一百多年後，所有的非華裔這樣評論兩京制：“這是一箇中~國人不尊重他國外交人員的制~度，政~府首~腦和國~家元首分居兩地，迫使很多國~家的元首必須遠赴北~京，再返回廣州進行外交磋商。當然，如果中~國皇帝心情不錯的話，會從北~京趕往廣州借鑑一下對方。”
尹勝吉和林懋誠最終帶着皇帝的詔書回到了廣州，宣佈設立廣州爲京師，國~家行政首都，設立北~京爲順天~府，爲皇室居城，行政級別等同於省級。皇帝派遣皇室御史監~督政~府工作。
一時之間舉國譁然，很多人對於這條命令都看不懂了。
甚至一些政~治新聞打出了朝臣架空聖上，亂權專~政的噱頭標題。人們不認同一個沒有皇帝的城市被稱作爲都城，而且大部分省份地方的人，對於早先富起來的廣州人十分不滿，覺得廣州人暴發戶氣質太濃，爲人臭屁得要不得，紛紛高喊遷~都口號。
在所有高喊遷~都的人中，北~京人是最少的。原因很簡單，北~京剛被拿下不久，而且原居民大都是旗人，被髮配到了各殖民地去，現在的北~京人口雖然有所回升，但是仍然不如廣州的一個區人多。
不過這場鬧劇持續的時間並不久，很快大多數人反應過來，皇帝和內閣這兩樣東西，離人~民羣衆太遠，而且似乎小民們不適應對於朝政置喙太多。即使有一兩個學習過新思想的學子，也懂得兩京制實際上是平衡皇室和政~府的手段，不算什麼陰~謀奪~權。
不管從哪個角度來說，中~國皇帝仍舊是當仁不讓的國~家至尊。任何國~家級政事政~策、對外出兵都需要皇帝親自用璽。對於政~府的不當~政~策，皇帝還有一票否決的權力。皇帝是國~家所有軍~隊的效忠對象，甚至有權~利直接命令皇室直屬部~隊用兵（特衛軍、皇室教~導軍、禁衛軍）。皇帝可以直接彈~劾過失的閣員和議員，可以直接決定外事態度。
唯一不同的就是，皇帝從龐雜的具體行政中解脫了出來，成爲了國~家最高的決策者，或者確切地說是最高決策仲裁者、國~家權力監~督者。
這個身份的轉變普通人看不出來，但是不妨礙他們繼續過日子。兩京制地推行雖然遇到了一些不同意見，但是很快平息下來。很多人也認爲這是國~家開發穩定北方的一個重要信號，鼓勵了很多已經發家的南方商人到北方去投資。
兩京制鬧出來的事情，絕對沒有第二件何沐平親自敲定地大事震撼人心。何沐平對於北美戰事的關注程度遠沒有一年~前的第二次北伐戰爭高，他甚至都不去想這場戰爭的結果。
因爲如果10萬使用着先進武~器、先進戰術的中~國部~隊不能擊敗20萬美國軍~隊，那麼他也就沒有什麼臉面去見任何穿越黨了。
既然戰事的結局是已經註定了的，還不如多想想打完仗該怎麼利~用那片土地。
土地的殖民開發雖然對於中~國人並不是太大的難事，但是奈何中~國人有比較濃重的鄉土情節，特別是現在國內的經濟情況不斷轉好，連流民都基本斷絕了，所以1846年以後，自願移民的中~國人減少了百分之七十，最近一段時間的移民，都是何沐平花錢從系統裡直接招募的。
北美戰事平息後，中~國的領土面積就會超過2000萬平方公里，而且其中大片土地都是適宜人類居住的，尤其是北美大~陸，氣候雖然與中~國的季風氣候稍異，但是總體來說，比較適合中~國人生活。那裡基本上就沒有什麼開發和城鎮，以已經轟轟烈烈開發的東太聯~邦來說，聯~邦兩省中主要只有卑詩省被開發，不算軍~隊，大約有一百一十萬~人口，其中非華裔的歐洲移民數量只有四千多人，印第安人只有三萬多人，全都變成了少數族裔。加利福尼亞地區可能也沒有幾萬墨西哥人，只要中~國人~大批前去移民，這裡將會穩穩地變成中~國人有效佔據開發的土地。
一味地從系統中招募移民也不是長久之計，擴展領土開發的同時，解決中~國本土還是比較嚴重的土地集中，纔是更值得考量的手段。
所以，何沐平一狠心，要求內閣頒佈了新的殖民法規，而這個法規的本名後人基本上都沒記住，卻記住了“什一殖民法”這個俗稱。
什一殖民法，並不是十個人裡面抽~出十個人去殖民，要是那樣的話，中~國就亂~了，抽~出四千萬移民，何沐平雖然現在小有家底，國力正強也無法講這麼大的事情做好。而且四千萬移民估計還沒開始行動，現有老百~姓要造~反了。
什一移民法其實是每一個家庭中，有成活男性後代超過10人者，必須推出一個滿18歲男丁進行殖民活動。這個法規有一些像兩千多年~前古希臘的殖民法，都帶有一定的強~制性，不過古希臘卻是有兄弟二人，必須一人外出殖民。
何沐平頒佈的殖民辦法，其實在當時涉及的羣~體並不是特別大。雖然那個時候沒什麼避~孕手段，婦女一生中大部分時間都在生育，但是由於落後的醫~療衛生條件，嬰兒死亡率比較高，所以大部分人家裡也許能夠生到八個小子，但是到十個基本上不可能。因爲很多家庭因爲貧困，養~不~起孩子，就直接扔到馬桶裡溺死了。不要以爲這是聳人聽聞，在那個時代，基本上每家每戶都有溺死的孩子。
所以，大部分能夠有十個男丁的家庭，都是十分富裕的家庭。何沐平推動這些人去殖民，本身就是存心不良的。有錢家庭的移民，必然不會自己單身打拼，溺愛孩子的說不定就派上幾個長工相伴，那樣就不是一個人前去移民了。
再者，大部分殖民地區都有響應的殖民優惠政~策，自願前往的移民，往往能夠獲得一定數量的土地或者是其他資源，至不濟也有一筆不菲的移民補助金。所以，移民的前景還是被看好的。
考慮到中~國那時恐怖的新生兒死亡率以及最廣大人~民的生活狀況，除了推~廣已經出現的橡膠避~孕套之外，開辦國~家寄養院也是一項措施。民衆將無法負擔得起養育的子女送到當地國~家寄養院，允許經常來看望自己的子女，但是卻不能爲自己的子女安排~出路。因爲國~家完全負擔了這些子女的成長費用，所以這些孩子基本需要投入到國~家需要他們的地方，比如殖民地。
何沐平現在不需要控~制人口，但是也不能拿出什麼獎勵懷~孕基~金鼓勵生育，但是他可以最大程度上保證大部分的孩子能夠健康成長，並將來有穩定幸福的生活。另外，醫~療條件的改善任重道遠，這個年代大部分的醫~療仍處於半矇昧狀態，神奇的抗生素等特效藥，仍沒有被發現，所以鼓勵發展外科治療和中醫~療法是現階段中~華帝~國衛~生~部的最主要的工作。
比起以往的什麼明清王朝，動不動徵發幾十萬~人戍邊或者是遷徙，帶有不錯的福利條件的什一殖民法雖然在民間引起了極大反響，但是也沒有造成更大的社~會問題。
北~京大學，這所今年春天才剛剛落成的北方第一所大學，雖然建成時間很短，但是已經初步有了一副高等學府的深沉模樣。
北大的學~生大部分是特許招入的北方學子，也有南方來的，經歷過系統的新朝教育體~系培養的學~生，所以一副北方情懷的大學內，也是南腔北調，精彩紛呈。
“我認爲，皇上此舉還是不妥，爲鞏固新闢之疆土，起百萬~民衆戍邊，民間怨~聲~載~道，怕是要重複始皇帝之過錯啊！”一個一臉青澀的學~生說道，他頭髮很短，明顯是剛剃~掉不久，比起很多南來同學的漢家髮髻，他明顯就是北方本地人。
他這話把好幾個同學說得不滿，其中有一個也是短髮的北方同學道：“你這是什麼狗屁~道理，這開疆闢土乃是萬~世之功業，興我華夏百代之威~武。且移民之屬，大都是自願，所受財貨獎勵頗多，乃是你情我願買賣之舉。再說，20~年後，仍可以歸鄉，你拿這個跟暴君嬴政相比，未免太小題大做，好賴不分了！”
一個在學校裡也身穿漢服的南方同學，用帶着江南口音的聲調也附和道：“不錯，我看這位同學，你似乎都不知道我中~國的殖民地在什麼地方，有什麼典故吧。這像婆羅洲、北美之地，土地肥沃廣袤，不遜中原，且金銀礦產，也不再少數。如今我皇之土，乃是有我中~華以來二倍有餘，自乾坤開闢以來，無有國~家、王朝可相提並論。你不思忠君報國，卻在這裡大放厥詞，到底居心何~在？”
那先說話的人一臉漲紅，見他同學們，都沒了以前他在縣學中那種動不動勸君仁德、發揚儒士天下第一的精神，竟是怯怯地不知再說什麼。
這時有一人又道：“我聞西夷每到一地，先是以什麼僞教天~主做幌子，大肆佈道。我看如今我~朝也不能落後，諸君當有爲往聖繼絕學之信念，傳我中~華聖道與異土，不可再抱殘守缺，停滯不前了！”
“有理有理！”他這話引起了大多數人的同意。