爲大衆創業、萬衆創新營造新機制新氛圍
黨中央、國務院高度重視大衆創新創業,先後出臺了一系列重要文件,對推進大衆創業、萬衆創新作出全面工作部署。爲迅速興起大衆創業、萬衆創新熱潮,我們既要落實好各項扶持優惠政策,還要進一步從戰略上研究和採取一系列措施,加快形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇於創業的新機制和新氛圍,推動形成活力釋放、百舸爭流的生動局面。
首先,要淨化創業生態。減輕負擔、輕鬆上陣是增強創業創新者信心的有效之舉。中央已陸續出臺一批針對中小微企業的稅費減免政策,各地各部門也要儘快落實相關實施細則,嚴查並制止形形色色的“土政策”、取消不合理收費。同時還要通過加強制度建設和作風建設,嚴格規範基層行政執法人員行爲,懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”,根除故意刁難、吃拿卡要、濫權牟利的“蠅貪”之患,打造一個風清氣正的創業創新生態系統。
其次,要優化市場環境。下好轉變政府職能和簡政放權的“先手棋”,方能搞活創業創新全盤。對政府而言“法無授權不可爲”,對創業創新者而言“法無禁止皆可爲”,一份政府的“權力責任清單”、一份市場準入的“負面清單”,是支撐未來公共治理和市場發展的兩大柱石。圍繞政府和市場關係這一改革核心問題,我們要繼續深化行政審批體制改革
,尤其警惕個別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時全面清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的錯誤做法,破除技術壁壘、壟斷藩籬,保證各類所有制經濟依法平等使用生產要素,公開、公平、公正參與市場競爭,並以健全的法治規範行爲秩序、保障創新權益、保護營商環境,促進創業創新活力充分迸發。
◇營造良好的創業創新氛圍
再次,要提供基礎保障。創業創新者的願望是美好的,風險也是很大的,而能夠爲這種高風險買單的往往是資本市場,是願意承擔風險的投資者和投資機構。在一些發達國家,興旺交易的資本市場催生了風險投資基金、股權投資基金,不僅大範圍分散了風險,也加快了財富實現速度,讓諸多有才幹的年輕人成爲創新英雄。目前我國資本市場在新股發行、信息披露、交易監管等環節還存在着不少體制性制度性問題,需要加快改革步伐,爲廣大創業創新者提供有力支持。再有,傳統應試教育往往培養了一些“考試天才”,使得創造創新人才明顯不足,有潛力的青年人才流失嚴重。爲此,教育改革應由只重視同一性、規範性向鼓勵多樣性、創造性轉變,由知識灌輸爲主向啓發科學思維、提高發現解決問題能力轉變,更加重視終身教育和創業教育,並建立相應教育評價機制。此外,還可考慮在各地設立創業創新基地、創業扶持基金以及創業創新指導中心等專門機構,爲
創業者提供儘可能多的資金、政策支持和市場分析指導。
最後,要營造輿論氛圍。做好創業創新各項工作,需要強大的價值引導力、精神推動力的支撐,需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。爲此,認真研究如何把中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育與大衆創業、萬衆創新偉大實踐緊密結合起來,成爲引導和推動創業創新的重要精神力量。創業創新者所具有的強烈責任意識、參與意識、進取意識和家國情懷,是踐行社會主義核心價值觀的生動體現;他們施展才幹、實現價值的奮鬥歷程,是實現中華民族偉大復興中國夢的牢固基礎。新聞媒體應以此作爲改進宣傳工作的重要抓手,通過教育引導、樹立典型、交流經驗、組織大賽等手段,讓創業創新深入人心、形成共識、產生共鳴;通過打造鼓勵創新、容忍失敗的輿論環境,鼓舞全社會奮發進取的開拓精神,在爲大衆創業、萬衆創新營造濃厚社會氛圍中,展示中國特色社會主義優越性和社會主義核心價值觀的強大力量。
當前,我國正處於全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰略佈局而構築的新時代,這注定又是一段激情燃燒的歲月。大衆創業、萬衆創新之蓬勃朝氣將一掃體制機制障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導致的陣陣霧霾,爲經濟社會發展注入更多昂揚向上的正能量。
(本章完)