殺了韓生之後，對於項羽東歸楚國一事，再無人敢有異議！在項羽一意孤行的堅持下，范增只得讓步，同意項羽稱霸彭城！爲此也不得不重新商議分封計劃！
范增道：“定都彭城，樑楚九郡的土地就要全部納入羽兒你的統治之中，這樣纔有足夠的實力，稱霸天下！”
這樣一來，項羽的封地主要包括了泗水，東海，碭郡、東海、會稽等樑地和楚地最富庶的九個郡。大海之濱，北從濟水便齊國邊疆，西邊蠶食了不少魏國領地，南邊淮河兩岸，一直到大江之南！要知道秦朝建立之後，實行郡縣制，全國也總計不過三十六郡，項羽便獨佔了四分之一！
而且這九個郡基本全是濱海之地，位於黃淮、江淮一帶，全是平坦肥沃的富庶之地。關中雖是天府之國，但這些年經歷了胡亥和趙高的荒淫統治後也殘破不堪，可以說比不上項羽現在選擇的樑楚九郡。
范增苦心孤詣，爲了項羽的霸業可謂是煞費苦心，拿下的這塊封地絕對是無可比擬的。項羽聽到之後，也大爲開懷，如此一來幾乎將西楚國的領地全部納入統治之中，自己終於可以衣錦還鄉。而且偌大的反領地，是的自己有充足的做霸主，使得天下諸侯莫敢不從！
然而范增還有有些顧慮的，只聽他說道：“如此雖好，卻也有些問題！”
項羽問道：“有何問題？”
范增分析道：“首先，佔據樑地，魏豹勢必會有不滿！而且彭城背後便是齊國的田榮，安全難免讓人憂心！”
項羽不以爲然道：“此事不必擔心，魏豹沒那個單子和我叫板。 至於田榮，哼哼，他若真敢輕舉妄動，我倒是求之不得，正好滅了他爲叔叔報仇！即便是他們一起來，又能奈我何？”
范增續道：“不只是如此，劉邦又該如何安排呢？我們回了彭城，還能讓劉邦去漢、中嗎？”
項羽冷冷道：“這個無妨，漢、中乃是蠻荒之地，我就是要將他劉邦流放，看看誰敢意見！”
范增搖頭道：“亞父擔心的是萬一劉邦要是出蜀了該當如何？我們回了彭城，關中便沒了人壓制劉邦！”
項羽想了想，說道：“蜀中道路崎嶇，想要出蜀唯有一條棧道，只要守住即可。若是不放心，可以考慮在關中放個諸侯，用來壓制劉邦！”
范增輕聲道：“放誰好呢？此人必須要能震得住，而且不會和劉邦聯合纔是！”
項羽思索道：“不若章邯吧？”
“章邯？”範亞父搖搖頭，說道：“章邯曾爲秦上將軍，而且此人兵法韜略嫺熟，若是被他掌握了關中之地，怕也會是個威脅！”
項羽似乎突然間變的聰明瞭，笑道：“可以採納齊國的方案，將秦國故地一分爲三！不是還有個董翳和司馬欣嘛！”
“章邯投降有功，董翳也能勉強，司馬欣……”對此范增有些遲疑。
項羽道：“亞父，司馬欣雖未秦將，但昔年曾經幫助過叔叔。就當是還他一個人情吧！如此一來秦國故地有三個諸侯，雖說曾在一起作戰，是章邯的手下，但是一旦有了自己的領地，彼此之間也就有了矛盾，不會像以前那樣一條心！憑藉章邯的實力，壓制住劉邦還是可以的！”
范增沉思片刻，點頭同意了，項羽所言在理。而且章邯投降導致二十萬秦兵被殺，秦國老百姓對章邯也頗有微詞，一個得不到民心支持的諸侯王，有什麼可擔心的呢？
其實項羽未嘗不知道這一點，或許還是有意而爲之。章邯三人分封在秦國故地，勢必被老百姓所唾棄，
“那便如此吧！將劉邦放在巴蜀的窮山僻壤之中，讓他永無出頭之日！”范增雖然嘴上這麼說，但心中隱約還是有一絲擔憂，或許是僥倖或者自信吧，終究沒有說出口。
項羽心念一動，笑道：“亞父，適才我突然想到了封號！回彭城，封地全是西楚故地，封號便取爲西楚霸王如何？”
項羽這麼想那事有原因的，秦嬴政一統天下，號稱功過三皇五帝，故而成爲前無古人的千古第一帝。現在項羽認爲自己不比嬴政差多少，可惜的是隻能走霸業路線，而不成稱帝。
骨子裡，項羽是不願意服輸的，所以即便是做霸主，也要做個不一樣的霸主，如同秦始皇帝嬴政一樣，做一個不一樣的霸主！所以取了西楚霸王的封號，將“霸”字加到封號之中，項羽可謂是古往今來第一人！既然要稱霸，那就將霸字表達出來，讓所有人都知曉，所有人都臣服！
當然前面冠以西楚，那正是彰顯了地域，某種程度上替代了楚懷王熊心所代表的楚國。項家將會逐漸成爲楚國的正統代表，也算是長遠打算吧！項羽祖籍是西楚下相，如此一來也算是榮歸故里，使得西楚國的百姓全都知道他項羽的威名！
范增無奈一笑，項羽決定的事情，尋常情況下是無力改變的。西楚霸王便西楚霸王吧！只是……只聽範亞父說道：“如此甚好，只是回彭城還有個問題，懷王如何安置？”
畢竟楚國現在的都城在彭城，那裡有一個楚國名義上的君王熊心，那是楚國現在正統的象徵。如果不處理好熊心，將其妥善安置，項羽自然會飽受指責，這並不是他想要看到的！
項羽道：“不若讓他回去盱眙……不行……”
范增點頭道：“熊心雖是個傀儡，到底是楚王，是你叔父找尋回來擁立的，此事必須妥善處理。盱、眙是不行的，爲了穩固你的統治，熊心絕對不能留在西楚過境內。”
“亞父的意思呢？”項羽朗聲問道。
范增略作沉思，說道：“不若郴、州吧！到時候尊奉他爲義帝，將其遷都郴、州，那處也是楚國領地，不過是邊陲之地，將他放在那裡也不礙事！”
項羽笑道：“如此甚好，亞父，這下你該放心了吧！熊心有了妥善安置，劉邦困在在巴蜀的山野之間，我們安心回彭城便是！”
項羽有些愕然看着范增，旋即想起還有一個隱患——尹旭！