淄州一衆官吏，願意歸附山東義軍的，仍任原職，不願歸附的則直接押送回益都府，交由節度使衙門處置。
除守軍、官吏外，奪取淄州城後，義軍沒有爲難其他人，包括城內居民、商戶和進城避難的百姓，他們基本未受騷擾，生命財產更是沒有遭受任何損失。
姚昶知道，一個穩定的城池對義軍戰略大計來說有多重要，淄州距離濟南府不算遠，有城池就商賈，有商賈就有情報和各種物資，沒有這兩樣東西就不可能拿下濟南府。
五萬義軍，拿下淄州之後，其中兩萬調回益都府，歸屬山東義軍右府，駐益都府，其餘三萬人駐淄州，歸山東義軍左府。
由於原淄州知州和一些屬官被押送益都府，州府之事無人管理，姚昶便暫代知州職權，州衙得以勉強運轉。
州衙恢復，姚昶發佈第一條政令：淄州歸屬山東義軍，即日起，百姓、商賈，免三年賦稅。
免稅的消息很快傳遍全城。
原本城破之時，人人惶惶，民心不穩，此消息一出，百姓、商賈大喜過望，紛紛找上州衙詢問消息是否屬實，熱情之高，難以想象。
在姚昶親自出面，確認消息爲真後，淄州民心迅速穩定。
除此之外，州衙還承諾，如果商賈和百姓有存糧，州衙以市價採購。
同時對外大肆宣揚，只要願意歸附淄州的，不論是州縣還是村鎮，所有政策統統一視同仁！
這個消息對周邊州縣的影響有多大，短時間內並看不清，但時間一長，有了事實的基礎，周邊還在承受繁重稅賦的商賈和百姓，必定慕名歸附，到時候淄州城定會進一步壯大。
姚昶設想過周邊州縣、百姓歸附的情景，心裡是有些猶豫的。
濟南府之所以此時依然按兵不動，那時山東義軍攻打淄州並沒有影響他們的利益，淄州本來就不歸他們統轄，強行救援，耗費的都是自己的兵力和金錢糧草，一旦周邊州縣爭相歸附淄州，屬於濟南府管轄的幾個縣距離淄州並不遠，如果他們也因爲稅收歸附，或是起兵鬧事，濟南府不會坐視不管，那麼很可能會主動攻打淄州，而淄州城小牆低，縱使有幾萬人也抵擋不住攻城之勢。
不過，隨後姚昶還是想到了一些辦法，要想在濟南府進攻下，保住淄州城，就不能讓敵軍輕易來到城下，到不了城下，敵軍便無法攻城，淄州就能成爲攻打濟南府的前沿陣地。
加高加固淄州城牆，沒有那麼多磚石，姚昶便打算拿護城河做文章。
於是州衙和左府很快下令，拓寬護城河，由原本三丈寬，拓展爲十丈寬，深度定爲三丈，建成之後將城西的河流引入護城河內。
此時正是農閒之時，州衙以管飯爲名招募百姓進城，參與修建淄州城，響應者衆，一天之內便有數百人前來登記姓名。
隨後，全部義軍投入護城河開挖之中，普通百姓也參與其中。
在義軍拿下淄州，如火如荼的擴建護城河之時，節度使衙門給左府送來了一批糧草和金銀銅錢，同時重新派遣了一名屬官，入住州衙，專門協助左府管理三萬義軍的後勤供應。
忙的焦頭爛額的姚昶終於可以將糧草後勤等一應雜事丟開，專心管理軍務，誓將淄州建成敵軍不可染指之地，將左府三萬多義軍練成能攻城掠地的精銳之師。
在山東義軍攻陷淄州之後，整個山東逐漸穩定下來。
密州、濰州、萊州，兵不血刃歸附山東義軍，效果顯著，原本還在獨自抵抗各路義軍圍攻的登州，在得知整個山東大部分地區落入益都府的山東義軍手裡後，很快對外宣佈，登州自願歸附山東義軍，接受山東義軍節度使衙門統治！
圍困登州許久，結果什麼都沒得到的各路義軍大失所望，瘋狂攻擊登州城，奈何登州城高，沒有統一領導的各路義軍雖有四五千人，卻拿登州城毫無辦法。
狂攻兩天後，多數義軍原路撤退，返回自己熟悉的土地，只有將近兩千義軍還徘徊在登州附近，還想伺機進入登州城，搶些錢糧渡過這個冬天。
然而，他們的願望很快變成奢望，駐紮益都府的山東義軍派遣兩千精銳進入登州城，接管了登州防務，原守軍則全體加入山東義軍，調往益都府駐訓。
與此同時，他們還得到一個消息，加入山東義軍不但有飯吃，還有響錢拿，於是各路義軍心思萌動，紛紛前往益都府，請求加入山東義軍。
在山東義軍接管登州防務之後，整個山東東路幾乎全部落入沈縉、姚昶、羅聰手中，隨着免稅三年的承諾在各州各縣傳開，山東東路逐漸穩定下來，不成氣候的義軍數量也開始減少。
山東各州縣都在向着和平穩定的方向迅速邁進，而北方和南方的情形則與山東大大不同。
南方長江一線到淮河一線，再到徐州、宿州、亳州、陳州、蔡州、襄陽、信陽、鄧州、唐州、汝州等地都在大肆積蓄糧草、武器、盔甲，從東倒西，所有人都在爲一場大戰做準備，只待時機來臨，或是朝廷一聲令下，幾十萬大軍便要全線向北推進。
不說別處，就說亳州、宿州、陳州，在積蓄糧草，加強訓練備戰的同時，還分批給各軍各部將士放了兩個月假，鼓勵提倡將士們將家人帶來軍中，帶來前線。
將家眷帶來亳州、宿州、陳州的，每個普通將士可得五畝荒蕪的土地，重新開墾出來，便是自己的田地，前三年可免稅。
此令一出，家在長江以北的將士，紛紛將家眷帶來軍中，宿州、亳州、陳州修建多個軍屬營區。
只要軍屬安心住下，荒蕪的土地得到開墾，各地駐軍的糧食就不必一定要從江南運來，在本地就能得到補給，只要給錢採購，軍屬的糧食就是行軍打仗最可靠的保障，必要的時候，還能組織軍屬幫忙運輸。
通過大半年籌備，亳州、宿州、陳州等地的軍屬達到二十萬之衆，雖然宿州大軍的糧食並不充足，但每天減少一半口糧，再加上軍屬用將士響錢購買的糧食，還是可以渡過這個冬天，甚至能堅持到來年春天。
糧食問題，雖然是朝廷的事，是宿州知州的事，但張孝祥只在臨安做過官，僅有的人脈關係也都在江南，要讓他在淮河以北弄糧食，確實有些難爲他了，所以楊叢義並沒催逼，而是想辦法，自己解決問題。
當初主持回易處，他也認識不少商賈，雖然淮河以北的沒有，但江淮地區的商賈卻不少，通過他們或許就能弄到糧食。
可問題是江淮被完顏亮肆虐了一番，如今已不知那些商賈身在何處，更不知道能去哪兒找到他們。
就在楊叢義爲明年春天的糧食問題一籌莫展之時，一個故人找上門來，還是一個商人，那邊是太湖縣的郭青。
多年不聯繫的郭青，如何會找到亳州來？
這還得從楊叢義領軍以三場水戰，擊退完顏亮五十萬大軍說起。
當初完顏亮匆忙退兵之後，天下震動，因爲沒幾個人知道發生了何事，故而三場水戰全勝，後又一舉殲滅趁夜渡江偷襲鎮江大營的敵軍的楊叢義，就成了最耀眼的大宋英雄，他的名聲隨着完顏亮大軍退走，迅速在江南傳開，其擊敗敵軍的故事，傳得婦孺皆知。
遠離戰場的郭青，也是在那時得知了楊叢義率軍敗敵的消息。
他是商人，當初他賺到第一筆錢就跟楊叢義有很大關係，及至後來多次參與回易督造，提供後勤物資採購和補給，又大大賺了幾筆。
再後來，又利用在興化軍出錢興建的海港碼頭和倉庫，去高麗、倭國做了幾單海外貿易，而後他的財富才大幅增加。
可以說，郭青有今天，跟楊叢義有莫大的關係，畢竟回易處正使，認識的都是豪商鉅富，那些大商賈能跟他合作，看的就是回易處正使的面子，雖然楊叢義並不知情。
如今做爲在淮西頗有一些名氣的商賈，當郭青聽聞楊叢義幾戰擊敗金人，迫使他們倉惶撤兵之後，馬上決定趕緊找到楊叢義，有這樣的大宋英雄爲依仗，他以後的生意必然能更進一步。
及至後來聽聞大宋軍隊渡江，星夜追擊敵軍，一日百里，沒幾天就追到淮河以北，甚至迅速攻佔了幾座大城，並牢牢的守住了敵軍反撲，郭青馬上就嗅到了商機。
於是在打聽到亳州、宿州一帶正是楊叢義統兵駐守以後，馬上帶領他的商隊，帶着大批藥材前來軍中慰問。
楊叢義正要找商人幫忙解決二十萬軍屬的口糧問題，剛好郭青找上門來，當聽說他現在富甲一方，身資頗重之後，當即提出讓他幫忙糧食問題。
能跟楊叢義這種大軍都統制合作，是求之不得的事情，何況還有往日交情，郭青自然滿口答應。