蘇杭那邊起倭患，京都早就得報。最初小股匪患，京師這邊也不在意，哪怕倭寇攻城掠地，對朝堂的大員而言，那都是地方上的事情，有地方一級級處理。
何況，地方往上稟報案情，也是往小報而不想朝堂大佬們以爲自家能力不足。是以等江浙倭寇勢大，地方駐軍無法對抗，縮在大城裡自保，幾乎所有小城、村寨，都被倭寇攻殺後，地方狼藉，自然是必然的後果。
一些大戶、士族，雖然在村寨而居，卻因爲有自家的力量保護，周邊農家也有青壯，收攏在一起抗擊，勉強能夠自保。
最受苦的自然是普通百姓，家破人亡，往大城逃難，想尋求一片活命之地。但大城的守衛者、管理者也明白，這樣放任逃難者進城，這個大城就等同於沒有設防，誰知道會有多少奸細混進城來？
如此背景下，逃難者只有在城牆外，成羣擠在一起，倭寇不來攻打，他們還能夠生存。但真正有倭寇來圍城、攻城，這些人大多隻有死路一條，最悽慘的自然是老人、女人和孩子。
倭寇除了搶掠，還以殺人爲樂，對女人自然是搶了，不管能不能帶走，都會先淫掠一番。真正的悽慘，只有這些逃荒、逃難的人知道。
躲在成內的大戶、大族和官員們，暫時還安全，往上面彙報情況，也僅是將他們看到的報上去。
等到今年八月，秋試原準備在杭州舉行的。各地秀才們，卻不敢往杭州走。曾有一些秀才冒險前往，在道上被倭寇擒住，然後索要大量財物。有些家底不好的，便被倭寇們斬殺，示威給其他人看。
隨後，倭寇還帶了三萬人馬，號稱十萬，圍住揚州城。杭州的秋試沒辦法進行，使得蘇杭地區的學子大爲不滿，這個事情地方大員就再也壓不住，直接派人往京都彙報蘇杭亂情。
倭寇襲擾蘇杭地區，沿海幾省備受侵擾，民不聊生的現狀，在朝堂上被爆料出來，引起朝堂譁然。朝堂大員們先對敵手進行謾罵一番，爭吵也就此開始，隨後的十來天，整個春天、京都，都在爲倭寇犯邊的事情爭吵，形成多種陣營和觀點。
但朝堂這邊也明白，倭寇亂沿海，是不會往內地發展的，因爲倭寇的總人數也就那麼一些。即使倭寇之亂不除，對文朝的統治不會有顛覆的可能。這一事實，讓不少人覺得倭寇不過是癬疥之疾，只要圍住對方，慢慢清理，就可平安。
但是，蘇杭一帶是經濟最發展繁華之地，蘇杭沿海幾省給文朝貢獻的稅收和大家族經商獲利的主要區域，這一區域亂起來，等同於讓這些人的收益斷掉。是以剿除倭寇，逐漸成爲朝堂的共識，最後，落到左丞相府來協調調度。
左丞相府本來就希望境內有亂，因爲有亂要清除，勢必就會多與文昭帝見面，朱子善便可探知皇上的更多信息、意圖、以及身體健康狀況，如此，對他在朝堂上的態度和選擇，提供更多幫助。
但倭寇不比蠻族亂邊，因爲蠻族那邊有鎮邊王府抵擋，朝堂無需做具體的事情，只要每天接收一些戰情彙報，然後他面見皇上就可以了。倭寇亂蘇杭卻不一樣，這是要限期收復失地，要限期剿滅倭寇，恢復蘇杭等地的繁華。
另外還有一個最爲要害的事情，那就是剿除倭寇的軍隊，從何而來？如果是蠻族亂邊，有鎮邊王府的力量來鎮壓、對抗。蘇杭等地，雖說也有駐軍，但那邊的駐軍是什麼情況，朱子善和左丞相府是知道的。
先不說很多空餉缺額，老弱病殘，內地駐軍的軍人，不過只有軍人的名而無任何實質力量。充其量就是統帥駐軍的各級主官身邊的護衛人員，可能還有一點點戰力，其他的全是老弱病殘。
這些駐軍完全是樣子貨，拿自己手中的刀槍都揮舞不動，平素一年也不會訓練幾天。哪怕訓練，不過是走一走過場，不會有誰認真練兵。這些兵的作用是什麼呢？主要是安靖地方，守衛城門，防止民亂。
朱子善也明白，如何進快清除倭寇，是對左丞相府的一次挑戰。朝堂輿論已經起來，如果左丞相府這邊不能在過年之前，有明顯地改善蘇杭地域的安全問題，左丞相府和他必然受到多方質疑。
當地沒有軍隊可用，那些大城能夠守住，更多是因爲城內大戶、大族和大商戶們，將自家的護衛隊派到城牆上，協助地方官員組織民壯收成、保護家園所致。而這種力量，完全沒有攻擊倭寇的能力。
要清剿倭寇，必須從外地調入軍隊。
文朝揚文抑武，對於軍隊，平時根本不重視，軍官乃至將軍們都沒有什麼地位可言，待遇上也比較差。軍隊訓練上，如果做到十天一訓練，就算是比較好的情況。
相對而言，具有戰力的軍方，就是邊軍。邊軍的待遇當然稍微好一些，北邊與蒙匈族對抗，防止蒙匈族破關入內，直指中原，威脅京師。東邊是後金餘孽，與文朝是世仇，隨時可能功進關內，自然有重兵嚴防。
邊軍也分方位和區域，目前而言，西北邊軍最爲強悍，他們要與蒙匈族對抗。稍有差池，便會危及文朝的安危。其次自然是嚴防隨時可能犯邊的後金邊軍，那邊的展現也不短，但後金被蒙匈族打擊趕走後，實力也大損，雖有幾十年的恢復期，真正的實力還沒達到之前狀態。
西南區域的邊軍就相對弱，因爲這些邊境，主要是同蠻族類似的蠻夷。而蠻夷各族的實力都不足以進犯文朝，他們更主要的是守衛自己的家園，能夠過上不餓死的日子。
荊蠻楚地的鎮邊王府，就是一個例子。除了荊蠻楚地有鎮邊王府之外，西南區域也還有其他鎮邊王府，但這些鎮邊王府都沒有荊蠻楚地這邊的實力強。
朱子善之前在荊蠻楚地謀求之事不得逞，這時候，便將心思放到荊蠻楚地來。