天矇矇亮。
韓楨便早早地起了牀，洗漱一番，用過早飯後，穿上步人甲，領着史文輝前往府衙。
穿步人甲是他刻意爲之，這樣可以迅速在郡城百姓和一衆官吏心中，矗立鐵血威嚴的形象。
寧要人怕，莫要人憐！
初到一個新環境，必須要以鐵血手腕鎮壓，待到往後熟悉了，再使春風化雨的手段也不遲。
屆時，百姓與官吏反而會念及他的好。
這與先威後德是一個道理。
他本身高大魁梧，氣質英武，此刻身着步人甲，更顯霸氣。
只看府邸中那些丫鬟僕人們畏懼的眼神，便能知曉效果。
府衙中，一衆大大小小的官員，外加三班皁吏，六曹胥吏，天還沒亮時，就已經來到府衙上值。
嘩嘩譁！
人未至，步人甲甲葉晃動摩擦的聲音，率先傳入府衙之中。
“縣長！”
守在府衙大門的皁吏一個激靈，立刻躬身問候。
韓楨點了點頭，龍行虎步地踏入府衙。
徑直邁步走進大堂，來到堂案後方坐下後，韓楨環顧一圈下方的一衆官員，朗聲道：“司戶參軍何在？”
崇寧三年五月戊寅，宋徽宗改制，罷開封權知府，置牧、尹、少尹，將開封府職官體系分爲士、戶、儀、兵、刑、工六曹，並推行天下州縣。
至此，不論府州縣俱設六曹。
州府有曹官，縣城則只有胥吏。
話音落下後，卻無人站出來，衆人的表情也略顯怪異。
劉宓略微遲疑了一下，拱手道：“稟縣長，司戶參軍馬磐勾結敢熾反賊，昨日已被斬首！”
聞言，韓楨又問：“戶曹可有其他官員？”
“下官王委中，添爲司戶廳曹官。”
一名官員上前一步。
韓楨吩咐道：“你暫代司戶參軍一職。”
啊？
這就升官了？
王委中先是一愣，隨即眼中閃過一絲喜色，趕忙道謝：“多謝縣長，下官定當不負所托。”
說是暫代，可如今整個司戶廳，就剩他一根獨苗，只要表現好一些，大概率會穩坐參軍這個位置。
韓楨道：“現命你領戶曹胥吏，統計城中百姓傷亡與一應損失，務必詳細。”
“下官領命！”
王委中躬身應道，而後快步出了大廳。
步伐急促中，又帶着幾分輕快。
看着大堂中大大小小几十名官員，韓楨陷入了沉思。
北宋的冗官問題着實嚴重，許多職位的權責相互交替覆蓋。
比如錄事參軍，乃是六曹之首，其職責是掌州院庶務，糾諸曹稽違。
掌管刑獄，又負責審理民事和刑事案件。
這就導致了司理、司法參軍的職責，被覆蓋了大半。
司法廳的一衆大小官員，只能幹些打下手的活計，比如在錄事參軍審案時，查找、檢索適用的律法條文，以供判決時照用。
這種活計，明明法曹的胥吏就能兼任，偏偏還要塞進一衆官員。
再比如司戶參軍，掌戶籍賦稅、倉庫受納。
結果呢，這份職權被通判所覆蓋，導致戶曹官員的職權，僅僅只剩下了婚田詞訟。
一項工作，明明兩三名官員就能辦，非要拆分爲三四個部門，然後塞進十多個官員。
既臃腫又繁瑣，而且效率低下。
改制，是必然之事。
不過這事急不得，不是一拍腦門就能決定的。
人心浮動是一方面，另一方面則是需要先制定出一套高效、便捷的新制度。
回過神，韓楨繼續吩咐道：“即刻起，府衙胥吏改制。”
官員改制暫時動不得，但胥吏卻可以。
並且，胥吏改制乃是重中之重，也是韓楨往後爭奪天下的最大資本。
只有胥吏改制了，其他的政策才能順利推行，這一點已經在臨淄縣驗證過了。
自從整頓胥吏之後，什麼輕徭薄賦，什麼商稅改制，全都輕鬆推行，沒有絲毫阻礙。
衆官員面色肅然，紛紛豎起耳朵。
韓楨豎起一根手指，朗聲道：“其一，提高胥吏收入，在原有的基礎上增加三倍，最低俸祿不得低於一千二百文。逢年過節有額外福利，同時設立效績獎勵，每月表現優異的胥吏，發放額外賞賜。”
三倍，聽上去翻了很多，可實際上胥吏的收少，尤其領的還不是實祿，經過上下剋扣，到手能有三四百文就不錯了。
三四百文一個月，在臨淄縣都養不活一家老小，更何況益都郡？
越是發達的城市，物價越高，生活成本也就越高，這是市場經濟的自然規律。
東京城的物價更高，普通百姓平均一天的生活成本，高達百文。
益都郡雖然沒有那麼誇張，但作爲古九州之一的青州樞紐，城中百姓高達十餘萬，想要養活一家五口，讓妻兒老小吃飽飯，一個月最少也需要兩貫錢。
劉宓皺眉道：“這……是否有些太多了？如此一來，府衙每年的支出，將會提升數倍。”
韓楨問道：“算上前陣子徵收的丁身錢，府庫之中如今有多少錢？”
“算上丁身錢，以及昨夜抄沒犯官家中的資產，府庫共計兩百八十三萬餘貫。”
劉宓作爲通判，掌管一州賦稅，自然清楚，張口便答。
這筆錢，丁身錢佔了大頭，其次是夏收的賦稅，最後纔是商稅地稅和抄沒犯官的家資。
韓楨擺擺手：“府庫充盈，無須擔心。”
既然韓楨都不在乎，劉宓自然也就無話可說。
“其二，增招胥吏數量，三班與六曹各部俱擴招十人，以半月爲期，合格者錄用。同時採用末位淘汰制，能者上，庸者下，連續數月表現不佳者，辭退！”
“其三，增設監察部，監察部負責糾察胥吏，一旦發現欺上瞞下，魚肉百姓者，嚴懲不貸！”
隨着一條條改制的規矩說出，大堂衆官員看向韓楨的眼神明顯變了。
這些規矩環環相扣，恩威並重，如一條無形的鎖鏈，將胥吏牢牢鎖住。
一旦實施，必將一掃胥吏散漫狡詐之風。
此刻，站在韓楨身後的史文輝，激動的手腳發抖。
明主，明主啊！
說完之後，韓楨環顧衆人，問道：“你等可有補充？”
“縣長英明，吾等並無補充。”
衆官員齊齊拱手稱讚。
韓楨吩咐道：“既如此，且回去辦差罷，各自通知門下胥吏改制規矩。趙知州與劉通判留下。”
很快，大堂內一衆官員散去，只留下趙霆與劉宓。
韓楨說道：“劉通判，有件差事交予伱。”
劉宓正色道：“請縣長吩咐。”
“這段時日領戶曹官吏，登記人口、清查賬目、釐定田地。”
韓楨話音剛落，就見劉宓面色微微一變。
就連一旁的趙霆，眼中都閃過一絲驚駭之色。
這些官吏哪個不是一屁股屎，手下隱田何止萬畝，蓄養的黑戶農奴，更是高達萬人。
至於府衙的各項賬目，更是一筆糊塗賬，你拿一點，我挪一筆……
韓楨目光銳利地盯着兩人，一字一句道：“以往你們幹了什麼事兒，如今統統一筆勾銷，我不會計較，該是你的，就是你的。但此次清查，務必詳細，若敢弄虛作假，隱沒田地人口，那就莫要怪我不講情面了！”
語氣中的森森寒意，讓兩人不由打了個哆嗦。
趙霆心思急轉，隨後把心一橫，說道：“縣長，下官願捐出所有田地，共計兩萬八百餘畝良田！”
這廝顯然對韓楨畏懼到了極點，生怕到時候他名下清查出大量隱田和黑戶，韓楨一怒之下，將他一刀給砍了。
別看韓楨這會兒說的好聽，什麼統統一筆勾銷，到時候翻起臉來，爲時已晚。
伴君如伴虎啊！
儘管很心痛，可爲了自己小命着想，趙霆還是決定忍痛把手下田地全捐出來。
既能解決後患，又能做出表率，博得韓楨的好感，可謂是一舉兩得。
劉宓猛地轉過頭，一雙眼睛死死盯着他。
好你個趙霆！
捐田地這種大事，竟然沒有與自己商量。
趙霆這一手，直接把劉宓架在火上烤。
捐不捐？
捐了，那可是兩萬多畝良田啊，不是貧苦百姓的旱田，其中還有不少豐沃的水田，價值十幾萬貫。
若是不捐，韓楨會如此看他？
一時間，劉宓進退兩難，心中早已把趙霆罵了個狗血淋頭。
韓楨眼中閃過一絲詫異，不由搖頭失笑道：“趙知州不需如此，我韓楨向來說一不二。”
“縣長此言差矣。”
趙霆面色嚴肅，擲地有聲道：“縣長仁義，沒有收沒下官家資，每月分紅依舊，下官又怎能當個貪得無厭的小人。而今百姓困苦，郡城百廢待興，下官自要盡些微薄之力。”
韓楨點頭道：“趙知州有心了，此番情誼我會銘記。”
聞言，趙霆心頭頓時大喜，諂媚道：“縣長如今正值大展宏圖之際，能爲縣長分憂，乃是下官的榮幸。”
狗東西！
劉宓心中暗罵一聲，隨後咬牙道：“縣長，下……下官也願盡綿薄之力，捐出良田兩萬五千畝。”
他二人一捐，剩下的官員得知後，勢必也要捐。
不費吹灰之力，便將十多萬畝良田，盡數收歸手中。
念及此處，韓楨笑道：“既是你等的一片心意，那我就收下了。放心，不會讓你們白出血，過段時日會給予你們補償。”
雖不知道補償是什麼，不過總算讓劉宓心中舒服了一些。