切爾克斯人，又稱阿迪蓋人。他們祖輩居住在高加索山脈以北的平原和山麓地區。保留着傳統的公社文化以及拜神文化。雖然篤信東正教（後來慢慢改成伊斯蘭教遜尼派），但是對於古老的部落神的崇拜甚至遺留到了現代。
在高加索山區以北，切爾克斯人、山地猶太人、亞美尼亞人等民族並存。在切爾克西亞這個酋長國裡，雖然韃靼人的影響很大，但基本上他們還保留着自治的習慣。不同民族也會分開治理。
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孟卓彥行走在赤州的街頭。他高大的身軀、華貴的服飾還有隨性的士兵讓所有人都略顯敬畏的讓開了道路。他先在北山的農田上路過，然後來到了礦場，經過大鐵監，最後在西山的牧場外停步。
“這是一個生機勃勃的城市，也是一個管理粗糙的城市......”
對孟卓彥來說，這個城市的生機勃勃讓他很感興趣，而秦蒼那往往是一刀切的粗暴式管理也着實讓孟卓彥看不過去。對孟卓彥與這種有一定治理功底的人來說，這簡直就是災難。
當然孟卓彥不會忘記秦蒼給他不知的第一道“家庭作業”。
以小國伐大國？
孟卓彥的腦海中出現了很多案例，但是那都是出現在中華大地上的，與這邊的局勢完全不同。
但不管怎麼說，孟卓彥都是一個履波萬里的文人，他不是晚明弱不禁風的戲子，不是晚清一葉障目、坐井觀天的保守派。
在分給他的一棟屋子裡，孟卓彥連夜在草紙上寫着自己的想法。
第四天下午，孟卓彥帶着他的計劃來到了秦蒼的書房。在書房裡，他看到了另外兩個人。
【王容芳，字含文，祖籍青州，後遷泗州。進士一甲出身，歷任水部主事、工部主事、工部員外郎、虞部郎中，後官至工部侍郎。爲官勤勤懇懇，頗有清名。在任二十一年，督造石橋四十、宮殿三所、行宮四處、常平倉百二十.......功績滿滿。後因仇家上位，不得已而隨流民西竄。】
【秦長安字文仲，陝西扶風人。歷任考公員外郎、戶部主事、河南司郎中、戶部左侍郎。在左侍郎位十一年，掌財政、控財稅，國庫爲之一豐。然帝每欲有所營造，輒閉門稱病、又或上樹請辭，言辭激烈，帝遂不敢再言。人稱“一毛不拔鐵侍郎”，鄉里人又稱“老鐵門”。因拒出錢而惹怒太子，太子稱帝后遂西竄。】
看到這兩位的介紹，秦蒼也是唏噓不已。
前一位請來幫忙做營造建設的王榮芳，看起來五十多歲，保養不錯，儀表不俗。看面相就知道是一個老好人。不如一個一甲出身的進士也不會在工部侍郎的位置上蹉跎到告老還鄉，然後還被仇家趕跑了。
至於第二位.......
秦蒼看着這位臉黑的像是包拯似的四十左右的黑衣男，心裡不由爲自己以後的日子感到擔憂。雖說喬素提到了國庫內帑分開，但是國庫顯然空的沒底，如果把錢都給了這位鐵公雞，以後怕不是要過苦日子嘍。
懷着幸福的痛苦，秦蒼也是再拜任命兩位人生沒有那麼順利，比起孟卓彥更是挫了不止一個等級的人分別爲“度支官、工部官”。
“二位先生暫可留在赤州，考察一下民情。秦度支！赤州尚無定賦，無定役，望先生酌情加定。國庫多寡、存金多少，請先生掌管，同時通外經商，亦往先生掌管；王工部，赤州現有冶鐵、採掘二業。並有放牧、紡織、造船之業。望您能盡您之能，以輔孟宰。”
秦蒼開始給兩位新來的委任官職。想要發展，就不能再繼續一言堂的情況。想想這次派秦四兩去鹽湖衛整理村民。雖然沒有要求他馬上曬鹽，但是陣勢做出來了卻沒搞出來，豈不是自己打自己的臉？
人終究要記住，天下太大，事情太多，術業有專攻。比如王榮芳，幹了一輩子營造的任務，同樣的資源，王榮芳就會造得比秦蒼漂亮的多。這是人家積攢二十年的功底，不是秦蒼一個書都沒看多少的菜鳥能超過的。
又比如秦長安，雖然摳門，但是人家在戶部侍郎幹了十一年。雖然主要是太摳門升不上去，但是管理賦稅井井有條，這也是秦蒼達不到的。
要知道秦蒼到現在都沒有構建出一套完整的稅收系統。公私不分的情況十分嚴重。
正好，孟卓彥進來了。
“秦度支，王工部，這位是本王的宰相，代北人孟卓彥，進士及第！”秦蒼爲二人介紹孟卓彥，三個人互相行禮之後一起坐下。秦長安和王榮芳爲孟卓彥讓出了地盤。
“王上，前日君前策問，以小國伐大國，如何行之！吾深思數日，有了一些心得，還請君上、度支、工部一起坐而論之。”孟卓彥展現出了一個儒家文人的風度，面對兩個新出現的下屬，而且是分權比較大的下屬，他的態度很值得秦蒼學習。
“不敢當！”王榮芳笑呵呵的客氣，像個富家翁；而鐵公雞秦長安則只是笑了笑。那黑鍋一樣的臉幾乎看不出有什麼變化。
秦蒼則私下裡揣測，秦長安會不會是因爲臉太黑，儀表不好而被壓下了。
孟卓彥請秦蒼拿出了那副地區，他則拿着黑色陶子點了起來。
“我漢國，民少、力弱，有鹽鐵之利，兵甲足。”孟卓彥一句話就把現在的秦蒼勢力的優點和缺點都講了出來。
“先看熱那亞之國。其總督新敗於我，並且簽訂了......通商條約。我所知，其卡法城以售賣奴隸爲業。則其他行業必然不如，我若售賣糧食等物資，則爲一生錢之道。並且修築商道，我有馬軍之利，則可二日而襲卡法，擊其所不防，其城恕可一戰而下！”