那十八人一個個跪了下來，衝白芒磕頭：“大王！”
童老大知道，自己很卑鄙。但是如果讓他再選一次，他還是這樣毫不猶豫。因爲，如果自己不卑鄙，會有很多人戰死，羌人，和自己人。
他上前拍拍白芒的肩膀：“等到羌人的生活越來越好，你會明白我今天爲什麼這樣做的。”
這一次，童老大沒有殺人，只是囚禁了白芒。
白芒必須要關起來，只有把他關起來，才能順利的對羌部落進行改造。只有把白芒先關起來，才能讓他心中掛念着自己的領土，掛念着自己的部落，還有羌族的人民。
等到合適的時候放他出來，他發現自己的領土比現在更廣闊，自己的部落比現在更富有，自己的人民比現在更幸福的時候，他才能心甘情願爲漢北工作！
至於那些羌族的大將，呂布說還是要用的，如果沒有他們主持整個局面，羌兵肯定會亂。好在白芒在這方面非常配合，被押到朔方之前，一再叮囑那些將領，不要讓羌族亂了。
那些將領也對童軍說，只要漢北保證不傷害白芒，他們願意配合童軍的工作。童老大答應了他們，這個要求不高，沒有任何拒絕的理由。
當然，不能讓這些羌人閒下來，修建高昌城的項目必須立刻開工。還有路，一條可以由朔方到達高昌的道路。
還有，就是和西域人的談判。
童軍讓禰衡出馬，和西域人就疆界的問題，還有以後貿易的問題進行談判，可以談不來，但是一定要給這些西域人一個希望，一個可以和平解決問題的希望。一直到漢北修建好高昌城，組建好西征軍團，準備好戰爭爲止。
建設工程都有羌人來承擔。對於羌人的使用自然不能像對待三韓和倭島一樣，童老大說過，他們和羌人之間是一種聯盟的關係，現在只是由聯盟的兩個主體，合爲一個主體。
羌人不是失敗者，更不是奴隸。工錢必須足額發放，必須讓羌人知道，爲漢北幹活也就是爲他們自己幹活，可以讓他們的生活變的更好。
用這項龐大的工程來拉動西疆的經濟，讓他們的百姓都能吃飽，讓西疆的交易活躍起來。
這對於漢北郡的商人來說，也是有莫大好處的事情。
況且，那傳說中的絲綢之路，已經近在眼前了。
童老大今年已經四十四了，應該算是正直壯年的年紀，他這個年紀的男人，做事情的時候，已經能考慮的十分周全。
童老大知道，讓羌人放棄抵抗只是成功的一小步，如何讓整個羌族融入漢北郡的體系，纔是一項重大的工程！
正因爲自己並不是通過軍事手段征服的羌族，所以這項工程才更加艱鉅。把都城建設在這裡，無疑對這項工程有着莫大的好處，可是如果羌人的心還沒有歸順，高昌城再大，自己敢來住麼？
不光是羌族，就是整個漢北郡，民族的融合已經成了一個很嚴峻的問題，這個問題以前在朔方就暴露出來了，只是他們一直沒有去觸及。但是現在，隨着征服的民族越來越多，危機也越來越嚴峻。
童軍心裡非常清楚，如果不解決這個問題，當它爆發的時候，將會有山呼海嘯般的氣勢，很可能摧毀一切，摧毀這些年來自己所有的努力！或許自己沒有辦法去消除這個威脅，但是最少自己應該嘗試去讓它變得柔和一些。
中國的民族融合，大多數是以少數民族入侵之後，被漢人同化來完成的，這個模式很明顯不適合漢北郡。
說實話，童軍也不認爲這個政策適合大漢。
那些歷史學者說的好聽，民族融合，是什麼魏文帝，康熙大帝，甚至成吉思汗的偉大功績。
他們根本就不明白，或者說他們很明白，卻不想說明白，這些人的偉大功績，是用漢族人民那累累白骨鑄就的。
外國的融合政策？好像也不行。那些外國人在融合的時候，大多是血性的征伐，被他們融合後的民族，說是融合了，其實就是殺光了。
童軍也許會殺光三韓，殺光倭島，因爲那些都是小民族。但是對於鮮卑，對於羌人，怎麼殺？把這些人殺完了，漢北郡也就沒幾個人了。
童老大首先要做的，就是關於服飾的改革！
朔方由於是民族雜居的地區，關於服飾其實在這裡已經沒有太多的講究，只要那些原來朔方的地區，各民族的服飾依然會有自己的特色。陳天路需要做的，就是消滅這些特色！
當然，他不可能強迫老百姓換衣服，但是，他可以強迫官員。
各個地方都有官員，那些官員往往是百姓效仿的目標，可以在他們的制服上做文章。
還有那些學堂的學子，可以給他們製作漂亮的統一制服。
那些工作在個個作坊，或者酒樓茶肆的人，童老大也藉口統一各個行業制服，要求所有的夥計都必須身穿各行業的統一服裝，而且買衣服的錢必須商家來出，衣服也必須到當地的衙門裡去買。
現在的漢北郡平民，除了自己種些田地之外，大多在農閒的時候都選擇去找些零工。
而且雖然肚子能吃飽，生活富裕的也只是那少數人。童老大相信，如果發給他們一套衣服，就算布料不算好，他們也會將就穿上一年，因爲總比自己買一身要划算。
服裝的設計要講究，既要體現行業的特點，讓那些行業接受，又不能有任何一個民族的痕跡，包括漢族在內。
還有就是語言，這個工作早些年童老大就已經開始做了，那些學堂裡面教授的都是漢語，所以如果把漢語作爲官方語言，應該沒有太多的阻力。
鼓勵通婚是肯定要做的，漢北郡修改的律法明確規定，如果不同民族之間的人相互結合，將免除新組建的家庭三年賦稅，他們的孩子將獲得優先上學的機會。至於那些什麼少數民族優惠的政策，童軍一項都沒有挪用過來。
說實話，優惠，爲什麼要優惠？優惠的本身就是一種歧視。
從這項政策頒佈的第一天，童軍自己就脫下了那身大漢的寬袍，穿上了專門爲他們這些官員設計的衣服。
這衣服怎麼說呢，只是第一代吧，就算童老大一再強調不能有民族的痕跡在裡面，那些設計衣服的人也儘量避免，但是理念的問題卻在他們的腦海中根深蒂固，身上的服飾不是沒有民族風格，而是哪個民族的風格都有！看起來頗像八三版射鵰裡面郭靖身上所穿。
在這些政策的推行之中，童老大所遇到的阻力並不是很大。首先他的手段並不是很激烈，堅持以利誘之的原則，留髮不留頭那一招是用不得的。
童軍也並沒有指望這些政策出臺之後，民族矛盾就會馬上煙消雲散。他只是希望能通過自己的努力，讓這些矛盾緩和一些，能讓大家相處的時間長一些，相互多瞭解一些。
等到彼此成了親家，成了親戚，什麼話都可以坐下來說了。這個時間或許需要很長，可能童老大無法看見這一天，但是他必須爲這一天的到來努力。
當然還有更重要的事情要做，那就是擴充決策圈，讓那些其他民族之中，有威望，有勢力的人進來。
現在的決策圈中，除了慕容九成和黑貓是鮮卑人之外，剩下全部都是漢人。這個情況必需要改變，讓那些不同民族的人都能參與其中，讓這個決策圈裡發出更多的聲音。
要想讓民族隔閡在民間消除，上層管理部門之中，就必須首先做到。
對於這個提議，慕容九成是舉雙手贊成，張燕，徐庶和呂布也表示能接受。
呂布問童軍：“你打算增設多少把椅子？”
童老大伸出四個手指頭：“最少有三個人必須進來，赫連達達，烏斯頓，還有白芒。”
這三個人，呂布都沒有什麼意見。赫連達達在很早以前，爲朔方能迅速平定匈奴做出了很大的貢獻，烏斯頓也算是老人了。至於白芒麼，如果他能放棄野心，呂布很希望和他合作。畢竟白芒是個有能力，也有魄力的人物。
童軍接着嘆了口氣：“希望，素利也能被我們弄來。”
鮮卑被平定這麼多年了，典韋和龐統兩人，一文一武把偌大的鮮卑治理的非常有序，鮮卑人的生活比之當初魁頭領導之下，有了很大的改變。
就因爲這個原因，還有保甲和連坐制度的強行推廣，那些抵抗的實力已經逐漸瓦解，很多人，都已經放棄了。
只有素利！他依然在大漠流竄着，扛着那面復興鮮卑的大旗流竄着。
根據典韋的情報，素利現在的追隨者已經不足兩百人，他甚至連打劫一支商隊的能力都沒有了。
但是素利還在堅持，他忍受着飢渴，面對着死亡，在已經完全沒有希望的情況下，依然堅持自己的信念。
如果你有這樣的對手，就值得你去尊重。童軍告訴典韋，想辦法找到素利，告訴素利，如果他願意的話，希望他能給自己一個機會！
沒錯，是請素利給自己一個機會，讓自己證明，鮮卑沒有滅亡，他們只是進入了一個新的時代而已，一個可以開創歷史的時代而已。
幾個人把這件事情商議完之後，就算是拍板了。劉協只需要蓋上章就可以。哦，劉協的章就在呂布的手裡，劉協不在朔方。