷亡低是因爲武器先進，卻不知道背後有僱傭兵的付出，這種付出從十幾年前秘密的開始，到現在逐步走向公開。
此外，法律對僱傭兵不適用，什麼日內瓦公約、普世的道德價值全被拋棄，軍隊派系之間的勾心鬥角、輿論和民衆對軍隊的負面影響也不存在，這也就是說，僱傭兵可以變成國政府實現其政策的有力武器。
現任政府既然有自己的近衛軍，力圖問鼎總統寶座的安德森，當然也要建立屬於自己的近衛軍，而龐勁東的這支僱傭兵力量就是他的選擇。
第七軍團即便想達到黑水公司的同等水平，也意味着要組建一支兩三萬人的僱傭軍。以安德森做事追求大手筆的風格，第七軍團的規模恐怕還要超過黑水公司。
每次一想到這些，米麗婭就會拍着龐勁東的肩膀說：“三萬人，就是三個師啊！當初你和我兩個人闖入南美叢林，想方設法拉別人加入第七傭兵團的時候，可沒有想到會發展到今天的規模！”
聽到這句話，龐勁東則必定回答：“本來想去長箐山拜望叔祖，現在不得不又拖延下來了！”
龐勁東本來打算第二批士兵訓練結束之後，就立即前往長箐山，但是直到第三批士兵訓練完成也沒能啓程，因爲一批特殊的新兵抵達紅巖谷基地，龐勁東打算親自監督訓練。
按照龐勁東的要求，韓風在國內委託各類出國勞務中介，或是公開、或是私下、或是半公開的散發招兵信息，並將重點放在了貧困地區。龐勁東考慮到，這樣地方的人生活艱難，會願意通過參加戰爭獲得財富。
但是龐勁東卻想錯了，不止是貧困地區，大城市和較爲富裕發達地區的人，在聽說這個消息之後，也有很多表現出了濃厚的興趣和意願。而貧困地區由於信息比較閉塞，應募的人數最後只佔到了一半略強。
龐勁東制定的政策是，不需要應募者交納任何保證金，也不需要承擔任何費用，徵兵過程產生的全部費用都由公司承擔。應募者簽訂合同之後，還可以先行得到一部分佣金作爲安家費，其餘事情全部由公司負責安排。雖然薪水只有外籍士兵的一半，但是在國內也屬於高收入了，又可以到國外去長見識。這樣的條件對很多人來說，實在太有吸引力了。
祖國充足的人力資源此時顯現了出來，尼克在國費盡力氣，第一批才招募了四百一十一人，而從國內前來報到的第一批就有一千六百餘人。這些人都是經過考覈合格被選中的，整體應徵人數要遠超於此，本來還有很多人有意應徵，但是因爲太晚得到消息或其他原因沒能成行。
劉弗懿對這批新兵的訓練給出了許多建議，例如要充分發揮中國人吃苦耐勞的優秀品質，經常讓他們處於高度緊張的狀態，安排大量的訓練甚至是勞動。因爲他認爲中國人一旦閒下來，就喜歡生事或嚼舌頭。
龐勁東對這頭漢奸越發反感，如果不是因爲很有用處，真想一槍崩了他。尤其是聽到劉弗懿一口一個“他們中國人”，龐勁東的火更大。
事實上，中國兵的待遇低於外籍士兵的建議，也是他提出來的。他認爲如果不這樣做，就無法凸顯人力資源豐富的優勢。加之在國內徵集後，跨過大洋集結到國，其間產生很高的成本，必須通過降低待遇予以彌補，否則不如在國本土直接徵兵。此外，外籍士兵普遍都有實戰經驗，受教育程度也高，應該有較高的待遇。
龐勁東靜下心來想一想，覺得劉弗懿說的未嘗沒有道理，降低中國兵待遇的做法也爲公司降低了大量運行經費，說明他對自己和軍團還是高度忠誠的。
新兵抵達國後剛開始很興奮，但是他們還沒有來得及遊覽這個超級大國，甚至還沒有領略到城市的樣貌，就被帶到了荒涼的紅巖谷，很多人的心情不由得立即跌落谷底。
這種落差很快得到了彌補，龐勁東準備了豐盛的飯菜，讓他們可以大快朵頤，只是卻不提供任何酒。
龐勁東在就餐的時候做了簡短的講話，也無外乎就是希望每人都能成爲優秀的士兵，精誠團結，開創第七軍團更加輝煌的明天之類。話說得很俗套，讓龐勁東起了一身雞皮疙瘩，但卻很必要。
新兵們就餐結束之後被分配了營房，然後休息了，讓旅途的疲勞得到了徹底的緩解。他們一覺睡到大天亮，直到被刺耳的軍號驚醒。
新兵們還沒有進入角色，多數不知道軍營的生活應該是什麼樣子，一個個揉着朦朧的睡眼不知所措。
然而他們的不知所措並沒有持續太久，頭戴白色鋼盔的憲兵衝進營房，把他們強行從牀上拉起來送到操場上，如果其中哪個動作稍有遲疑，就會一軍棍狠狠地打過去。
這些人當中有當過兵的，以爲肯定是要出早操訓練，然而卻沒有想到集合之後被分批帶到了浴室裡，命令他們脫光了衣服，好好的洗澡。
這間浴室十分寬大，被一排排的隔斷分開，頭頂是縱橫交錯的管線，垂下一個個花灑，可以同時提供給三百多人洗浴。
等到洗澡過後，新兵們發現自己的衣服不見了，正在吵吵嚷嚷，軍官給每人發下兩套軍裝，從內褲到襪子一應俱全。
穿戴整齊之後，新兵們重新在操場上列隊，其中多數都不知道應該怎樣集合站隊，於是軍官帶着憲兵教導他們，並不斷調整隊列，糾正站立的姿勢。
這一番忙亂過後，新兵們才發現自己剛來時穿的衣服，都被堆在了前方的空地上。
龐勁東站到了隊伍的前面，緩緩的掃視着這些新兵，只見更多的是一副憨厚朴實的面容，很多人還是稚氣未脫的樣子。從不少人黝黑的皮膚和壯實的身材，可以看出是農民出身。
“從現在開始，你們就是軍人了！今天讓你們洗澡，換掉過去的衣服，就是要你們擺脫過去的一切，從現在這一刻開始真正以一名軍人的姿態去看待這個世界！”龐勁東說罷拍了拍手掌，兩名憲兵過來往那些衣服淋上汽油，然後一把火燒掉了。
一股股濃煙向隊伍飄來，帶着一股嗆人的氣味，看着自己的衣服在熊熊的火光中猛烈的燃燒着，新兵們有些騷動，但是立即就被軍官們制止了。
這個世界上再也沒有比Z國的軍隊更加能吃苦和容易訓練的，具備了這兩個條件可以誕生出強大的戰鬥力，只要再配以先進的武器裝備，就可以稱雄天下。
一想到新兵接下來將會面對怎樣艱苦的訓練，龐勁東的心中就有些不忍，因爲這些新兵畢竟是自己的同胞。而對於國本地的士兵，無論遭受怎樣的磨難，龐勁東都不會有太多的感覺。
但這卻又是不能避免的，一支優秀的軍隊絕對不會在溫室裡培養出，龐勁東此時已經對未來有了很多的設想，尤其是在知道了果敢共和軍的事情之後。而這些設想能否實現，或許就要取決於眼前的這些人。
米麗婭在所有人當中，是最能夠明白龐勁東心思的，也看出了這種矛盾心態。她用十分之不標準的漢語，磕磕巴巴的說：“寶劍鋒從磨礪出，熊貓網上在燒香。”
龐勁東眼睛瞪得溜圓：“你說什麼？”
“你說這是一首勵志詩啊！”
龐勁東這纔想起來，有一次計算機中了這種大名鼎鼎的病毒，無奈之餘信口吟了這麼一句“詩”。米麗婭當時問是什麼意思，因爲漢語的精妙和幽默難以用英語表達出來，龐勁東就把這首詩被歪前的意思說了出來，卻沒有想到被米麗婭學會了。
龐勁東不得不糾正一下，然後勸告米麗婭：“以後千萬那別再說這首詩了！”
米麗婭對此倒是不介意，更關心的是眼下這些新兵：“我知道你很愛護他們，但是除了第七傭兵團的弟兄們，他們可能將會是你最可依賴的力量，爲了能夠做到這一點，就必須讓他們多吃點苦頭。”
“說的對！”龐勁東拍了拍米麗婭的肩膀，感嘆道：“還是你最瞭解我！”
“而且他們還將是你開創更大事業的基石！”
龐勁東低聲重複了一遍：“更大的事業……”
“我們如果不想再做武器，而是做使用武器的人，就不能把第七軍團做爲最終目標，而是要視爲一塊基石！”