耽羅王雖然臣服，單是對於耽羅人依然享有管理權，公孫勝和蕭讓考慮尚未在島上站穩腳跟，並沒有動耽羅王。不過蕭讓也收集了一些資料，島上的耽羅人總數還是很多的，共計分佈在十二個漁村，男女老幼都算上一共有一萬五千多人。這段時間來，公孫勝又小小的挖了一下耽羅人的牆角，從耽羅人這裡招募了不少的年輕女子，差不多一共有一千五百名耽羅女子在新濟州港口附近從事海帶、海蔘等海產品的捕撈。
晁蓋在這個村子裡發放了八百多件衣服，這就跟校服一樣，穿起來有一種歸屬感。當然耽羅人村子這麼多也不可能每個村子都發，晁蓋只發放了四個村子的衣服，加起來也有三千多件了。
晁蓋等人又到了下一個漁村，情況比上一個漁村還要糟糕，矮小的木頭小屋，四處晾曬的漁網，以及在街上漫無目的四處裡遊蕩的流浪狗。
晁蓋找到村裡的族長，說：“我是這新濟州島上的團練，今天過來免費發放東西，你們需要什麼啊？”
“我們需要衣服被子還有餐具。”村裡的族長說。
晁蓋道：“做人不能太貪心，我只能送你們一樣，你說最需要什麼吧。”
“那就餐具好了。”
這個村裡的人也不多，就是六七百人那樣，晁蓋道讓人從船上搬運過來數百套白瓷的飯碗發給大家，村裡人一涌而上，親兵們喝道:“不遵守秩序的不發。”
村裡人這才排成整齊的隊列規規矩矩的領東西，每個拿到瓷器飯碗的人都高高興興的，歡天喜地如同過年一般。
焦挺問：“哥哥，爲什麼不給所有的耽羅人都發放衣服呢。”
晁蓋道：“這就是策略，咱們發衣服的村子也不是隨便選的，是公孫先生事先做的調查，凡事給衣服的村子都是對咱們沒有敵意，或者敵意少的村子。耽羅人雖然是一族不錯，單並非一個整體，因此可以分化他們的。”
“我明白了，只要他們穿上咱們的衣服天長日久就會產生一種歸屬感，因爲他們的衣服和咱們的一樣。”焦挺說。
“不僅僅如此，下一步還要幫助耽羅人建設學校，傳授文化。”晁蓋說。
通過招募女工的辦法，這些女工在和男工們的工作中就會產生情誼，然後就會結婚生子，雙方交匯融合，文化和習俗碰撞，慢慢的就融合了。
耽羅王宮，扈成對耽羅王說：“你這王宮有些矮小了，你看看門口的那個巨大青花瓷瓶都快到房頂了，顯得不是那麼好看了。”
耽羅王看了看，道：“王宮是有些矮小了，只是沒錢大翻修，先湊合用着吧。”
“沒有錢沒關係，有珍珠就行，我這次出來採購主要就是採購大珍珠，你們耽羅人不就是主要採集珍珠的嗎，只要有貨可以大量賣給我，我給你找工匠修宮殿。”扈成說。
耽羅王很高興：“那就先把正殿翻修了，我看看效果，要是效果好我再接着翻修，要是感覺不行就不弄了。”
扈成暗道要是連你部落酋長的宮殿都建不好，那大宋朝工匠的臉面往哪裡擱。一連幾天時間，扈成又和耽羅王達成了一攬子交易協議，主要是採購珍珠、海帶、海蔘、海魚等等，銷售給耽羅人糧食、布匹、衣服、還有爲數不少的奢侈品，當然了奢侈品都是耽羅王室人員享用的。
耽羅部落就巴掌大點的地方，晁蓋免費發放衣服瓷器的事情很快耽羅王就知道了，有人提醒耽羅王，說晁蓋這是拉攏民心，讓耽羅王小心，耽羅王可不這麼想，反而認爲晁蓋傻，做這些都是賠本的買賣。
送走了高麗特使催英，晁蓋、公孫勝、蕭讓、扈成四人在客廳落座，考慮下一步的事情。公孫勝說：“這次蕭讓表現的非常好，很有氣度，把催英忽悠的一愣一愣的，看樣子他們會派人去東京去詢問此事，恐怕到時候朝廷會問咱們的。”
晁蓋笑道：“公孫先生勿擾，朝廷那幫大臣連新濟州島在什麼地方都不知道，更何況孤懸海外的一個巴掌大的島嶼歸屬高麗還是歸屬大宋根本不關他們什麼事情。再說高麗馬上就要烽煙四起了，哪裡還有功夫管着島嶼的事情。”
公孫勝摸不着頭腦問：“現在高麗局勢穩定的狠啊，如何才能讓他們亂起來。”
扈成說：“根據咱們商隊道打聽來的消息，高麗最少有三位將軍對現任高麗王不服氣，各自擁兵自重，高麗王對他們也是欲除之而後快。咱們接觸過的一個叫做王守城，就是原來這島嶼上的將軍，現在在高麗南部的老家，拉起三千壯丁正日夜操練。還有一個叫做李澤也是個高麗將軍，在高麗中部的一片山區，擁兵五百。李澤有個要好的朋友叫做李定，和李澤遙相呼應。”
扈成說着拿出高麗地圖來，鋪在桌子上面讓大家看看。
公孫勝道：“這地圖是誰畫的，標註的還是很詳細啊，山川河流城池都有了。”
“商隊有隨行的畫師，只是畫這地圖要水平好些的畫師，畢竟這地圖都是抽象估計着畫出來的。”扈成說。
晁蓋弱有所思，暗暗決定也要找個高手畫師出來，到時候多多的繪製一些軍用地圖來。
公孫勝問：“這三位高麗將軍，哪個家族大些，號召力強些。”
扈成說：“三位都是老臣，論號召力王守城要強一些，此人老謀深算，在家鄉頗有號召力，在他的家鄉大家不知道高麗王，只知道王守城這位高麗將軍。李定和李澤是堂兄弟兩個，雖然號召力不如王守城，但是勝在武力上比較好，如果兩人能聯合起來發展潛力還是很好的。”
晁蓋道：“咱們新濟州初定，軍隊人數不多，戰鬥力也不是太強，一切都需要時間，因此這個時候最好的方法就是讓高麗人自己亂起來，等候咱們站穩腳跟一切都好說了。所以我打算去一趟高麗，和王守城、李澤、李定好好談談。”
扈成有些吃驚道：“此去高麗有些危險，晁團練因何涉險。”
公孫勝也道：“高麗小國，水軍損失大半基本沒什麼戰鬥力了，只要計劃周密也沒什麼危險。”
“不入虎穴不得虎子。”晁蓋說。
經過一番商議，最終確定了行程的人選，晁蓋、許貫忠、扈成三人過去挑撥王守城、李定、李澤三人，隨行許貫忠的水軍六艘蜈蚣戰船。還有商船六艘、晁蓋親兵一百，外加上羅雲。
晁蓋看了看這陣容，道：“這隨行的隊伍也真龐大，估計會嚇破高麗人的膽子。”
公孫勝說：“咱們和高麗人又不熟悉，不能不小心。焦挺、呂方、羅雲必須寸步不離。”
三人道：“公孫軍師放心，我三人定然寸步不離。”
島嶼距離高麗南部也很近，入夜時候趁着夜色，天亮時候就到了王守城控制的港口，這是個非常小的港口，戰船也都小的不像樣子。
港口的人看來了一支船隊很是吃驚，許貫和扈成過去交涉，就說是王守城的老朋友到了。王守城正在府裡發愁呢，造反哪裡有那麼容易，原本想着會支持自己的家族一個個的都保持中立，精選出來的三千壯丁訓練還不是很充分，還需要進行訓練，糧食庫存倒是還可以，但是持久了肯定不行，畢竟地方太小沒有辦法和高麗王進行抗衡。
正這時候下人進來道：“將軍，有人自稱您老朋友，要見您。”
“不見，不見，正煩着呢。”王守城道。
“他說他們是從新濟州島來的，一定會見。”下人說。
王守城一聽新濟州島就想到了晁蓋，當即道：“隨我出迎。”
王守城帶了幾十號人馬前往小港口迎接晁蓋，許貫忠留下戰船值守，晁蓋、焦挺、呂方、羅雲還有扈成及其五十名鐵甲親兵隨行護衛。
王守城不愧是個老狐狸，笑呵呵的過來拉着晁蓋的手，笑道：“晁兄弟，久違了，一別數月可好啊。”
“很好，很好啊。我們是順便過來玩玩的，來欣賞一下高麗的美景。這位扈成扈掌櫃的纔是主角，他可是個大海商，那可是相當的了不起，物資多的是。”
王守城又要去拉扈成的手，讓扈成巧妙的躲開了，暗道這傢伙是不是又斷袖之癖，老愛拉人家的手，這個癖好倒是跟鄆城宋江有的一比。
王守城見晁蓋隨行人員比較多，也不方便去客廳，只在這海邊的望海亭中設宴招待晁蓋等人。
王守城大罵：“這王三胖太不是東西了，自認爲是國王就肆意亂殺我們這些老臣，我們也是沒辦法，眼看就快活不下去了，新濟州島也讓晁兄弟佔了，這次我們有難你可不能不管啊。”
晁蓋正色道：“咳咳，這個可不行，我們奉行不干涉他國內政。”
“額，這個。”王守城差點被雞腿噎死。
晁蓋道：“這不是扈大掌櫃的來了嗎，你有什麼困難給他提啊，他是商人，只賣東西，也不干涉他國事物。”