剩下的沒有簽署《協議》的，就是有着超凡種族長生種們聚集地，歐羅巴神秘學源頭的羅馬尼亞，還有毀滅博士的自留地拉托維尼亞了。
羅馬尼亞這個不大的國度裡，各種長生種諸如吸血鬼、狼人和女巫之流組成了另一套體系，雖然對外的反應並不激烈，但是在世俗界的影響力不差於當年的神盾局，甚至遠在神矛局之上。
而很不幸的是，他們的老對頭十字教廳因爲歷史原因失去了自己的超凡傳承，各種分裂出來的小組織不再信任那些自稱牧羊人的長袍，紛紛和自己所在的國家合作，變成了國家守護者——比如漢斯的條頓騎士團和高盧雞的隱修會，甚至連約翰牛的橡木教派其實也可以歸於此類。
而新崛起的拉托維尼亞，則是被北美鷹確定爲敵人的國度，就連在聯合國裡的席位都差一點被取消，但是在其國內突然興建的核電站讓鷹醬不甘的放棄了這個進行到了一半的計劃——聯合國任何一個成員國都不會同意任由一個有核國家遊離在外的。
這些國家裡都有超能鎮的消息，毛熊和炎黃的官方新聞只是一帶而過，但是民間的輿論卻從來不做制止，而且對經濟合作還有隱秘的支持，這樣一來和他們較好的國家裡也就都流傳着那個“超凡之都”的消息了。
而且新約克城在自己的城市介紹上堂而皇之的寫上了超能鎮的資料，還有詳細的觀光指南，在沒有認真執行新聞管理的國度裡上個網就能看得到了。
但也是因爲這個態度，超能鎮並不是官方機構，他們的稅收也因此是交給新約克城，而不是IRS，這讓收入總署十分惱火，一隻對議會的決定作出抗議來着。
這樣的政治地位，如果特查拉以國王的身份到訪，那對瓦坎達的外交政策是一個十分巨大的干擾，他們開放交流渠道的政策很可能會受到意料之外的打擊，一個合格的國王是不會同意的。
好在特查拉還有一個超級英雄的身份，而在新約克城裡並不缺乏英雄，想要邀請他不是沒有藉口和理由，缺的是那個值得他相信和走上一趟的人。
塞壬表示這件事可以交給她。
李奧瑞克和巴菲門特只能表示同意，兩人也提不出來什麼合適的人選，而且相對他們兩個人來講，塞壬在政治外交和經濟交流上的能力確實更勝一籌。
這種外交任務是比較消耗時間的，好在他們有一個優勢——北美鷹黑色人種的聖地哈姆萊黑人聚居區。
這個地方出過相當多的知名人物，黑人第一個律師，黑人第一個知名作家，好幾個知名的黑人音樂家，以及一大票黑人球星，黑人拳擊運動員，甚至第一個黑人國會議員，第一個黑人聯合國官員。
正是在這個地方，黑人證明了他們無論智慧和體魄都並不弱於他人，缺少的只是受教育的機會和公平競爭的機會而已。
然而這正是聯邦政府裡的那些種族主義者極力阻撓的。
所以瓦坎達第一所國際援助及信息科技交流中心就準備建在哈姆萊，新約克市政府對此自然是歡迎至極，新約克城裡的國際性組織越多，他們就越安全——這些政客別的不一定在行，但是對政治危機的嗅覺卻都是個頂個的強。
新約克城在聯邦中的地位越來越尷尬，因爲和超能者走得越來越近，他們擷取的太多的利益，卻讓他們和聯邦漸行漸遠。
每天議會中對於這種狀態的爭論都無時無刻的進行，除了讓新約克城的政治環境變得更加殘酷之外，也讓他們體會到了現在的新約克城有着多麼可怕的能力。
一些人因爲理念的原因不斷的抗爭，但是這樣的人已經越來越少了，不是被消滅了，而是不得不離開了，他們的那些超凡者威脅論在這裡沒有市場，留下的那些持有這種觀點的人都是些政治投機者。
這些人在新約克城大肆宣揚自己的觀點，在打出了名氣之後就會離開，做出一副被排擠迫害的樣子，在其他地方迅速的打開局面。
這些人都很廉潔清白，因爲只有這樣才能保證安全，但凡有一點污點，就會被荒蕪之地揪出來扔在網上帶節奏——他們是被新約克城驅逐出去的，信了他的人腦子是有多傻纔會相信這種連變種人都看不上的渣滓。
最近這段時間這種方法是不好用了，因爲這些投機者真的開始了清教徒生活，簡直無懈可擊。
而新約克城裡因爲和超能者合作而產生的各種利益讓人慾罷不能，就連單純的生活享受也要比其他城市高出不止一籌——畢竟科技就是因爲人類的慾望纔會發展，首先表現出來的除了戰爭自然就是這些了。
估計瓦坎達選中了新約克城作爲信息和技術交流中心，也有這方面的原因，他們總不能一點回報都沒有，完全的把自己的好東西拿出來分享吧，那不是爲國之道。
這些事情自有塞壬去操心，她還和守望者聯盟打了招呼，要求他們提供協助，在底層的黑人那裡，還是他們更有話語權。
不過因爲一些黑人的超級英雄的出現，新約克城對於膚色問題已經沒有那麼注意了，畢竟他們連種族問題都開始忽略，區區膚色而已，難道顏色還能更詭異一些麼？紅的綠的誰沒見過？那個渾身藍毛的大個子還是教授呢，不也一樣要開車上下班？
就在塞壬爲外交工作忙碌，李奧瑞克注意到了黑市上黃金的異常，斯塔克不得不面對聯儲的委託調查黃金大劫案的時候，章晉陽接到了自家教會的求助。
格林威治村的警察們接到線報有街頭超凡衝突事件，結果等他們到現場的時候一切乾淨的像什麼都沒發生過。
但是那些人小瞧了他們的技術，認真負責的警察們在街面上發現了一些痕跡，證明那裡曾有過一場短暫但是激烈的追逐戰，還找到了一些受害者的血液。