晁蓋手底下要說敢打敢拼的猛將勇將那可是數不勝數，但是說到治理地方的文官就比較少了，畢竟晁蓋出身草莽，在北宋這個看出身的年代許多讀書人並不願意來投靠晁蓋。當然了治理地方也不一定都要讀書人，畫畫的也行。
晁蓋讓羅雲把張擇端叫過來了，張擇端這幾天也很忙，正帶領着十幾個繪圖人員繪製海岸的地圖呢，這年月沒有衛星，製作地圖還是很麻煩的。
晁蓋說：“張參贊，讓你轉行乾點別的，不知道你願意幹嗎？”
張擇端說：“總督大人有啥事情吩咐就是了，不要這麼笑眯眯的看着我，看得我發毛。”
晁蓋心說，難道整天讓我板着臉不成。
“好吧，臺灣島新定，附近從江浙福建移民來的人口也有六萬左右，最近陸續的還會過來個五六萬，在加上島上中部的山民，少說也有個十五六萬人的規模了，如此規模的人口再加上龐大的地域，臺灣島嶼管轄上也設置一個縣，你來當這個縣令如何？”晁蓋說。
張擇端聽完有些小興奮，結結巴巴的道：“讓我一個畫畫的當縣令，這跨度有些太大吧，就怕當不好。”
“不然，畫畫的也一樣能做官，唐代的閻立本也是畫師，官至宰相。況且你在這次處置南霸天一夥的事情上表現突出，所以我纔有此想法。”晁蓋道。
張擇端搓搓手，哪個讀書人不想當官，雖然現在張擇端任職在軍部，也屬於個部門總管，負責地圖繪製，一年薪水六十多貫錢，還有獎金，但是作爲一個文化人張擇端還是不喜歡這種天天在軍旅中生活的，身邊都是些武將，和他這個有些書生氣的畫師有些不搭調，沒想到晁蓋會讓他任職縣令，這可是天下掉下來的餡餅。
張擇端道：“總督以國士待我，我定全力報效。”
晁蓋搖搖手道：“搞錯了，雖然我看重你，但是你應該負責的是臺灣的十幾萬百姓，只有百姓滿意了纔是真的滿意，給你半年的時間，等到期後我派人來民間考察，看看老百姓是不是滿意，要是不滿意你的人太多到時候你還回軍部來畫地圖。”
“好，我幹了。”張擇端很高興的接受了任務。
不過晁蓋能給張擇端的人手可不多，從濟州調來了一個刑名師爺，一個都頭，一個稅官，一個司農官，還有從軍中壯丁裡調了幾個燒火做飯的來。
張擇端再想要人晁蓋也不給了，自己想辦法去，然後晁蓋和第一艦隊就返回濟州了。
當然第七艦隊駐紮在臺灣島的港口，負責海上安全及其商隊護航。黃信一千五百名騎兵駐紮島嶼上，負責島嶼陸地上的安全，和臨時的治安巡邏。
縣衙比較簡陋，一個福建茶商的院子空閒了，讓張擇端花了二十貫買來了，前面是三間正堂，剛好做縣衙的大堂。後面是六間屋子，做了刑名師爺、司農、稅官的辦公室。至於都頭另起爐竈在旁邊租賃了一個小院子，從濟州調來的巡捕只有五十人，一個都頭加上五十個巡捕想要完全管理好六七萬人的治安可不容易，更何況還有山裡的山民。
新官上任三把火，張擇端燒的這三把火還是比較謹慎的。第一把火興修水利，軍部調的工程兵還沒到，就算到了工程兵修的也是一些較大的工程。所以張擇端就發動百姓，每家每戶的都出人，出丁，把稻田的水渠進行了大的休整。把原本百姓修的斷斷續續的水渠加寬加固，再配合上巨大的水車，休整後的目標就是在稻田需要水的時候能把水灌溉進來，雨天積水的時候能把水派出去。
雖然修的都是小河道和農田的水渠，但是這對於剛剛成立的臺灣縣衙來說都是個考驗。雖然宣傳了好幾天，但是有的百姓就是不願意出工，威壓雖然來的最快但是那不是張擇端想要的，張擇端憑藉自己的好口才，挨家挨戶的勸說不理解的農戶，興修農田水利的工程總算是幹起來了。接下來考慮就是修路了，然後就是把治安搞好。當然，這都需要時間，不是一天兩天就能做好的事情。
且放下張擇端在臺灣如何發展不表，單說晁蓋剛到日照碼頭，情報一處的秘信就到了，晁蓋打開一看嚇一跳，啥情況，說青州的四山盟也出海了，晁蓋不置可否。
原來在晁蓋帶領濟州軍出征抗遼兵的時候青州就發生了翻天覆地的變化。
在高俅率軍進攻濟州軍的時候北路兵馬的呼延灼、彭玘、韓滔、索超四將領，率領兩軍匯合的殘兵敗將不鳥李成了，徑直回了高唐州。
高唐州的高濂早跑路回東京了，呼延灼帶領四千兵馬就在高唐暫住，雖然行政上的管理並不太精通，但是高唐州府衙有成熟的班子，掌管稅務的，掌管的錢糧的。徵收的錢糧也沒多少，反正是夠四千騎兵吃穿用的。就這麼在高唐住了有半個月吧，晁補之來了，那可是拿天子令的欽差，呼延灼哪裡敢怠慢。晁欽差說了，赦免諸位將領的譁變之罪過，但是要協同濟州軍出兵抗遼。
呼延灼、韓滔、索超等人在抵抗遼兵上可是不含糊的，既然朝廷有令讓抗遼，那還有啥話說，四千騎兵整頓了五天，補發了軍餉，士兵修理了武器鎧甲等等，準備工作做足了，然後就出發了，誰知道這個時候朝廷的第二道命令來了，說不讓去河北抗遼兵了，讓去青州，歸慕容知府調遣。
呼延灼等四人坐在一塊，呼延灼問：“朝廷命令咱們取青州，歸慕容知府麾下，大家有什麼意見嗎？”
韓滔說：“不聽命令那可是大罪，咱們譁變的罪過剛剛赦免了，再則咱們也沒根基，根本沒有不聽話的基礎啊。”
呼延灼一聽大家說得在理啊，現在沒地方去啊，去投靠晁蓋，不知道晁蓋啥意思，眼下剛好朝廷有命令，讓去青州那就去青州吧，總比留在高唐強吧。