“有何問題？”
陸隴其問道。
其他人只是從華夏月報的報道中看出“永不加賦”帶來的令人好處和影響，還沒發現其弊端。
周顯不同，他是穿越者，學過歷史課，知道更多東西。
“永不加賦施行後，必然出現新增人丁不徵稅，舊額人丁不減稅的矛盾；而且，新增人丁很多，用誰來補充舊丁缺額？”
周顯一本正經道：“比如，楊兄家裡新增人丁多，只用繳納固定的人丁數的丁銀便可，但有人家裡人丁卻減少，不能滿足固定人丁稅的數，就讓楊兄家多出的人丁來填補……這樣，楊兄家肯定會不滿意吧？……憑什麼讓你家來承擔？……諸如此類的問題，會越來越多。”
聞言，衆人一愣，陷入沉思。
片刻後，楊成明無奈道：“如果真如此，我家肯定不樂意。但，朝廷這般規定，誰能反抗？”
其實楊成明覺得無所謂，反正他家裡還算有錢，不差那一點人丁稅。
“不患寡，而患不均。長此以往，恐怕會出問題。”
潘檉章意識到問題的根結，恍然道：“原來如此，原來如此！”
“潘兄，怎麼了？”
衆人疑惑的看着潘檉章。
“呵呵……”
潘檉章輕笑道：“你們應該沒注意到，報紙上關於“攤丁入畝”的講解。之前我也沒想到這一點，經周顯兄弟一說，才恍然。”
他停下來，指着報紙，又道：“你們看，攤丁入畝，就是將人丁稅分攤到田地中，與田賦一起徵收。而永不加賦，則是爲攤丁入畝做鋪墊，然後攤丁入畝解決永不加賦帶來的問題，兩者相互相成，相得益彰啊，甚妙，甚妙！”
潘檉章是突然明白了兩者間的互補關係，對此稱讚不已。
“相互相成？”
除了周顯，其他六人是半懂半不懂。
“的確如此。”
周顯早知道，開口說道：“攤丁入畝，實則是將永不加賦後，固定的人丁稅攤入田地中。田多則稅多，田少則稅少，無田則於稅。如此一來，無論將來一戶人家的人丁是增加還是減少，都不影響人丁稅的徵收，只要根據田地多少徵收便可。”
“周顯兄弟，看得明白。”
潘檉章對周顯高看了幾眼，沒想到對方有如此深刻的見解。
“原來如此！”
衆人明白了，紛紛開始看報紙上的報道。
……
華夏帝國，繼承了前明的稅法，也就是張居正的“一鞭法”。即部分丁銀攤入田畝徵收，部分丁銀按人丁徵收。
一開始明代的一條鞭法，實行的不夠徹底和普遍，丁銀和田賦仍是兩個稅目。隨着土地兼併的進一步發展，窮丁、無地之丁越來越多，在這種情況下繼續按丁徵收丁銀，貧苦農民就會無力承受，這不僅使國家徵收丁稅失去保證，還會由於農民畏懼丁稅流亡遷徙、隱匿戶口等造成嚴重的社會問題。
在這種情況下，到明末時，一些地區已經出現了“丁隨地派、均丁於地”的賦役改革。
如今在華夏帝國，即將施行的攤丁入畝，算是對“一鞭法”的繼承和發展。攤丁入畝後，地丁合一，丁銀和田賦統一以田畝爲徵稅對象，簡化了稅收和稽徵手續。
這次對賦役制度進改革，基本上分爲兩步：一是規定以華夏一年的人丁數作爲徵收丁稅的固定丁數，以後新增人丁，不再加收丁稅（即“永不加賦”）。
由於丁銀額數固定化，農民的負擔相對減輕，這樣既減少貧民逃亡，保證了國家的財政收入，也爲日後的“攤丁入畝”造了有利條件。
而第二步則是實行地丁合一，即攤丁入畝。
將丁銀攤入田賦徵收，廢除了以前的“人頭稅”，所以無地的農民和其他勞動者擺脫了千百年來的丁役負擔；地主的賦稅負擔加重，也在一定程度上限制或緩和了土地兼併；而少地農民的負擔則相對減輕。
同時，政府也放鬆了對戶籍的控制，農民和手工業者從而可以自由遷徙，出賣勞動力。有利於調動廣大農民和其他勞動者的生產積極性，促進社會生產的進步。
一旦改革成功，原來獨立的丁稅將不存在。丁隨地起，田多丁稅多，田少丁稅少，無田無丁稅，從而調整了國家、地主和自耕農三者之間的利益分配關係，消除了“富者田連阡陌，竟少丁差；貧民地無立錐，反多徭役”的狀況。
除此之外，攤丁入畝的推廣導致與古代賦役制度相聯繫的人丁編審制度失去意義，農民不再被強制束縛在土地上，大量剩餘勞動力可以流動，傭工、經商、從事手工業等，這顯然對商品經濟的活躍起了重要的推動作用。
當然，攤丁入畝也有弊端和歷史侷限性。
在施行攤丁入畝後，農民的賦役負擔大致普遍均衡起來，人爲地阻礙了小生產者的分化。而這些被置於相同處境上的農民，其生活是相當痛苦的。
而且攤丁入畝對土地兼併的抑制，使大量自耕農生存下來，將爲華夏帝國的統治注入了強心劑。自耕農對封建制度有很大的適應力，形成更加穩固的小農經濟，對資本主義關係有較大的排斥性，因而不利於資本主義的發展。
換句話說，歷史上清朝落後，攤丁入畝在其中也起到不小作用。
……
王宇雖然想改變華夏帝國，發展經濟，促進科技進步，工業建設……但，也知道飯要一口一口吃，不然會被撐起。
一招“永不加賦”加一招“攤丁入畝”，不到能收穫前所未有的民心和愛民如子的大好聲望，還能更大的增加稅賦，從而鞏固統治。
長遠來說，能極大的促進人口增長，爲將來工業的發展，提供勞動力。
當然，肯定會引起地主階層的牴觸，但都能壓制。
而且，聰明的王宇，利用報紙大肆報道“永不加賦”和“攤丁入畝”的好處，進行輿論引導。
……
登基大典後，王宇與西施，皇帝和皇后當然是洞房花燭，休婚假，恩愛有佳了。
原來前來觀禮的歷史聊天羣成員，這兩日大部分都離去，剩下的也無需王宇和西施招待。
他們兩人，趁着大雪天還沒來，三日後，就到京城周邊微服私訪去了。
同時帶上太監總管呂安和護衛魏東以及西施的貼身宮女小玥，一行五人，加一輛馬車，一匹馬。
………