得到了林笑天暗示後的廖東南，成爲縣委縣政府兩套班子中，最早到現場露面的領導。當然，和他一同到達的還有幾十名神情嚴肅的公安幹警。
“看，看，有領導出來了呢……”
“嘿嘿，好像還是大人物，不過怎麼這麼警察啊，難道他們想抓我們……”
“不會吧，我們只是想拿回我們自己的錢，又沒有犯法……”
看着走到面前的廖東南，人羣中開始竊竊私語，交頭接耳起來。眼前這黑壓壓擊幾百號人中，有五六十歲的老人，有依舊裹在襁褓裡的嬰兒，有憨厚朴實的漢子，也有柔弱憔悴的婦女……
望着這一張張標準老百姓般的面孔，廖東南瞬間明白了林笑天千叮嚀萬囑咐，讓自己一定要以安撫的意思了。打不還手，罵不還口？面對着這樣好像自己的父母兄弟一般的工人，稍微有個良心的，誰能忍心對他們動手啊。
滿以爲圍堵縣政府的肯定是一幫五大三粗的漢子，是一些行事無賴的地痞流氓，哪知到了現場才發現結果於自己想象的大相徑庭。這個時候廖東南心裡罵孃的心都有了，面對着這麼一幫老百姓，那些官老爺們也忍心讓他們就這麼在寒風中矗立而不加理會，他卻忘記了不久前他自己也是其中的一員。
“鄉親們，大家靜一靜，聽我說兩句！”接過一個幹警遞過來的椅子，廖東南順勢站在了上面，對着人羣大聲喊了起來，看着人羣嗡嗡的議論聲慢慢沉寂下來，廖東南這才說道：“讓各位父老鄉親，在這大冷的天氣裡挨凍，是我們這些公務人員的責任，這裡我向大家道歉了。”
對着人羣拱了拱手，廖東南先緩和了一下大家的激動，這才用着商量的口氣說道：“我不知道大家來這裡是爲了反應什麼問題，但這麼冷的天氣，老人和孩子哪能受得了，我們商量一下，大家看這麼行不行，推舉出來幾個代表，然後和縣委縣政府的領導面談，畢竟解決問題也用不了這麼多人是不是。”
毫不留情地，廖東南一句話就將整個縣委縣政府都扯了進來，他剛纔依稀看到幾個記者模樣的蹤影，所以藉機把那些向後退縮的人都拉了進來，你們不是想看戲麼，不是想推卸責任麼，這下看你們還怎麼躲。
“你是誰啊，能不能當家？縣長出來，我們只認縣長！”就在廖東南把話說完之後，人羣中忽然傳來一個聲音，對着周圍的人大聲煽動起來。
“對，我們找縣長，除非縣長出來，否則，我們今天就不走了……”第一個聲音剛落，周圍立即傳來了幾個應和的聲音，而有了帶頭的，剛剛平息下來的氣氛，瞬間再次激憤起來。
皺着眉頭，向着人羣中看了看，但一個挨着一個，下面全是人頭，找了半天，廖東南都沒有找到剛纔帶頭的人在哪裡。瞥了瞥嘴巴，對着旁邊一個帶隊的警察使了個眼色，這麼低劣的把戲竟然都敢拿出來丟人現眼。
不過今天廖東南卻不是來幫忙解決問題來了，畢竟這不是他的職責範圍，能第一個出來維持治安，已經夠給政府那幫人面子了。就在廖東南有些忍不下去，扭頭看向政府大樓的時候，就看見王玉梅帶着衛明、何金龍等人正快步向着這邊走了過來。
“王縣長、衛縣長，你們出來的還真是時候啊？”看着這幾位姍姍來遲的領導們，廖東南沒有什麼好臉色，當下毫不客氣的譏諷起來。
聽到廖東南話中的嘲諷，衛明第一個感到尷尬起來，畢竟這件事情從頭到尾都是他在負責，這種緊要關頭，卻讓王玉梅一個女人頂在前面，多少有些做事不地道。
而本來臉色就有些不好看的王玉梅，聽見廖東南的話，就更加的蒼白起來，雖然話中帶着氣，但這個時間、這個地點，廖東南說出這樣的話，不啻透露出大量的信息，否則以兩人同一陣線的關係，廖東南是絕對不應該說出這樣的話出來。
“衛縣長這件事情是你具體負責的，現在工人們要求和領導直接對話，你看這件事……”走到幾個人的跟前，廖東南直接將矛頭對向衛明，雖然在常委會上，排名廖東南不如衛明靠前，但在這個時候，心裡有鬼的衛明，卻讓廖東南逼得毫無氣勢。
聽到廖東南的話，旁邊何金龍、蕭何、劉福山三個副縣長眼睛一亮，全都一動不動地，將目光對準了衛明。這種千載難逢的機會，如果不再落井下石的話，以後還不抱頭後悔去，反正有廖東南頂在前面，他們也不怕衛明記恨。
“是啊，衛縣長，先把羣衆情緒安穩下來再說……”
“對，先讓大家散了吧，這麼冷的天，圍在政府門口，影響多不好啊……”
看着幾個人紛紛推波助瀾起來，衛明的臉色立即黑了起來，這個廖東南從那個旮旯裡蹦出來，按計劃是讓王玉梅頂在前面的，怎麼現在變成自己當出頭鳥了？恨恨不已地掃了廖東南一眼，衛明青黑着面孔，向着門口走了過去。
而靜靜站在一旁的王玉梅，雖然剛開始有直接出面的打算，但現在看到這種情況，也覺察出什麼來，放棄了之前的熱心之舉，靜觀幾個副手在那裡打着太極拳。
“紡織廠的兄弟姐妹們，我是負責這次改制的副縣長衛明……”
“我們要找王縣長，其他的人我們誰都不相信……”
“對，叫王縣長出來說話……”
還沒等衛明把話說完，人羣中就再次傳來激烈的起鬨聲。但就在有些工人準備跟着大喊大叫的時候，卻看見不知道什麼時候，悄悄走到人羣后面的幾個警察，不約而同的向着剛纔喊叫的幾個男人猛撲過去，三下五除二就將給拷了起來。
“我是政法委書記廖東南！”根本沒有和衛明客氣，半拉半拽的，將他從椅子上拉下來，廖東南不等工人們有所反應，立即大聲的喊了起來：“公安局接到報案，有人借這次聚衆上訪，準備煽動羣衆鬧事。”
“現在我們已經將這些圖謀不軌的宵小之輩成功抓捕，我希望鄉親們能心平氣和地和領導們交流，爭取早日把事情解決了，如果有誰敢借機生事的話，絕對嚴懲不貸。”說完之後，不等身後一幫已經目瞪口呆的縣長們有所反應，扭身就朝着不遠處的警車走了過去。
臨上車之前，廖東南拉過這次帶隊的警察，再次叮囑起來：“記住，一定要讓同志們保持冷靜，沒有我的命令，即使蔣書記來了，也不準有人給我動手，記住了沒有！”
“是，一定服從命令！”乾淨利索的一個敬禮，將廖東南在警察隊伍中的威望，展現地淋漓盡致。
“笑天啊，小魚上鉤了！”汽車快速地向着公安局駛去，接下來的時間，纔是真正艱難的時刻。決定孤注一擲的廖東南，迅速掏出手機，就將消息傳給了林笑天。
“廖書記不愧是老公安出身啊，果然寶刀未老。好，你那邊繼續下餌，爭取摸出大魚來，我這就去向領導討尚方寶劍去！”聽到廖東南的話，林笑天心裡緊繃地弦立即鬆懈下來，當即高興的笑了起來，還真是瞌睡就有人送枕頭啊，如果再不把握住機會的話，還真對不起某些有心人了。
就在林笑天驅車快速向着香河市趕去的時候，在縣政府的門口，人羣並沒有因爲抓走了幾個人而就此散去，眼睜睜地看着幾個兄弟被公安帶走，那些預先埋伏的釘子們，心中帶着不滿，更加隱蔽的躲藏在人羣之中，不斷的挑動着工人們的情緒。
加上天寒地凍，有的小孩已經忍受不住，開始哇哇的大聲哭了起來。看着場面開始慢慢有失控的跡象，此時王玉梅才站了出來，但是情緒已經急躁起來的工人們，卻已經沒有了剛開始心平氣和的心態。
“鄉親們，大家靜一靜，聽我說好不好……”站在工人們面前，王玉梅滿臉汗水地焦急大喊，根本沒有這種接到大型上訪人羣經驗的她，只能反覆地喊着蒼白無力的話。
“說什麼都沒有，拿錢出來……”
“不馬上給我們補全工資，我們就呆在這裡不回去……”
“對，不給錢今天我們就不走了……”
小孩們哭鬧，老人們哆嗦，工人們的情緒已經被激了起來。任憑王玉梅怎麼勸說，大家卻都不爲所動，即將年關，有的工人甚至都買不起年貨，囊中空空的他們，此時已經沒有了什麼耐心，去聽這些領導們說一些空話，和生存相比起來，他們已經無可畏懼。
眼看着已經天色將黑，僵持已經持續了幾個小時，場面快要失去控制的時候，不知道誰喊了一聲：“大家快看，蔣書記來了！”
“真的，蔣書記來了！”“是蔣書記！”在一聲高過一聲的吶喊聲中，始終掌控着河西大權的蔣豐年，終於在這場鬧劇當中，露出了身影。