從馬家窩棚回來，張巖的心情平靜了不少，見過了太多的苦難，張巖的心變得堅硬。慈不掌兵，同樣的作爲一個地方主官，如果心中的仁慈太多的話，又如何實施自己的政策呢。而在另外一方面，張巖則深深的感到，站在2008年的高度看1999年，落差是相當巨大的，至少在2008年，農村的貧困現象已經減輕了很多，不象現在這樣讓人難以接受。
而這樣的思想一旦蹦出來之後，張巖就陷入了另外一個困惑之中，到底今後十年的政策是對是錯。本來張巖還以爲，很多政策是有問題的，可是如果從效果上看，沒有那個國家能夠取得像中國那樣的成就，這種二元化的謬論讓張巖陷入了混亂之後。
不過張巖也是個豁達的人，想不通就不想了，目前的事情是把全縣的經濟抓上去，讓老百姓過上溫飽的日子，***這纔是最重要的事情！
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時間一晃又過了一週，上面的賑災物資源源不斷的運送過來，不過令張巖不滿的是，對於張巖假報的損失，上面並沒有進行太多核實，而是很直白的來了一個一刀切，只批覆了六成。張巖大怒，直接電話詢問爲什麼要剋扣救災物資，電話那頭的回答讓張巖乖乖的閉上了嘴：“有些事情大家心裡明白，六成已經不少了，要真是覺得少的話，就派人下來覈實一下好了。”
對於這麼門兒清的兄弟，張巖還能說什麼，如果不是這幾年鍛鍊的臉皮，恐怕接下來的場面話都說不出來。其實就算是六成。也是賺了一小筆。上面地人雖然看起來一團和氣，可是心裡都清楚得很，張巖雖然起步只是一個鄉長，可是逢缺必上，而且就算沒有缺也能上位，這不光是有背景，而且是有很大地背景，所以給張巖透露了一消息，也算是買了個交情給張巖-錫林郭勒盟這次遭災很嚴重，牛羊很便宜。有錢的話不如買一些。
張巖將這件事交給於蓮舫處理，如果合適的話，利用這個機會大舉買進牧民的牛羊。然後建立一個龐大的奶業王國也不是不可能的事情。另外錫林郭勒草原的牧草也被嚼的差不多了，如果不趕快採取措施的話就會造成相當一部分牛羊沒有草料餓死。
這些事情張巖全部交給於蓮舫，按照張巖的估計。以於大姐地魄力與手段，等到明年錫林郭勒盟的奶牛。有三分之一就是屬於正如集團旗下了，再加上黃泥崗縣的奶業基地，拉起一箇中型奶業基地不成問題。
這時候張巖就有點後悔，自己辛辛苦苦拉起地杆子，最後成了他人的成果，要是自己在黃泥崗縣的話該多好，現在就不用擔心治下百姓地生活問題可以把注意力轉移到發展工業，振興農業的事情上來了。
一個投資商似乎是爲了彌補張巖地這種心情。來到了秋風縣。而他投資的項目是房地產。縣長於榮光跟這個投資商談了幾次，都沒談攏。主要分歧在於，投資商認爲，最具備投資潛力的地段是縣委大院，還有縣政府大院，而在這一點上，於榮光是不贊成的。
“張書記，我認爲其他的地方可以商量，可是縣委大院是什麼地方，怎麼能拿過來談！”於榮光的口氣中明顯帶了一股怨氣。
“於縣長爲什麼不能商量呢，我覺得縣委大院已經好久沒有翻新了，我想如果價格合適的話，就把縣委大院搬遷出來，然後換到其他便宜的地方去，如果有利潤賺地話，正好補償一下財政地虧空。”張巖自然不會像於榮光那樣思考，在經濟時代，最重要的就是錢，張巖並不覺得市委大院有什麼不可以拆掉地。
“價錢倒是不錯，開發商每畝地二十萬元，一共七十五畝地，就是一千五百萬，如果遷到城東的話，估計可以賺到一千兩百多萬。”算着算着，於榮光也興奮起來，這是一千兩百萬啊，能解決多少事情，簡直就是一座金山。
“是啊，到時候於縣長就不會被一羣老師追的到處跑了，那些支行的行長，見了於縣長也要恭恭敬敬的打聲招呼了。”張巖調侃了於榮光一下，心裡一動，房地產目前正在逐漸升溫，對於這個發展到後來綁架全社會經濟的經濟怪物，張巖本來是沒有多少好感的，只不過本着我不做也會有其他人做。的想法安慰自己加入房地產行業。
可現在看，這條路還真是充滿了誘惑，就算張巖知道這條路走到最後，帶來的只是一場虛幻破滅，可是還是心動不已。想想看，一分錢都要掰成兩半花的縣政府，突然看到了一座金山，還能理智的判斷這座金山背後意味着什麼嗎？
一週之後，於榮光代表縣政府，張巖代表縣委與這家開發商簽字，將七十六畝位於縣中心地區的縣委大院，縣政府大院的地皮賣出。協議簽署之後，張巖婉拒了開發商的要求，獨自一人到外面散心去了。
灰濛濛的天空下，張巖走在馬路上，身後就是即將拆掉的縣委大院。當一個國家把大部分財力注入房地產的時候，帶來的危害是嚴重的，可是就像飛蛾撲火一樣，房地產帶來的利益是現實的，巨大的，對於這一點張巖也不能否認，可是房子可以賣十年，可是十年之後呢，當老百姓被收颳得一分不剩的時候，房地產還能帶來效益嗎，對於這一點，張巖是持否定看法的。
張巖最在意的也就是這一點，涸澤而漁，等到池塘裡面水乾枯了之後，魚還能活下來嗎？
“青天大老爺，你可要給我做主啊！”正在張巖鬱悶的功夫，一個婦人從一棵大樹後面閃了出來，直挺挺的跪在張巖面前，說完話之後只是一個勁的磕頭，冰冷的地面很快就被鮮血染紅。
“大嫂，你這是做什麼，快點起來。”張巖大驚，急忙把大嫂拉了起來，見她額頭上鮮血涔涔而下，就到兜裡面找東西給她止血，只是這東西從來都不在張巖的思想範疇之內，找了半天也沒有找到，張巖就把自己衣袖撕了一塊下來，幫助大嫂草草包紮了一下。
“青天大老爺，我是冤枉的啊！你可要給我做主啊。”大嫂見張巖挺和氣的，心裡就放下了一塊大石頭，哭得更兇了。張巖就在一旁道：“大嫂，你到底啥事情啊，你不說的話我哪裡知道啊。”
過了半天，這個婦人才停住哭泣，把事情說了，其實事情很簡單，就是他兒子考上了大學，可是沒錢上學。學費要一年三千五百塊錢，這對於一個農戶人家來說，實在是不能承受的負擔。
對於這種心情，張巖是十分理解的，對於這些人來說，想要跳出龍門，改變自己的命運，考大學幾乎是唯一的出路，可是高昂的學費成了攔路虎，硬生生的打斷了這些學子的求學之路，一想到1999年開始的教育產業化，張巖的心情就凝重了幾分。
據我國的教育法規定：學校屬於非盈利組織。教育改革特別是公立學校改革，其目標絕對不能使學校一切向錢看。但是現在可以說大部分學校已經完全向錢看了。不僅僅是高等教育費用，初等教育費用也是一升再升。
按照我國《義務教育法》規定，初等教育應當是免費的，在歐洲許多國家教育從小學到大學全部是免費。而現在的中小學教育亂收費，直接違反了《義務教育法》和有關政策，攪亂了正常的教育教學秩序，加重了學生負擔，敗壞了教育的聲譽。它直接導致大量貧困家庭的孩子輟學或不安心上學，同時也引發了教育領域中腐敗現象。而且進一步拉大了第二代的貧富差別，容易造成社會的不安定。
回到縣委辦公室之後，張巖找來於榮光，跟他商量關於助學的事情，張巖的意見是，如果本縣學生九年義務教育費用全免，由縣財政統一支出。考上大學的學生學費由縣財政墊支，其中五成無償援助，另外五成在畢業之後一年內開始償還，十年還清。
張巖的建議馬上遭到了於榮光的拒絕，雖然在很多事情上於榮光都是十分支持張巖的，可是這件事上，於榮光表現出了難得的強硬：“張書記，這不行，要是這麼做的話，我們縣財政就破產了！咱們縣有多少學子，一年要負擔多少錢啊，這是無底洞啊！”