趙雲，洪荒大陸大漢冀州常山槍神座下弟子，入職人皇峰下四大將軍府，授龍膽將軍，掌握龍膽亮銀槍，現在境界爲斷念境。
對於秦夢打算從造化武院中選擇第一批造化仙軍的計劃，趙雲倒是提出了一個比較新穎的說法。
“什麼，步調一致，這究竟是個什麼東西？”劉正吃驚地問道。
“城主，所謂的步調一致，其實就是心往一處想，勁往一處使。”趙雲回答說。
停頓了片刻，趙雲接着解釋說：“由於新招的這些人來自不同的階層，對洪荒大陸的認知各不相同。這樣就會造成不同的人在針對同一件事情的時候會有着不同的態度。態度決定行動，差異就不可避免的出現了。”
劉正似乎對趙雲的新理念難以理解，於是就問道：“趙院長，麻煩你舉例說明一下好嗎？你所說的東西過於迷糊了，我還是有些沒有弄明白的地方。”
趙雲說道：“城主，就拿一日三餐來說。窮人食不果腹，很容易捱餓。可是上位者就不一樣了，基本上不用考慮衣食住行。面對饑荒的時候，窮人得千方百計的維持生命，上位者最多就是降低生活標準。再有就是環境不同，閱歷不同，修道者在不同的年齡段對某一件事情的認知也會出現偏移現象。”
劉正問道：“趙院長，我似乎有些明白了。不同層次的人面對同一件事情，就會出現認知偏移和觀念相左的問題。我想請教一下，如何解決這個問題？”
趙雲回答說：“城主，想要人們的杜絕認知偏差，就得讓人們瞭解並接觸更多的層次。”
按照趙雲的計劃，造化武院的學生直接進入大漢十八州的郡縣。每人執掌一個縣，牧養凡人百萬。
秦夢按照三千學生的特長，制定出了一整套任命方案。
趙雲卻說道：“武相大人，咱們是培養全面發展的精英，這專抓長處的做法效果並不好。咱們需要把學生的短處找到，然後才能補全短板。這就好比用木桶裝水，決定容量的並不是最高的那片木板，而是最矮的那片。”
秦夢卻道：“趙院長，百姓的利益至高無上，可不能胡亂的充當造化武院學生的試驗學識的試驗田。”
趙雲反駁說：“武相大人此言差矣，其實管理百姓，任誰都是摸着石頭過河。嘗試新方案的風險，是一方百姓沒有辦法迴避的事情。我認爲這樣的風險值得冒，也是洪荒大陸持續發展的基礎。”
秦夢無法拒絕趙雲的提議，於是就把拍板的權利交給了劉正。
劉正說道：“一個做事的人，就是衝着期望的結果努力。然而世事無常，從來都沒有百分百的成功。百姓需要應對失敗風險的承載力，上位者也需要積累抗壓能力。咱們都希望可以人盡其才，物盡其用。可是世事難料，總有意外發生。畢竟在人才同質化比較嚴重的今天，用人的技巧也會伴隨着相應的風險。”
秦夢只好問道：“城主，趙院長，那麼這次履職歷練的考覈標準是什麼？”
劉正說道：“趙院長，既然方案是你提出來的，那就由你出題好了。”
趙雲直接說道：“發展纔是硬道理！”
秦夢得到草案之後，立即讓丁香連夜修改考覈計劃。
造化武院學生第二階段的選拔正式啓動。
三千學生搖身一變就成了洪荒大陸大漢帝國的三千名基層縣令。
造化武院的監察中心投入使用，直接將三千個縣納入了監控範圍。
一個月之後，劉正巡視監察中心。
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忙得不可開交的趙雲，只得把大部分工作交給了助手，然後陪同劉正一行人。
負責參加巡視的人除了劉正之外；還有主持造化城政務的文相錢語；負責造化仙軍選拔的武相秦夢；以及造化城商務代表棲鳳閣負責人鳳舞；負責跟蹤制定並完善法律條文的浩然殿執事鄭書；負責造化城情報與刺殺的負責人，誅邪殿主龍老；造化文院院長陳珠；最後就是負責打雜的武相府女官丁香。
趙雲彙報說：“城主，各位大人：造化武院第二階段選拔的實時監控系統已經調試完畢，隨時可以啓動並精確監宗三千縣令的一言一行。”
劉正說道：“趙院長辛苦了，武相，你安排一下具體的監察順序。”
丁香立即取出一份文件交給秦夢。
秦夢一目十行的瀏覽完畢並取出了隨身攜帶的武相令牌用印，然後才鄭重其事的遞給了趙雲。
趙雲接過文件，立即發佈了執行命令。
根據造化城與洪荒大陸的時間換算，造化城的一天，就是洪荒大陸的一年。
這樣一來，參加第二階段選拔的三千學生，一個月的歷練就是30年。
第一個進入衆人視野的，就是到望族縣任職長達30年之久的石峰。
趙雲把望族縣的情況資料分發給了衆人。
望族縣，顧名思義就是名門望族雲集的縣。
石峰作爲世家的代表，即便是入了造化城，依舊沒有改變固有的認知。
望族縣的世家雲集，石峰的世家立場就成了嚴重的短板。
對於世家來說，普通百姓不僅是養望的工具，更是予取予求的對象。石峰的出現，並沒有改變普通百姓的命運，而是讓世家可以更加全面的掠奪普通百姓，從資源到機緣，石峰還設計出了一站式收割的最佳方案。
30年的時間，望族縣的財政收入最高。這就是典型的石峰吃肉，世家喝湯。至少百姓，世家的牙縫裡溢出的一絲資源，還成了最偉大的恩賜。
望族縣最後一名普通百姓消失了，世家成了貢獻財政收入的主力。
劉正說道：“對於石峰的表現，大家都可以盡情的暢所欲言，一針見血的點評一番。”
錢語說道：“城主，從政務管理的角度來看，石峰的表現可以說是非常的優秀了。畢竟這樣的代理人模式給瞭望族縣世家上下其手的機會。在滿足瞭望族縣利益份額的前提下，其他世家也有機會中飽私囊。這樣就保障了造化城和望族縣世家的利益。至於被犧牲掉的普通百姓，基本上沒有什麼話語權，也就沒有重視的必要了。”
鄭書反駁說：“文相大人，石峰倚重世家，將普通百姓的生存空間無限擠壓。這樣的確保障了造化城的經濟利益。可是這樣的涸澤而漁，會讓普通百姓憎恨咱們。造化城的基礎是普通百姓，一旦根基斷了，其他的東西就是鏡中花，水中月。”
龍老接着說道：“城主，有一個問題大家必須要搞清楚。壓榨望族縣普通百姓的人，基本上都是望族縣的世家。可是世家最擅長的手段，就是中飽私囊之後，還會甩鍋給造化城。到最後望族縣普通百姓真正痛恨的人，就會是咱們這些高層。也就是說望族縣世家把百姓給害苦了，百姓卻恨上了造化城。”
鳳舞也說道：“城主，龍老的話並不是危言聳聽，百姓一旦受了委屈，肯定會覺得蒼天無眼，天道不公。”