趙銘給兩個同知、六個僉事配備幕僚，使他們成爲一個類似六部的職能機構，處理治下的政務。
趙銘自己也開幕，將浙東收服的華夏、王家勤等人，收爲幕府書吏，來幫助自己處理政務，形成一個類似秘書處的班子。
現在馬士鰲、陳明遇、陳於階、馮京第、戴之俊、徐孚遠、華夏、王家勤、楊文琦、屠獻宸、董德欽等人，便是趙銘屬下文官班底。
此外還有一個夏完淳在崇明，不過他並非浙江都指揮使司的官員，而是朝廷官員，備加了監軍的頭銜，算是朝廷派到東海，監視趙銘的人。
在過一段時間，夏完淳就將來到金塘島，行使職責。
其實趙銘這麼做，到不是想做軍閥，只是這樣做，能使得他緊握大權，不受外界干擾，不被人坑。
在任命說完後，趙銘遂即正色道：“現在職責劃分後，本帥希望大家都能負責好各自的事務！”
衆人紛紛表示會盡職盡責，各人臉上都帶着興奮之色。
趙銘微微頷首，“從明日起，各位便各自行使職責，將東海諸地治理好！”
現在趙銘控制的地方，主要有三處，崇明、舟山、臺灣北部一小塊區域，然後便是沿海衆多島嶼。
趙銘對陳明遇道：“陳先生，這次本帥從浙東帶回來不少人馬和物資，你要召集書吏，儘快清點統計。原來金塘、舟山、崇明、臺北四衛若是編蠻，可再設一衛，發往臺灣屯田！”
浙江都指揮使司現在其實有五衛，還有一衛，乃是四明衛，只是這一衛，在四明山中，處於敵戰區，不好直接管理，所以趙銘給王翊很大獨立性。
明軍一衛爲五千六百戶，每戶出正兵一人，其餘男丁爲餘丁，趙銘的意思是，每滿五千六百戶，就可增設一衛。
這個衛，即是軍事單位，也是行政單位，就相當於一個縣。
趙銘準備以後得到的人口，達到一百二十戶，就增設百戶所，達到一千一百二十戶就設千戶所，達到五千六百戶，就設一衛，並都發往臺灣，以衛所方式來開發臺灣。
臺灣島上有荷蘭人，有西班牙人，還有少民，若是普通移民，肯定無法站穩腳跟，衛所既能屯田自足，又是軍事組織，有一定戰力，可以站穩腳跟，比普通移民更容易生存下去。
趙銘打算，開發完臺灣，今後拓殖海外，也可以採用衛所制度。
陳明遇對於這些已有經驗，他微笑起身，拱手道：“卑職領命，五日後，便會將文冊呈於大帥案上。”
趙銘點了點頭，陳明遇做事能直接說出期限，還是相當幹練的。
接下來，趙銘又吩咐了一些事情，如各百戶所設立蒙學，千戶所設中學，衛設立衛學，鼓勵各衛屯田開荒，倒也思路清晰，事事井井有條。
這讓新投靠之人，都露出驚訝的神情，趙大帥不僅善於打仗，也能治理地方，頗有威勢。
在處理完行政上的事情後，趙銘開始關注手下軍隊。
這次他從李成棟、鄭成功、張名振處，借調了不少軍官，同時也收攏了不少浙東義軍，再加上原來的兵馬，他已經有了一鎮兵。
這些兵馬同樣需要建立一個軍事體系，來進行管理。
不過此時，需要兵備科，先給新來的將士登記造冊，趙銘便先將注意力，轉移到了水師身上。
金塘島，烈港，附近的船臺上，六艘巨大的荷蘭炮船，停在上面。
炮船旁邊，工匠用樹木搭了架子，工匠們正釘着木板，刷着桐油，修補着船隻。
這六艘荷蘭戰艦，在金塘島海戰中，遭受了不同的損傷，三個多月過去，依然躺在船臺上。
這時趙銘在陳於階的陪同下，來到烈港，不時有水師戰船，返回烈港，卸下一些糧食和物資。
趙銘雖回到金塘島，但水師卻並未回來，而是在沿海襲擾清軍，奪取物資。
“夏收過後，水師運回來的糧食和物資，已經減少大半了。”郭忠隨口說了一句。
趙銘微笑道：“如今已是八月底，秋收將近，屆時水師要大展身手。”
趙銘說着，看向遠處的船臺，不禁問道：“六艘炮船，還未修好嗎？”
陪同的陳於階忙道：“大帥，有三艘已經修補得差不多，大概九月中旬，就能下水，另外三艘，則還需要等一等！”
趙銘十分看重這六艘炮艦，這是威脅滿清的本錢，同時也是他爭奪東亞海上霸主地位的資本。
這些船修好，還需要調派水手來，適應、掌握六艘炮艦，達到荷蘭人操船的水平，估計要三四年的時間。
因此趙銘希望，船隻能夠儘快修好，以便水手能接過戰船，進行訓練，儘快形成戰力。
趙銘微微皺眉，“這是爲何？”
陳於階道：“大帥，主要是缺少原料，舟山島上沒有合適的木料。修好的三艘船，還是因爲拆了三艘破損嚴重的福船，纔得到一些木料。”
造成的木料，需要陰乾，放置兩三年的時間，也就是說，舟山島上即便有適合造船的木材，現在砍了也來不及。
“既然如此，那就再拆幾條福船，用來修理炮艦！”趙銘沉聲道：“若是如此，九月底，能不能全部修復？”
陳於階忙抱拳道：“卑職盡力而爲！”
趙銘微微頷首，忽然道：“舟山島太小，適合造船的樹木不多，陳先生着手準備一下，等船隻修復完，派一批工匠前往臺北，尋找合適的港灣，砍伐樹木，儲備木材，建立造船工坊。”
陳於階愣了下，抱拳道，“卑職領命！”
“從造船這個事情，就能看出，水師一旦有了優勢，就很難被人超越。”趙銘感嘆一聲，而後微微笑道：“如此看來洪老賊想要爲滿清訓練水師，並非一件易事，本帥水師在海上，至少能保持十年優勢，要是造船工坊做好，甚至能令滿清始終無法超越本帥。”
臺灣島廣闊，森林茂盛，有取之不盡的樹木可以造船，卻是比金塘島更適合建立工坊。
陳於階道：“大流球確實比舟山更適合造船，那卑職便在大琉球，建造造船工坊，金塘島的船臺，以後專門用來修補戰船！”
趙銘點了點頭，又吩咐道：“臺灣島上不僅有造船所需樹木，島上礦產易十分豐富，工科要派工匠，尋找鐵礦、石炭、硫磺等礦，並着手開採！”
陳於階聽了微微頷首，抱拳道：“島上匠戶不多，不過卑職會盡力去辦！”
趙銘聞語，沉聲道：“若是匠戶缺少，工科當設法，培養一批匠人出來。”
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