江東省公安廳分管特警支隊的副廳長聞遙，在京城的時候，與張市長是很要好的朋友。
後來張市長來江口市發展，聞遙去江東省公安廳任職，他是下一任江東省公安廳長的不二人選。
有一次，張市長去省城開會，專門約請了聞副廳長，向他講起了上次動用江口市公安力量突擊檢查富華酒店無功而返的事情。
聞副廳長一聽，就知道存在着泄密可能性，於是就向張市長提出了自己的建議。
每年江東省公安廳要舉行特警技能大比武。由每個地級市公安局派出精銳的特警小組參加。
聞副廳長提議今年的比武場地設在江口市。張市長當然同意，他還特意把這些特警安排在離錢湖茶舍不遠不近的一所中學內。
這所中學由於生源逐年減少，已經與其它的中學進行了合併，在校生都已經遷入新的中學裡，這裡本來要重新進行規劃，安排他用。
這所中學，有着標準的操場、有衆多的學生宿舍、有食堂等等，又沒有任何的干擾，是理想的比賽場所。
比賽所需的部分特有的設備設施，可以從江口市警察學校去拉來，進行臨時設置。
各地級市的特警剛到江口市報到時，王平的心裡還是緊張了一下，萬一與自己不對路的張市長借這次特警比武的機會，對自己名下的娛樂場所進行突擊檢查。
通過內線的情報，王平知道參與比武的特警們，幾天來根本就沒有外出過，一直都在呆在這所中學裡面。這讓王平覺得是真正的組織比賽，也就完全放下心來。
可惜，王平猜到了開頭，沒有猜到結尾。
在比武的最後一天，由於設備設施出現故障，等到全部比賽好，宣佈成績後，已經是到了下午時分。江口市的特警、離江口市不遠的地級市的特警都已經先後離開。
留下來的幾支特警，還要在這所中學裡再住上一晚，等到明天早上再回去。
這樣的安排，一切都顯得很正常，誰都不會進行任何懷疑。
不料，等到晚飯結束後，聞副廳長召集留下的這批特警，傳達省廳的一個秘密任務，就是突擊檢查和搜捕錢湖茶舍。
這些是特警中的精銳，又是異地用警，聞副廳長強調紀律後，誰也不會也不敢進行泄密。
於是就出現了開頭查抄錢湖茶舍的一幕。
現在張市長趕到了這所中學裡，與聞副廳長握了握手，一切話語都在不言中。
錢湖茶舍涉黃涉毒涉賭博的證據非常明確，而且賭資巨大，毒品數量驚人，於是此案件就由江東省公安廳直接插手進行審理。
聞副廳長已經準備好相應的證據和批捕報告，讓專人連夜趕回省城，向省人大進行彙報。
經與省人大諮詢，剛好明天上午要召開常委會討論一些事項，如果能及時趕上的話，明天上午晚些時候就可以對王平實施抓捕。
這邊正在蒐集和固定證據，王平那邊已經急的如同熱鍋上的螞蟻。他知道一旦所有的證據做實，他是逃不脫法律的懲罰。
他思索再三，還是決定先走爲上。
現在只是錢湖茶舍被查抄，其它的酒店和娛樂場所還沒有被搜查，一時沒有違法違規的證據，只要在今後有所收斂，被查抄的概率不大。
自己只要去國外一段時間，躲過這一劫，待到風平浪靜，回到江口市還是可以繼續當老大。
王平當即一邊召集相關人員集中開會，進行善後佈置。一邊進行收拾，準備外逃。
王平是江東省人大代表，他當然知道在沒有得到省人大常委會作出逮捕許可之前，公安機關無法對他實施抓捕。
畢竟他在江東省人大那邊也有人脈和關係，只要拖上個一二天，就是省人大常委會在證據明確的情況下，進行逮捕許可也沒有用，他早已經外逃出去。
在這樣的自信中，在一連串的善後佈置中，他根本沒有細想到聞副廳長和張市長會連夜行動，尋求省人大常委會的許可。
張市長和聞副廳長，在省人大也有關係要好的幾個副主任。他們已經連夜進行了溝通。
在確鑿的證據面前，面對省公安廳的批捕要求，省人大常委會裡極少數的領導想進行阻擋，也是非常困難。
第二天一大早，根據聞副廳長的佈置，負責盯梢王平日常行動的特警緊急報告，王平可能要外逃。
已經一夜沒有閤眼的張市長心裡急了，沒有省人大常委會的許可，現在還無法對王平採取強制的措施。
如果採用強制措施防止他外逃，就會留下違規辦案的瑕疵，萬一他動用深厚的關係與背景，會給聞副廳長招惹很大的麻煩，畢竟盯着省公安廳長位置的人，多了去了。
但眼睜睜地看着王平這樣外逃，張市長和聞副廳長又不心甘。
陳峰皺着眉頭，想了想，問陳曉軍，有沒有絕對的把握，製造一起看上去比較嚴重，但不會造成人身傷害的撞車事故？
陳曉軍一聽，馬上明白了陳峰的意思，就用非常肯定的語氣表示，有絕對的把握。
發生車禍是正常的，但如果把人撞傷了，到時追究起來，就會讓人感覺是進行蓄意傷害，同樣也會很麻煩。
陳峰向張市長和聞副廳長快速地講解了對王平進行阻止的應急辦法。
在再次得到陳曉軍不會造成人身傷害的保證下，張市長同意了這個應急方案。而聞副廳長更是周到，又吩咐二個身手不錯的特警，換上便服，配合陳曉軍一起行動。
根據負責跟蹤王平行蹤的特警傳過來的消息，陳曉軍帶着二個特警開着一輛普通牌照的汽車，向王平所坐的汽車包抄過去。
陳曉軍以前一直從事保衛重要領導的特別護衛工作，對江口市的道路非常熟悉。再加上他車技了得，在屢次闖過紅燈後，終於開在了王平汽車的前面。
陳曉軍故意放慢車速，讓後面跟着的這輛汽車的司機乾着急。如果發現這輛汽車要變道，他也馬上進行變道。然後再放慢速度，如此反覆多次，王平的司機終於被激怒。
他想要強行超車，而陳曉軍等到他的車開上來一些距離的時候，方向盤用力一打，“砰”的一聲，二輛車撞在了一起。