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雖然答應了兩年內補充十萬退伍兵給農業部作爲農業機械操作手，人數看上去有些多，但是霍山卻並沒有多少擔心，不算清朝內部和中南半島等地的根據地內的正規部隊，南洋和美洲直接隸屬於霍家軍作戰指揮的軍隊數量便已經接近了一百五十萬，雖然這其中還有近五十萬黑人僕從軍，但是剩下的一百萬部隊卻是已經訓練兩年以上的霍家軍正規軍，雖然因爲美洲戰爭，霍家軍已經連續兩年沒有安排士兵退役，但是兩年來霍家軍也同樣積累了一批一百多萬平均受教育水平達到小學，百分之五十以上文化水平達到初中水平的人才！
霍山很清楚，在中美之戰結束之後，霍家軍肯定不會再保持這麼大比例的軍隊，畢竟這個時代除了俄羅斯帝國之外，就算是英法德這些世界性強國的常備陸軍也不過剛剛超過三十萬而已！所以按照霍山的計劃，在一年之內，戰爭結束之後，將會有六十萬的士兵面臨退役！雖然數目龐大，但是對於霍家軍來說卻並不難以安排，無論是成爲工人、警察，或者去當中小學的老師，他們都是霍家軍內部最急需的人才！
雖然霍家軍從美國內部，以及經濟危機中的歐洲獲得了大量的教師和高級人才，但是初中級工人和中小學教師這些基礎性的人才卻是沒有引進，所以在高端人才補充之後，中低端的基礎也要打牢！
“少爺，還有一件事情我想跟你說一下？”陳季同神色平靜的說道。
“哦？敬如先生有什麼事情儘管說！”
“我希望辭去水利部部長的職位！”
聞言。霍山忍不住皺了皺眉頭，很明顯陳季同的話讓他有些意外，雖然當初他選擇這個沒上過大學，對於農業和水利也不瞭解的人出任霍家軍的農業部和水利部的部長，其中很大一部分原因是因爲初創的霍家軍內部沒有足夠的高級行政人才。而長於外交的陳季同，對於歐洲卻是比較熟悉！
畢竟，十九世紀八十年代的中國，真正瞭解歐洲，明白科技，能夠跳出儒家封建倫理的束縛。開眼看世界的人實在是太少了，就算是中國歷史上第一批高質量的人才，留美幼童也並沒有畢業，所以霍山能在清朝內部得到了解歐洲的人就已經是非常難得了！
“敬如先生擔任農業部和水利部部長四年以來的成績，政務院上下有目共睹，人民軍之所以在連年大規模移民。以及發動兩場大規模戰爭之後，仍然沒有出現嚴重的糧食問題，全賴敬如先生領導有方！而接下來一年之內，我們還將獲得大片的美洲土地，另外人民軍第二個五年發展規劃也將會制定，正是先生大展拳腳的時候，爲什麼敬如先生反而要在這個時候辭去水利部的部長呢？”
聽完霍山的話。在看着眼前這張年輕的臉上流露出來的真摯的表情，陳季同的心中不由升起一陣欣慰之感，“少爺的讚揚，敬如愧不敢當啊！要不是有諸位同僚的鼎力支持和少爺的信任，我這個農業和水利的門外漢也不會取得今天的成果！”話聲一頓，擡手摸了摸自己已經有些灰白的鬢角之後，陳季同繼續說道：“不過敬如到底是經歷有限，僅僅是操持南洋這幾省的農業、水利便已經讓敬如有些忙不過來了，更何況一年之後還要管理土地規模更爲龐大的美洲諸省市，敬如實在是擔心因爲自身的原因耽誤了少爺的大事啊！”
霍山怔怔的看着這位自己親手選定的農業和水利部長。直到這時他才發現，原來還不到四十歲的陳季同在四年的時間裡，已經蒼老了那麼多，不僅烏黑的雙鬢染上了霜白，臉上的皺紋也變得多了起來。直到這時，他才知道南洋蓬勃發展的工商業和浩大的移民工程的光鮮之後，陳季同到底付出了多麼大的努力！
不知不覺之間霍山的眼角也有些溼潤起來，以前在他上學的時候，總是能夠從課本上了解到在清末民初的時候，漢民族的先烈們怎樣的拋頭顱灑熱血，爲了漢民族的重新崛起而奮鬥，那時候的他雖然心中無限的敬仰先輩們的豪情，但是卻沒有設身處地的感受。現在真正處於這個時代了，他才真正的瞭解到了這個時代中國知識精英們，由內而外迸發出來的強烈愛國之心！那種渴望民族崛起，國家強大的感情，讓他這個來自於後世，見慣了紙醉金迷、燈紅酒綠的人內心當中感到強烈的震撼！
或許就是這樣單純的民族感情，促使了老師黃勝放棄了香港優裕的生活，而選擇了幫助當時還處於草莽當中的霍家軍；或許就是這樣熱烈的愛國之心，促使了羅豐祿放棄了鐵道部部長的職位，陳季同放棄了水利部部長的職位，要知道這在中國這個官本位思想嚴重的社會當中是多麼的難得！霍山明白如果不是真正的爲國爲民，沒有人會放棄金錢和權力這些世界上最強大的誘惑的！
雖然霍山的臉上的神色在不斷的變化，但是已經陷入自己的思維當中的陳季同卻並沒有明顯的察覺到，“少爺，如果這次美洲戰爭我們能夠勝利，那麼我們將會再次獲得五百萬平方公里的土地，如果再加上南洋，以及清朝、中南半島龐大的根據地，到時候需要政務院負責的土地翻了一倍還要多，特別是美洲直轄地，未來的開發建設將會花費我們大量的精力，因此政務院中央各部委官員的擴充將成爲必然，否則恐怕很難管理這麼龐大的國家！”陳季同並沒有意識到自己的語病，或許在他的心中霍家軍早就是一個獨立的國家了！差的也僅僅是一個名字而已！
“另外，想我這樣身兼兩職的高級官員也應該全面取消，一是保證政務院各部官員能夠專注於本部門的發展建設，另一個就是出於全力的平衡，中國的歷史已經無數次的告送我們，權力集中的後果，往往會導致國家不穩，政權倒塌！而且，隨着我們五年來連續大規模的教育投入，培養出來的合格人才也將越來越多，官員已經不像我們政務院剛剛成立那會那麼緊缺！因此……！”
陳季同的話聲一頓，神色嚴肅，眼神堅定的看着霍山，語氣凝重的說道：“少爺，爲了未來中國人民軍能夠更加健康的發展，是該到了改革我們行政體系的時候了！”
深吸了幾口氣，霍山原本有些沸騰的內心重新變得平靜下來，他沒想到陳季同最後會拿出這樣的建議，不過霍山也承認，現在的霍家軍政體卻是已經不能滿足霍家軍繼續發展的需要了！
說實話，當初僅僅一年的時間，便在嚴重缺乏合格的政務人才情況下，組建起來的政務院能夠運行這麼長時間，並且保證了霍家軍連續四年的發展，已經讓霍山感覺到非常滿足了，畢竟當初那個政務院，只不過是他根據現在世界上主要強國，以及後世中國的政體，結合了一下組建起來的草臺班子而已，存在着非常嚴重的內部問題，也卻是到了該改革的時候了！
“敬如先生你認爲我們的政體應該怎麼改革？”
聞言，陳季同的神色一怔，隨即臉上流露出了一抹深思之色，做了四年的農業部和水利部部長的他非常清楚，政務院改革勢必會造成整個南洋甚至所有霍家軍領地內部的動盪，如果一個處理不好，很可能導致霍家軍內部不穩，遲滯經濟和工業的發展，所以必須要謹慎再謹慎！畢竟這個時候的霍家軍還沒有強大到無所畏懼的地步！
不過既然今天他拋出了這個議題，心中自然也有自己的解決方案。
“少爺，政務院的這套體系已經運行了四年，期間雖然也有許多失誤，但是一直以來卻並沒有出現太大的問題，所以我們並不需要在政務院的運行制度上動什麼大手術，到時候只要補充一批德才兼備的優秀官員，把政務院內各級部門充實起來就行了！現在我們首先要解決的就是一個對我們來說，最根本也是最終要的問題！”說道這裡，陳季同的話聲一頓，迎着霍山探詢的眼神，神情凝重的說道：“政黨，一個明確黨章、黨意的政黨！”
在陳季同這樣留過洋，明白西方民主政權和黨派制度的精英來說，現在的霍家軍幾乎都是以霍山爲中心，但是除去霍山之外，霍家軍的政務院卻是顯得有些鬆散，衆人之間缺乏一個明確的目標來指引他們，領導他們，也缺少一個相互溝通協作的橋樑，不僅效率有些低下，另外也很容易在霍家軍內部滋生山頭主義！
“只要有了政黨，那麼我們就能夠把大家的力量集合起來，保證人民軍政權穩定的同時，也能夠讓我們千辛萬苦成立的國家又傾覆的危險！”