而羅雲霄現在要做的就是，迅速提升金陽縣的整體實力，讓那官府在得到了所需求的利益的同時，也讓所有的老百姓都能得到實惠。也許說起來好像是挺簡單的，實則裡面有着千絲萬縷牽扯和糾葛，需要不斷的去梳理，才能夠把它理順了。不過，既然自己已經接手了這個燙手山芋，就沒有後路可退了，那也只有一往無前地向前衝，衝，衝啊！
這個金陽縣共有人口49萬，是交州郡的第3大縣。而最大的自然是興安府莫屬了，擁有人口64萬之多；第2大是青江縣，有52萬人口；第4位是西芒縣，也有45萬人；第5位是成化縣，有42萬人；第6位是旗門縣，爲39萬人；排在最後一位的是左峰縣，只有35萬人口。
要說49萬人口，說多不多，說少也不少，按照每人1年的最低保障3兩銀子，4石稻米來計算，49萬人1年需要150萬兩左右的銀子和將近200萬石的糧食，才能使得所有之人不會挨餓受凍，流離街頭。銀子這一塊，羅雲霄努力一下是完全能夠達到的。然而200萬石，如果全都種上幽香8號的稻種，田畝保有量至少也要達到10萬畝以上，況且還要上交州府的20萬石，而獨秀山這麼大的一個攤子，多少也要爲自己留一點底子纔是啊！否則辛辛苦苦一整年，自己回到解放前，那豈不是太悲催了嗎？
爲了當好這個縣官，羅雲霄決定從明日開始，派人到金陽縣的基層當中去做個調研。先把各個階層的情況進行一次摸底，瞭解透徹，這樣才能夠爲下一步的工作展開打好基石。自己一定要做到心中自有乾坤在，手中才會有方寸。
對於羅雲霄從羅軍長一下子變成了羅縣丞，整個第1路軍的高層都覺得很不可思議。怎麼去那江州郡錢家莊參加了一趟婚禮，回來就老母雞變鴨了。
爲了統一一下自家人的思想觀念，羅雲霄覺得有必要把自己的打算來與他們溝通溝通，省得他們會覺得自己，爲了富貴而去淫了。
等到所有在獨秀山軍部的師級以上頭領集聚議事大廳之後，羅雲霄開口說道：“大家應該也都知道了，朝廷給了羅某一個縣官兒做做。這既是想收買我們，同時也想讓羅某爲州府增加收入和糧食。這也算是一舉兩得之事啊！羅某之所以要加入到朝廷的這個行列，主要是想通過這個平臺，來爲廣大的勞苦大衆謀些福祉，獲取到更多的利益。同時還能以官府的名義，取締掉幾個臭名遠揚的幫會組織以及地方上的惡勢力，最終還廣大的百姓一個清朗的天地。”
等到羅軍長的話音剛落，我們的許佳雲副參謀長這時候老神在在地發話了：“羅大哥的這個舉措非常有意義，是一次善意的舉動，我們絕不應該拖後腿的，而是應該大力支持纔對。本小姐還要幫着羅大哥，去把福山鎮的方方面面都擺平，絕對不會讓羅大哥感受到任何壓力的。”
哪裡有許佳雲，哪裡就有陳小言。這兩個冤家總歸要在一起唱戲的。就聽陳小言道：“有了羅軍長，爲金陽縣的民衆保駕護航，這纔是金陽人民的福氣啊！我也支持羅軍長，我同樣會爲我們羅軍長保駕護航的。”
二女一唱一和說得相當的熱鬧，也很煞有介事的，讓在場的大小頭領無不感到挺可樂的，真是一對歡喜冤家啊！
接下來羅雲霄向大家解釋了自己爲何要當這一個官的，並且列舉自己當這個縣丞的種種好處。聽完他的說法後，所有人方纔理解了他的這番心思。感情羅軍長的一切都是爲天下百姓蒼生計，俯首甘爲孺子牛吶！於是紛紛的表態，支持羅軍長的這一善舉。
做通了獨秀山領導層所有人的思想工作，羅雲霄希望大家從明日起，與其一同下山，去那田間地頭，街邊巷沿好好的走上一走，看上一看，多瞭解一些百姓的疾苦。還有就是最少需要將10萬畝以上農田落實到位。
目前，整個金陽縣乃至於交州郡，再放遠去看，甚至是東晉朝的21個州郡。有將近百分之99的農田，不是掌握在一些大家族，大豪紳，大地主的手中，就是掌控在那些佔山爲王，落草爲寇的江湖門派的手中。真正屬於廣大百姓的農田，僅僅還不到百分之一啊！真不知道到哪兒說理去？既然無處說理，那就讓現在的羅縣丞，將來的羅...至於那時候是什麼官職就不大好說了，總之羅雲霄會一路去擺平的。
現在羅雲霄想要養活49萬的金陽民衆，他的手上必須要掌控到10萬畝以上的田地，才能維繫一個最初級的溫飽問題。若要是想更上一層樓的話，那就得有20萬畝以上的農田來做保障了。金陽縣官府註冊再造的田地爲26萬畝。其中有25萬8千畝都掌握在一些家族，士紳的手上，只有極少數的農人擁有幾畝，最多不超過10畝的農田。現在羅雲霄派出了以副軍長杜蒼然，蕭忠山，毛潛；軍副參謀長唐陽，嶽不回。讓他們每個人都帶上一個工作隊，去那些擁有田地的家族，士紳家中和他們溝通，隨後建立一個叫着農業合作社的機構，請他們都積極的參與進來，共同致富。
呵呵！似乎又穿回到50年代的那個時空去了。那時候國家剛剛開始建設，百廢待興，在當時，由於在人力物力有限的情況下，爲了恢復生產，增強農民抵禦自然災害的能力而成立的農村生產互助組織，後來農業合作社的活動不斷擴大，發展到完全的大公無私，發展成爲了人民gongshe。這也真虧羅雲霄想得出來，居然把這麼一個陳舊，沒落的時代產物拿出來了。
不過，話又得說回來，你也別小看這樣一個組織形式，把它放到1600年前的封建時期，它應該就變成了一個相當先進，相當完善的組織形式。在這個仍然處於極其落後的年代中，成立農業合作社的形式還是綽綽有餘的。
另外，羅雲霄也讓許佳雲回到福山鎮，請他的父親許青山出馬，想要憑藉他的人脈，爭取拉攏到部分家中有田地的人加盟進來。
於是，在幾個方面的共同推進下，只用了不到一個月的時間，在五個工作隊的辛苦努力下，加上許青山不遺餘力的宣傳和推廣，有23個家族以及大戶的士紳人家和他們簽訂了加盟到農業合作社中來的契約。這些人家共有農田數量爲12萬8千畝，這已經完成了既定的目標。