不到半天的時間，江口城區低窪地方的道路、地勢低的小區都是半腿深的積水，底盤低的普通轎車，已經根本無法通行。
爲了防止觸電事故的發生，對已經全部被積水包圍的小區只能進行強制拉閘停電。
雨根本沒有停下來的跡象，這樣嚴重的內澇，終於使得趙市長和其它市級領導警醒。
召開緊急會議，先是決定第二天全城區進行停工、停產、停課、休市。
再是商量如何有效地排除城內的積水，如何調集救災物品，如何安置低窪地段，特別是一樓裡面已經進水的，以及居住在工地上簡易房子裡的人員。如何安撫好羣衆的情緒。
採取這樣的反應措施，已經有些晚了，老天的雨一直下的很大，又沒有停歇過，到了傍晚，地勢低的小區裡面，一樓已經淹的差不多，停在地面的汽車都已經完全浸泡在水裡，有的只是露出一小塊車頂。
天慢慢地黑下來，停電的小區，需要照明、需要衛生的飲用水。
趙市長已經與江口市的警備司令部取得聯繫，開始動用部隊的軍用大卡車、衝鋒舟來進行救援和運輸物品。
第一天，由於各小區、各街道和部分單位都準備着少量的救災物資。還能夠勉強應付。
有些超市開在地下的防空設施裡，現在積水一多，擋也擋不住、堵也堵不住，人手又有限，搶都來不及，只能眼睜睜地看着所有的物品泡在水裡。
位於地上的超市，由於市民的恐慌心理，已經把能吃的東西購買一空，幸虧及時動用警力維護秩序，不至於發生惡性的哄搶事件。
請求其它的地市支援，這需要一段時間。從採購、調集救災物資，再到組織運輸車輛、再加上部分進城的道路已經完全淹沒，需要組織力量進行搶修。
爲了安定民衆的情緒、現在除了想方設法進行排水外，急需要礦泉水、方便麪、蠟燭、手電筒、打火機。
面對趙市長的急火攻心，陳峰適時勸道：“趙市長，對於臨時的救援物資，你不必擔心，可以通知各街道和居委會成員，去城投公司或者民江酒店領取這些生活必需品。”
趙市長根本就不相信。
涉及被淹沒的社區、街道甚至主城區的二個區級部門，紛紛向市裡求救。面對這麼多的居民和外來人員的最基本的生活需求，如果沒有得到滿足，可能會發生大亂。
一些老舊小區的積水已經完全沒過一層，尚能下樓的市民開始嘗試游泳、淌水出去，以便讓周邊城市的親友前來接應。
那些無法下樓的老弱病殘孕人士則因爲停電無法同外界溝通，加劇了心裡的恐慌，許多在外的家屬也因爲聯繫不上家人而感到極度焦慮，必須把生活物資送進去。
在集中安置點，衆多市民和外來人員，每天也需要消耗大量的生活物資。如果得不到最基本的滿足，那小孩的哭鬧聲、大人的謾罵聲以及恐慌的心理，會讓現場的人崩潰。
人在困難狀況下，什麼舉動都可能做出來。
在消息閉塞環境下，一些慫人聽聞的虛假災情、假求助、假援救信息開始在網絡傳播，又讓人心慌亂。對於這些消息，有關部門要立即在網絡上進行闢謠，切實穩定情緒。
從監控錄像上來看，江口主城區的大多數已經停電，整個城市處於一片**中，大部分住宅小區低層進水，大量汽車像下餃子般浸泡在積水中，道路癱瘓，多個街道水深超過1米。
在以往幾年，最多是颳倒幾棵樹，吹落幾個廣告牌，或者是一些建築質量不過關的棚戶區、老舊磚瓦房和山區的局部會受到一定災情，因此許多人對臺風並無恐懼之情。
但這一次，颱風“大聖”卻讓許多人震驚和害怕。
部分與趙市長不對路的領導，面對如此汛情和生活物資的缺乏，因爲趙市長兼着代理書記，是第一責任人，看到他如此着急與無奈，不僅沒有積極出謀劃策，反而暗中偷笑。
“應該通過各種途徑，包片區去統計，搜救被困在樓上的人，否則屋子內的存糧堅持不了多久。”趙市長心中無奈，但還是發出這樣的工作指示。
現在面對陳峰的建議，趙市長開始以爲這二個單位只是出於人道主義，願意提供一些救援物資。就有些疲憊地搖了搖頭：“這二個單位能有多少東西，杯水車薪，難起作用啊。”
陳峰鄭重地說道：“趙市長，只要挺過二天，外市支援的物資應該可以進來了。我相信城投公司和民江酒店準備的救災物資，完全可以支撐二到三天。”
趙市長還是不相信地問道：“這麼多小區的居民，一天至少需要上萬箱礦泉水、方便麪，他們怎麼可能會準備這麼多的東西？”
陳峰：“據我所知，民江酒店已經準備了上萬箱礦泉水、方便麪，上萬支蠟燭、打火機。而城投公司應該準備得更多。”
趙市長一聽，原本是愁容滿面，現在難得地露出一絲笑容：“小陳，我知道這應該是你事先安排好的，先謝謝你。”
“幫我接通城投公司和民江酒店負責人的電話，我要親自與他們通話，表示感謝。”
“另外我要協調部隊的軍人來組織分配，加強調度。在外來支援的物資還沒有到來之前，我們要充分有效地利用這批物資。”
何總和高主任接到趙市長親自打來的感謝電話，心裡都激動不已。
他們都連忙表示這是陳峰秘書特意安排的，並且保證將積極配合軍隊對物資進行統一合理的分配。
市民的基本生活物資落實後，趙市長就騰出精力和時間，重點研究解決城區的排水問題。
天上的雨水沒有辦法止住，只能等着它自行停止。
入海口的海水隨着天文大潮的過去，漸漸地不會再倒灌。
河水隨着水庫放水的減弱，也將慢慢地不會倒灌。所以現在要儘快地排除城區中的積水。
防汛指揮部的專家們根據江口市西高東低、北高南低的地勢，做出了挖開幾條河道，向東邊和南邊的莊稼地和幾個村莊進行泄洪的方案。