原來，龍勝利此次去省裡，就是去向省化工廳、省發改委、省國資委等相關部門彙報氮肥廠改制的事情的。雖然氮肥廠是省屬企業，但由於廠址在吳水縣，也在吳水納稅，而且全廠幾千職工和上萬家屬子弟，都屬於吳水縣的治下子民。
因此，他這個縣委書記對氮肥廠改制一事也是極爲關注和關心，擔心在改制過程中，如果沒有處理好資產評估、工人重新上崗、離退休人員安置、下崗職工買斷等問題，會引發一系列矛盾和問題。
而且，從很多跡象來看，這些矛盾和問題已經出於暴露和爆發的邊緣。特別是那個8000萬的資產評估報告出爐後，有很多職工已經開始在醞釀要到320國道上堵車，或是聯名**告狀。縣裡和市裡、省裡的紀檢監察部門，也多次接到氮肥廠職工的舉報，反映現任廠領導侵吞私分職工生活補助費、挪用廠裡的錢合夥辦私營企業、決策失誤造成重大經濟損失等問題。
龍勝利感到問題嚴重：維穩是地方政府的第一要務。如果氮肥廠幾千職工聯合起來反對低估廠裡資產、領導貪污腐化等問題，那就會鬧出重大的事件，說不定會一夜之間舉國聞名。到那時，自己這個縣委書記、明光市的主要領導甚至包括省裡的領導，都會受到影響和牽連，不僅會顏面掃地，而且肯定會被追究失職瀆職的責任……
他是個很有責任感、很有事業心、也很有膽識和魄力的領導。因此，當察覺到氮肥廠的問題很可能會成爲影響吳水縣社會和治安穩定的火藥桶和炸藥包以後，立即在第一時間嚮明光市委書記徐天長做了彙報。
徐天長也感到了事情的嚴重性，便責令他立即趕赴省裡，將氮肥廠的一系列問題向該廠的主管單位省化工廳、指導氮肥廠改制的單位省發改委等部門的領導作了彙報。這兩個單位的領導又分別向主管工業的副省長做了彙報，得到了副省長關於氮肥廠問題的幾點指示。
沒想到，他還在省裡跑上跑下，這邊就真的出大事了……
當龍勝利走到主席臺下面那張木臺子上時，黎影也已經把那幾個廠領導膝蓋上的傷治好了。幾個工人把他們看管起來。黎影便和老廠長、蔡漢波站在木臺子下面，聽龍勝利傳達省領導的幾點指示。
龍勝利將近五十歲，是個從基層靠苦幹實幹巧幹一步步爬上縣委書記位置的務實型領導幹部。他個子不高，穿一件普普通通的短袖白襯衣，一條淺色休閒褲，身材不胖不瘦，臉盤很長，眉毛濃黑，目光犀利，講起話來中氣十足，聲若洪鐘，並且有一股金屬迴音般的顫音，令人一聽就感到非常振奮：
“同志們：我是吳水縣委書記龍勝利。首先，我要向大家道個歉。最近一段時間，綠原氮肥廠發生了一系列的事情。由於廠子是屬於省屬企業，我沒有對這些問題引起足夠的重視，總認爲這不是我這個縣委書記職責範圍之內的事，所以一直沒有下來調查瞭解情況，也沒有來傾聽工人朋友們的意見和呼聲。這是我的失職，我在這裡向大家做一個檢討，並誠摯地對你們說一聲：對不起！”
說着，他就彎下腰來，深深地對着臺子下面鞠了一躬。
站在人羣后面的鐘主任等縣裡的幹部以及那幾十個警察，見龍書記鞠躬，趕緊帶頭鼓掌。
可是，工人們卻都漠然地看着臺上的龍書記，除了老廠長和廠裡的幾個勞模以外，沒有一個人附和鍾主任等人的掌聲。因此，那掌聲就顯得有點稀稀落落。
龍勝利也不以爲意，繼續說道：“前幾天，我爲氮肥廠的事，專程到了省裡，分別找了省化工廳、省發改委、省國資委的領導，反映了大家對這次改制工作的看法和意見，也反映了你們向各級紀檢監察部門舉報的有關現任廠領導貪污腐化的問題。對這些問題，省政府分管工業的周副省長做出了專門的批示，省化工廳、省國資委、省發改委等單位根據周副省長的批示，做出了幾項重要決定。”
說到這裡時，龍勝利故意停頓了一下，觀察了一下那些工人的反應。
果然不出所料，當聽說省裡有關部門對氮肥廠的問題做出了幾項決定後，工人們都立即露出了關注的表情，整個操坪裡頓時鴉雀無聲。
龍勝利滿意地清清嗓子，繼續用他那洪亮的聲音說：“省裡的意見是：第一，爲便於工廠改制，也爲了充分體現屬地管理、權責相當的管理原則，省裡決定將氮肥廠的管理體制從省管改爲市管。同時，決定撤銷現任廠長羅寶華、廠黨委書記胡藝峰、副廠長李泰安等三人的職務，並自即日起對他們的違紀違法問題開展調查。過幾天，明光市委將安排新的廠領導班子接管氮肥廠，做好維穩改制工作，直至改制工作順利完成。
第二，綠原氮肥廠的改制工作必須進行，這一點大家一定要形成共識。恕我直言，現在綠原氮肥廠和以前相比，可以說是江河日下、前景堪憂。我雖然沒有做過認真的調研，但也一直在關注氮肥廠的生產經營情況。現在，應該是處在了生產難以維繫、矛盾重重、問題百出的困難境地。所以，綠原氮肥廠只能咬緊牙關，忍住陣痛，在改革中求生存、求發展，只能加快尋找戰略投資者，對現存的國有資產和員工，開展‘兩個置換’，通過新的管理體制、管理機制、管理團隊，來盤活資產、安置工人、減輕負擔、輕裝前進！否則，就只能是死路一條！
在改制過程中，我們要把握三點：一是要正確評估工廠的資產。據我瞭解，綠原氮肥廠現有資產近8個億，是個集化肥、精細化工、醫藥衛生、農藥、化工機械、動物飼料六大系列產品於一體的國家大一型綜合化工化肥企業，廠裡擁有各類專業技術人員1500餘人，技術力量雄厚，生產設備先進，檢測手段齊全，完全可以評估出一個好的價錢。但是，有部分高層管理人員卻吃裡扒外，居然將這麼一個大廠的資產評估爲8000萬元，這是對國家、對人民、對我們的工人在犯罪啊！二是在改制過程中，要多用法律法規去衡量，要堅決杜絕國有資產流失的現象發生，要用法律的手段、法律的程序，堵塞漏洞，不能讓一些不法分子打着改制的招牌，變相侵佔國有資產。三是在改制後，要保證現在的員工有班上、有工資發、有出路。要做到老有所養、病有所醫。
第三，爲了解決現在氮肥廠的生產啓動資金和欠發職工工資問題，省化工廳和省國資委破例爲廠裡藉資1.2億元，其中，7000萬元用於生產啓動資金，5000萬元用來給大家發放欠下的幾個月工資。此外，關於大家的生活補助費被侵吞的事，省裡也有明確指示：責令明光市紀委和檢察院儘快對涉嫌侵佔生活補助費的幾個人立案偵查，並勒令他們限期退出侵佔的款項，再造冊發放給大家！”
當龍勝利說出第三點指示的時候，工人們終於忍不住高興和喜悅之情，不知是誰帶頭，整個操坪裡忽然爆發出了雷鳴般的掌聲……
只有那幾個一直垂頭喪氣地站在木臺子邊上的廠領導，聽到龍書記最後的那幾句話，知道明光市紀委和檢察院很快就會對他們採取措施，不由個個面如土色，有兩個心理素質較差的，差一點當場暈倒在地。
當龍書記健步走下那個木臺子，準備返回到車上去時，老廠長忽然牽着他兒子蔡漢波的手，後面跟着幾個爲首組織這次批鬥會的工人，走到龍書記面前，老淚縱橫地說：“龍書記，我是這個廠的原任廠子，這個人是我的兒子，叫蔡漢波。這次他們組織工友把那幾個販子抓起來，讓他們跪玻璃碴，雖然出發點是想挽救工廠、懲治蠹蟲，但他們的方法是錯誤的，是違法的。而且，最後他們還圍攻毆打了縣裡來的領導。要不是現場有一位智勇雙全的青年幹部把領導們救出去，可能就會釀成很大的事故。所以，我現在帶着他們幾個爲首的向您來自首。他們該擔什麼責任，就請縣裡和公安部門依法裁決。您爲我們廠裡解決了這麼大的問題，我代表全場近兩萬職工和家屬向您和所有的領導表示深深的感謝！”
說着，就深深地對龍書記鞠了一躬。
龍勝利早就耳聞過這位傳奇的廠長的事蹟，見他向自己鞠躬，趕緊上去攙住他，很真誠地說：“老廠長，您是我們縣裡改革開放的有功之臣，也是我們極端敬仰的老前輩，您向我行這樣的禮，我如何敢當？至於您兒子他們的問題，該負什麼法律責任，這得由公安機關和有關部門依法依規做出處理，我也無權表態。對了，您剛剛說有一位智勇雙全的青年幹部救出了縣裡的人，我還不知情。他在哪裡？是哪一位？”