“禮曰：凡事，豫則立，不豫則廢。所以，爲了長庚都護府的長久可持續性發展，各位將共同參與，制定長庚都護府第一期發展計劃！”李奧正在會議桌前侃侃而談。當然，這些話主要是說給容光照、韋恩·威斯利、黃傑臣等人聽的，鮑里斯這些克隆人就是來湊數的。
經過三天激烈的討論，最後經李奧的拍板，確定了長庚城第一期發展規劃。
安全方面。長庚軍的規模將擴大到3個師，同時以剿匪爲實戰訓練內容，在1年內消滅長庚都護府管理區內的土匪。同時在長庚都護府管理區全面建立現代治安管理制度，在之前接受過長庚軍訓練的勞工和各地方的衙役中招募5000名治安官，接受3個月訓練後分配到地方，配合完成剿匪工作後，全面負責地方治安。同時新建安全部，對內實施監督職能，對外則負責各種軍事情報工作......
農業方面。在長庚都護府管理區進行全面的人口和田畝清查基礎上，實施“耕者有其田”計劃，按照人均10畝爲限，對超量的擁有的土地全部沒收並交由長庚都護府統一管理，按人頭租賃給無地農民，並收取產出20%的地租。同時由長庚都護府統一規劃投資，通過以工代賑方式對農田水利系統進行修繕......
工業方面。對通過引進西方工業技術，根據前期探明的礦產情況，建立大型煤鐵複合體和軍工複合體，力爭在五年內初步建立現代工業體系......
教育方面。在長庚都護府管理區全面推行五年制教育體系，並全面開展掃盲運動，推廣拼音和簡化字，力爭在五年內將長庚都護府管理區內文盲率降低到50%......
交通方面。陸路上，全面修整長庚都護府管理區內的道路，並在主要城市間以及礦區內開展鐵路建造工作。水路上，加大航海人才的招募和培養，建立長庚都護府管理區內沿海主要城市及其東勝各通商口岸的定期航線......
當然李奧也不會僅僅滿足於半個新羅，經過這一年多的瞭解，他也早就搞清了所謂的東勝帝國根本就是個類似之前上帶清的玩意兒，在這種情況下，基於所謂的感同身受，李奧大聲地喊出了“彼可取而代之也”的宣言。所以沒寫入發展規劃但是已經在李奧腦子裡計劃的就是站穩腳跟後就會立即開始對東北的攻略。
新兵和治安官的招募都很順利，在遠超同時代平民收入的高薪和高福利的誘惑下，不到一個月的時間，就招募到了足夠的定員。新的長庚軍仍然按照之前的原則，每個師有三個團和一個炮兵團，
除了一個克隆人步兵團和炮兵團外，還各有一個東勝團和一個新羅團。他們將在完成基本訓練後，開始對長庚都護府管理區內的各種土匪進行清繳。
而農業改革上來就遇到了麻煩。地廣人稀的長庚和烏蘇裡兩城還好，“耕者有其田”計劃在新羅北部遇到了很大的阻力。經過統計，整個新羅北部有將近800萬人口，而可耕種土地加起來不過150萬畝，而這150萬畝土地中，除了部分官田，幾乎都掌握在了各種地方豪強地主手中。面對新的土地改革計劃，這些豪強地主陽奉陰違，甚至聯手發動暴亂，不過很快長庚軍就用刺刀和子彈“說服”了他們，而當那些窮困潦倒的新羅農民分到土地之後，所有的反抗聲都被農民們的熱情和自發的行動壓制了下去。甚至在有些地方，李奧不得不派出治安官去保護那些前的地主不被憤怒的農民們掛到樹枝上。
有了農民的支持，工業的發展也就順利了起來。不探不知道，一探嚇一跳，新羅北部的礦產多得嚇人。12萬平方公里的土地上，發現了石墨、菱鎂礦、鐵、鋁、鋅、銅、金、銀、煤、石灰石、雲母、石棉等200多種有用礦，甚至還在海底發現了石油資源。
其中，長庚軍已經在開採的茂山鐵礦儲量有20多億噸，在平安道更是發現了最高含鐵量達70％的大型鐵礦牀。而在兩江道的惠山則發現了一個儲量超過3000萬噸的銅礦。煤礦則更是多到數不勝數，光柳城周邊80公里範圍平安北道南部地區、平安南道北部和南部就發現了多個總儲量超過100億噸的大型無煙煤田。
至於李奧大量需要的金礦更是新羅的特產，新羅自古以來就有“產金國”之稱，平安北道、慈江道的雲山、造嶽、宜川等地都發現了多處金銀伴生礦。
看着手上的礦產分佈圖，李奧對新羅國的政府真的是深深的無語，其他礦藏也就算了，金礦這種東西，新羅政府在初期爲避免東勝對新羅金銀的苛求禁止開採。 後來終於開採了，居然因開採效益不高而停止，這不是捧着金飯碗討飯吃嗎？這下好，全便宜李奧了。
隨着大量礦產的開採，長庚軍的工業也開始飛速發展，通過容光照和韋恩·威斯利的關係，長庚軍從不列顛尼亞、高盧、德意志高薪招募了大量的工程師，並採購了巨量的設備，在規劃頒佈一年半後，位於清津城的清津鋼鐵廠產出了第一爐鋼，這個鋼廠採用從德意志引進的最新式的平爐鍊鋼法，技師也全部從德意志克虜伯鋼鐵廠招募，設計年產量6萬噸，遠超同期東勝國在漢陽建設的漢陽鐵廠。這只是長庚軍工業發展的一個例子，本着招得到便招，招不到便忽悠的原則，一年時間裡，長庚軍從西方招募了上萬名工程師和技術工人，蒸汽機等設備被大量應用，而諸如內燃機的新的發明也在李奧的一力支持下在長庚都護府開始了試驗。最新的消息是那位名叫 的發明家也已經被找到了，已經從亞美利加啓程前往長庚城。
如此欣欣向榮發展的區域，自然躲不過西方列強的眼睛。就在清津鋼鐵廠產出第一爐鋼的同一天，一艘松江的不列顛尼亞商船開進了扇貝灣，上面是不列顛尼亞駐東勝公使卜魯斯的特別代表厄文，他奉命前來觀察這個新興的區域，並對其進行評估，如果有可能，甚至可以達成某種程度的合作協議。畢竟，對於不列顛尼亞來說，遠東太大了，也太遠了，而且有太多的競爭對手，所以他們需要一個在遠東的代言人。東勝國的恭親王殿下是一位備選對象，而這個神秘的長庚城大統治則是另外一位。