金州在進入一隊女真之後，就閉門不出，並沒有向南關增援突擊的意思，從這一點上看，似乎他們因爲兵力不足而放棄了南關。這樣的判斷讓毛文龍還是多少鬆了口氣，於是命令毛仲明繼續監視金州之敵後，帶着幾個隨從，就又急匆匆的趕本張盤的南關，看看這關鍵的一步進行的怎麼樣。
南關，張盤帶着五千將士登上陸地之後，對南關施行了包圍，卻沒有急着進攻，只是在城外喧譁呼喊，大造聲勢。
南關其實不是要隘，前有金州爲屏障，後面雖然和大明登萊隔海相望一水之隔，但有旅順作爲後衛，所以，南關也就成爲這兩點的腹心之地，只是起到連接兩點的作用，正所謂復土易開疆難。恢復故土，百姓心懷思念，開拓疆域，帝國百姓就會幫助守軍抵抗。
後金推行的政策已經讓漢人百姓處於水深火熱之中，早就希望叛逃後金從回大明，這次明軍打到城下，當然機會難得，於是，歸附的漢軍見城外復遼軍勢大，直接暴動，和百姓一起，殺了南關城中不多的建奴，直接開城投降，張盤就輕鬆的拿下了南關。
毛文龍來到南關的時候，張盤正在剛剛佔據的南關守備衙門裡安置城中的百姓和剛剛歸降的漢軍。
見大帥親臨，張盤沉穩的見禮稟報：“末將幸不辱命，兵不血刃拿下了南關，現在向大帥交令。”
南關的順利到手，沖淡了毛文龍因爲金州沒有得手而有的失落，於是就笑着問張盤：“兵不血刃不錯，但是不是我們的兵進城時候出現了燒殺？”
張盤立刻否認：“我們進城時候，城內漢軍和百姓已經將城內的建奴不多的士兵和他們的家屬屠戮一空，我們的軍隊絕對沒有對城中百姓做任何殺戮搶掠。”
“那我爲什麼聽到城中有百姓哭聲，而且還不少。”毛文龍就皺眉問道。
張盤就趕緊回答：“那些哭喊的，都是在暴動中死去親人的百姓還有漢軍的家屬。”
毛文龍就一皺眉：“爲什麼不給予撫卹救助？”
張盤沉思了下，然後回答：“已經給予每家百斤糧食的救助。”
毛文龍就搖頭：“你還是太小氣了，這對我們收攏軍心民心不利啊。”
“屬下不敢擅自做主，就等大帥親來。”張盤就面無表情的回答。
毛文龍就一愣，然後就笑着捶了他一下：“文人的心思啊，真的就這麼莫名奇妙，這以後我還準備將南關交給你，給我獨擋一面呢，你這樣做事謹小慎微，卻失去了當初單刀闖敵營追殺叛徒，鐵山十勇士要挾節制使的魄力啊。”
張盤就躬身道：“那樣的舉措，只能用在對敵，對歸附我們的百姓，還是要大帥出馬的好。”
毛文龍就哈哈大笑：“以後不要跟我玩什麼恩從上出的鬼把戲，該做的就做，不管是恩從誰手出，都是東江鎮的恩，都是復遼軍的恩。”
“不敢。”張盤謹慎的再次躬身。
“什麼敢不敢的，未來，你就是南關守將，讓百姓感念你的恩德，讓百姓甘心幫助你，服從你，對你守住南關有絕大的好處，你這次有沒有繳獲？”
張盤就立刻如實的彙報：“雖然漢軍和百姓暴動，殺了那些女真以及他們的家屬，搶掠了他們的家產，但這衙門裡的府庫，漢軍卻派人把守了，沒有動分毫，記有各色銀子以及銅錢合計三萬一千兩，糧食五千石，布帛一千一百匹。”然後痛心疾首的加了一句：“城中百姓餓斃無數，建奴卻依舊搜刮如此之多，真的該死。”
毛文龍就明白了這個有話不直說的張盤的意思：“我不會將這些糧食賑濟給那些瀕臨死亡的百姓的，你也不要這樣勸諫。”
張盤的神色就一黯，當初毛文龍定下的絕不賑濟，寧可前面挖坑後面填的鐵律，真的就不執行啊。
“不過這是我們第一個拿下的大城，我就要施行我們接收大城市的辦法，並且將這個辦法總結成經驗，在未來我們每接手一個就這樣施行。”然後對許傑道：“一會你將我即將施行的辦法記錄下來，等我們回去之後增減補充，形成一套完備的條例。”
許傑就點頭遵命。
毛文龍就開始吩咐：“現在我宣佈，任命張盤爲南關守備，駐守南關。”
張盤聞聽，當時大喜，這樣一來，自己就真的獨當一面，成爲一方大員了。
“本來應該派一員文官處理政務，但一時之間我沒有那麼多的文人，所以，這裡民政也由張盤一手代理。”張盤就要感謝大帥的信任，結果毛文龍將手一擡：“但這只是暫時的，我們必須做到軍政分家，絕對不允許武人干涉政務。當然，這不是文貴武賤，這是防備可能出現的藩鎮事情發生，所以，我未來挑選出的文官進駐，也絕對不許他參與軍事，如有越權者，殺無赦。”毛文龍就冷冷的下達着命令。
藩鎮割據需要兩個關鍵因素，那就是文武不分，軍政一人管理，還有就是戰亂，現在戰亂已經有了，如果再將財政等政務交給一人，那麼大明幾百年文官擔心的藩鎮就出現了。
雖然，現在毛文龍就是軍政一把抓，其實已經隱隱的有向藩鎮發展的苗頭，但毛文龍的規矩是，我可以這麼做，但手下人絕對不許這麼做，人嗎，對自己就要寬一點，對別人，就要嚴一點，這就是寬以待己，嚴以律人嗎。
張盤和許傑都是明白人，當然知道其中的含義，但他們心中想的是，只要文官不像大明那樣插手軍事，那就阿彌陀佛了。
“現在，就以南關守備的名義發佈告示，就認定那些因暴動而犧牲的百姓漢軍將士，都是我東江鎮的烈士，所以，就按照我東江鎮的撫卹規定給予撫卹，戰死着，撫卹二十兩，戰傷者，撫卹三十兩。”
這就是在爲南關守備張盤在收買南關民心，從此後，南關的復遼軍將得到百姓最堅定的支持，這裡，將成爲一座銅牆鐵壁，南關將固若金湯。
許傑不由拍手叫好：“而如此之後，其他各地城市，只要我王師一到，必有復國之心的百姓將士甘願拼死暴動接應。”
毛文龍點點頭：“我要的就是這樣的效果，爲我東江鎮戰死的，就是我東江鎮的烈士，就應該獲得我東江鎮的待遇，這纔是最公平的。”
“南關守備第二道佈告，僱傭年輕力壯者，加固南關，開挖護城河等城防設施，僱請老弱婦孺，打掃街道，整理城市。”然後想了一下：“派人清點沒有勞力而實在不能勞作者，按照人頭，每月給米十五斤。”
安排了這些，張盤上前請示：“那些歸降反正的漢軍該如何處理？”