長長的隊伍終於走到了終點，島津父子甚至來不及休息一下，人員移交給江戶方面後，立刻轉道南下，前往箱根。之所以走的這麼急，原因自然是得到了消息，島津家將回到九州執政，並且勢力範圍遠遠超出以前，不在是困於一隅，而是整個九州島。雖然執政的模式不再像以前那樣，但是對於島津家而言，從過去日本的一方豪傑晉升爲東瀛國的三大政治勢力之一，實在沒有任何不滿的地方。因爲這個，他們也必須在最短的時間內拜見陳燮。
當然了，上路之前，他們沒忘記另外一個事情，就是從島津家挑選了一個女子出來，帶上不下五十個侍女，前往箱根匯合。不但島津家如此，另外一個東瀛國大豪山內家，也在做同樣的事情。大家都是奉陳燮爲東瀛王，憑什麼就德川家能選美女送過去，要送大家一起送。
東瀛國的新政府現在還沒有正式出臺，就等着禪位詔書來到，舉行一個盛大的儀式後，才能正式啓動新政府的組建。現在就是一個準備期，在這個期間能拿到多少利益，決定了日後在整個新政府內的地位。所以，如何討好陳燮，成爲一個重要的前提。
自瀋陽出發，乘火車至仁川，換乘海船至日本的行程，比起之前要縮短不下三日的時間。錢牧齋還是第一次到日本，而且是以內閣大學士的身份。名義上整個海外聯盟都是大明的一部分，實際上大家都很清楚，海外聯盟的地盤跟大明內閣的關係不大。如果不是陳燮的緣故。在遼東這個地盤上，大明收不到一個銀圓的稅收。這是很現實的問題，整個遼東都是陳燮收復的，整個遼東的工農業跟大明也沒有任何關係。
從最初的移民開始，朝廷就沒有花一兩銀子的投入。都是陳燮自掏腰包。之前的收稅，已經是厚顏了，或者說是陳燮看在先帝的面子上。現在還想繼續收稅的話，錢牧齋根本就不看好，但是他不能不來這一趟，這裡頭利益太大。戶部損失不起。
如何說服陳燮，在他離開大明之後，允許大明繼續從遼東收取一部分稅收的問題，之前大家都不願意提起這個事情。隨着蘇領事的事情爆發後，陳燮一份語氣憤怒的密信到了內閣。其中的矛盾立刻被引爆。
內閣緊急磋商，開始的時候各位內閣大臣的態度很差，主要矛頭還是針對陳燮和他的海外聯盟。問題的關鍵，還是集中在海外聯盟打着大明旗號之上。新內閣11個內閣大臣（各部長），其中六個持相同的觀點，既然海外聯盟還打着大明的旗號，這個稅就得繼續收下來，沒有什麼好商量。這個觀點的代表是楊廷麟、盧象升。中立派主要是史可法、洪承疇。他們的觀點則是凡事都可以談，不要搞的太強硬。反對派的代表則是錢謙益，最爲新晉的外交部長。他的主張也很明確，遼東的一切從無到有，都跟大明政府沒有太大的關係。如果沒有蘇領事的事情暴露出來，大家裝糊塗是能繼續混下去的，但是現在暴露出蘇領事的問題後，整個了當官場由大明吏部選派的官員。都存在一個潛在的危險，只要認真去查。保證能查出類似的問題。在這個前提下，如果過分的刺激陳燮。沒準被造成更大的危機。不如放棄遼東這個地方，從別的地方謀求利益補償。
爭論的結果自然是不歡而散，尤其是錢牧齋這麼一個觀點：朝鮮王禪位、東瀛也將步其後塵，大明失去兩個屬國已經是必然的前提下，如果還要堅持過去的那一套，失去的很可能是你更多的地方和利益。比如華亭新區，現在的繁華在錢謙益看來不過是一個假象，一旦陳燮被激怒，將其在華亭的產業進行轉移，並且以武力把持海上貿易線，可以輕鬆的切斷大明的海上貿易，擊破“繁華”的假象。那麼屆時，大明的商人只能把貨物送到南洋去進行交易，而不需要多跑路的歐洲商人，完全可以在直接在興海城就能買到想要的貨物時，稅務部門找誰去收稅？失去了海上貿易這一條利益線，對整個大明的財政而言，根本就不是重創能形容的，直接就是毀滅性的打擊。海上力量基本爲零的大明，對上陳燮的海上力量，無疑蚍蜉撼樹。就算是在陸地上，大明也存在這個問題，只要陳燮願意，大軍自遼東出發，朝發夕至，沿途幾乎找不到任何可以抗衡的軍事存在。即便是京師的新軍，也是聽命於陳燮的軍隊。
這個問題以前大家裝着看不見，現在拿出來說的時候，等於是揭開傷口一般的殘忍。可以想見，如果把這些問題拿到議會去討論，內閣的強硬派毫無勝算，一成都沒有。沒有人會爲了大明的財政收入去得罪陳燮，沒有人會爲了大明財政的利益，放棄自身哪怕一兩銀子。
從這個問題暴露出來另外一個問題，大明這些年的“中興”頻頻在報紙上出現，“建新中興”這個詞，幾乎是一致的論調。那麼問題來了，“建新中興”的基礎是什麼？外部，遼東的軍事存在，迫使蒙古和女真臣服，西域方面雖然遠，但是在強大大明軍事威脅前提下，主動的選擇了恢復過去的關係。內部環境更加的簡單，沒有海外貿易帶來的海量的稅收，大明的財政收入至少跌八成。想想這個數字，都生不出抗拒的心思。
最終內閣還是抱着一個僥倖的心理，讓錢牧齋走一趟東瀛，打着蘇領事之事善後的旗號，實際上是一個重新定位的談判前接觸和試探，至少要知道陳燮想要什麼。
從橫須賀登岸之後，錢謙益才知道陳燮人在箱根，整個東瀛的局勢抵定，不要多久陳燮代理東瀛王的事情就會變成名正言順。知道這個消息後，同行的史可法整個人都不好了。陳燮是否稱王，一直是一個標杆。大家都是這麼判定的，一旦陳燮稱王，在利益上就會站在大明的對立面了。這是很正常的事情，他有自己的國家了，憑什麼給大明白白佔便宜？更爲嚴重的是，東瀛不過是海外聯盟的一部分，也就是說陳燮不排除稱帝的可能性了。
一項重視所謂正朔的史可法，根本就無法接受這個，大明內部的官宦階級，你能接受在這個的也幾乎沒有吧？還有一個很可怕的現實，陳燮想稱帝的話，誰來阻擋的問題。
原本只是一箇中立派的史可法，這個抵達橫須賀的當晚，找到錢謙益一起上喝酒商議，來了一句：“若思華欲面南背北，君當何以自處？”這就是非常赤、裸、裸的問題了。錢謙益聽了也是頭皮發炸，沒法回答了。呆呆的望着窗外的一輪彎月，自言自語道：“思華欲謀逆，成熟的時機不止一次。”儘管話是這麼說，兩人都沒有自信。
人這個東西，不到那個地步，是想不到那個事情的。很多事情都是逼出來的，就陳燮來說吧，朝鮮王是他兒子，東瀛王是他自己，還兼着將來成立的海外聯盟的大統制。過去他不稱帝，不等於今後不稱帝，就算自己不動手，下面的人難道不會脅迫他？不然哪有黃袍加身的歷史故事？說到底，人心會隨着身份和地位的變化而變化，誰敢輕易下結論？
軍事政治經濟上陳燮都具備了足夠的實力，這是很可怕的事情。別看陳燮一直在致力於大明政治體系的改革，還搞了一個五年的約定，整個過程何嘗不是一次政治的洗牌？憑着陳燮的強勢，老牌的貴族和新暴發戶們，一步一步的拿到的想要的政治權利之後，他們不會謀求更大的利益麼？誰能保證？說的不好聽一點，文官集團的存在，大大的制約了議會那幫人對權利的索求，踢開文官集團，他們能夠攫取更多的利益。
兩人都糾結的不行，喝了一夜的酒，都沒有去睡覺的心思。天明時分纔回去休息。
屋子裡的一切佈置，都是按照陳燮喜歡的模式。沙發，牀墊，高背的靠椅等等，都是從遼東專門運來的傢俱。箱根這個地方，根據陳燮繼位後頒佈的法令，這些都將納入王室的私產。今後的東瀛國，能夠擁有真正意義上私產的人，必須是貴族。其他的百姓，都是給王室和貴族打工的階級。看上去跟過去沒有太大的區別，區別是耕地不可交易，因爲全國的耕地都是東瀛王的，分給普通的百姓去種而已。
德川、島津、山內等新一批貴族們，他們得到的封地將是一成不變的。一旦被發現名下的土地等固定產業增加了，等待他們的就是無情的打擊。這樣一來，就會逼着日本這些新貴族想別的點子，比如說經商，比如說在作物上想法子。
陳燮給日本的定位，就是一個農業小國，鋼鐵等產業，根本就不考慮。
一早起來，享受着淺宮顯子帶着四個侍女的伺候穿戴梳洗時，陳燮突然舉起手來，示意大家停下。眼睛盯着桌子上出現的一個信封，淺宮顯子很有眼色的膝行取來，雙手奉上道：“大王，這是昨夜送到的，說是很重要，妾身見大王睡了，讓人收下了。”