雖然說引進了大項目，但是，德陽市的經濟狀況，短期內是不會有所改變的，到年底了，工資等方方面面的支出，都需要有錢來開支的，這個時候，實際的困難，已經是擺在了徐少傑的面前了。嚴格說，徐少傑是可以不關心的，按照財政體制的關係，縣市是獨立的財政，自己負責發工資，但德陽市的情況有些特殊，以往，盧雲凱擔任市委書記的時候，大量的拿到了縣市的項目資金，說是統一協調，年底用於平衡各縣市的資金，實際上，這些錢，很多都是被德陽市財政開支了，所以說，縣市和德陽市的收入差距還是比較大的，德陽市幹部職工的收入不低，包括年底的福利待遇。
趙華軍帶着劉森林到了徐少傑的辦公室，專門彙報這些情況。
徐少傑得知這些情況之後，很不高興，以前趙華軍和劉森林都沒有彙報，徐少傑的主要精力，在於項目上面和幹部的調整方面，到年底了，徐少傑得知了這些情況之後，感覺到目瞪口呆，盧雲凱以前的膽子也太大了一些，市財政憑什麼卡下面的項目資金啊，這是人家自己要到的錢，何況，國家級貧困縣和省級貧困縣，就是在項目上，可以想到不少的辦法的，這些錢被德陽市財政調控了，下面用什麼。
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徐少傑沒有在趙華軍的面前發脾氣，但是，很不客氣的問了劉森林，這樣的情況，爲什麼不早點彙報，究竟應該怎麼處理，以前是怎麼處理的。這一刻，徐少傑想到了吃紅薯的學校老師，原來，這一切的原因造成，居然與市財政有關係，與市委市政府有關係。
劉森林是不願意背這樣的黑鍋的，他已經看出來了，徐少傑在德陽市是一定會有新的工作思路的，以前的那些做法，徐少傑一定是不贊成的，所以，劉森林實實在在彙報了所有資金的去向，按照以往的處理辦法，80%的項目資金，還是下面縣市自己使用，市財政截留20%。這20%已經不是小數目了，高達數億元，這些錢，主要就是保證市委政府日常的開支，僅僅是市委市政府的儲備金，就高達5000萬元。按照規定，儲備金是市委書記和市長才能夠有的，但德陽市的情況不同，所有市委市政府領導都有儲備金，所謂的儲備金，慢慢演變成爲了小金庫的性質，主要就是保證領導的日常開支。德陽市的領導，出門的機會對，出去之後，需要用錢，這些錢當然要保證開支了。其次就是接待費和年底的拜年等開支，也是一個無底洞，到省城甚至是北京去，需要很多的開支，初步的計算，已經超過兩千萬元了。最後就是單位的日常開支，令徐少傑驚奇的是，有些單位的醫療費用，居然還存在實報實銷的情況，這算是天方夜譚的情況了，就算是淮揚市那樣好的情況，也不敢說醫療費實報實銷，早就實行了醫保的政策了，德陽市如此貧困的地方，還有醫療費實報實銷的情況。
劉森林的彙報，令徐少傑感覺到心情沉重，現在，下面的有些縣市，還在爲工資發愁，起碼的工資都不能保證了，可德陽市的某些幹部，還在享受着這樣的待遇，對比起來，誰不寒心啊。
徐少傑惱火趙華軍的態度，劉森林彙報之後，趙華軍將問題擺到了徐少傑的面前，意思是以前就是這麼做的，現在徐少傑是市委書記，市委可以討論研究，做出來新的決策，政府依照執行，已經是年底了，這些問題都是要解決的。
徐少傑知道趙華軍的打算，這是一個兩難的選擇，如果市委現在改變以前的政策，可能出現的情況就是，淮揚市的幹部待遇得不到保證，下面縣市的情況也不會好到哪裡去，如果市委維持以前的資金使用情況，那麼，下面的問題依舊存在，而且責任是市委的，總之，解決這個問題的最大難度在於，德陽市缺錢。
徐少傑幾乎沒有怎麼考慮，就做出了決定，他強調指出，資金的開支問題，是政府的事情，市政府一定要想辦法，綜合協調，解決目前存在的問題，這是目前政府最爲重要的工作。徐少傑不動聲色將皮球推回去了，他不會上趙華軍的當，也不會提出來資金的缺口問題，早不彙報這樣的事情，現在拿出來說，以爲他徐少傑是傻瓜啊，明明沒有好的選擇，想着轉移矛盾，想着找難題，徐少傑不會幹。
趙華軍的態度也是明確的，直接說到了資金缺口的問題，徐少傑笑着說了，以前不也是解決了問題的嗎，事急從權，自己只有一個要求，保證幹部職工的工資，保證一定的福利，要維持德陽市的穩定。
辦公室裡面的氣氛有些緊張，劉森林坐在一邊無比的尷尬，看着市委書記和市長鬥心思，劉森林是說不出的難受，領導之間有不同意見了，他這個副職，到時候就要騎牆了，最終的矛盾，可能還是要落到他的頭上的。
果然，趙華軍開口了。
“徐書記，資金存在缺口，政府想不出來好的辦法解決，以前，我們都是召開市委常委會，專題研究年底的資金開支問題，到了現在，我建議，還是召開常委會，集思廣益，大家一起來想辦法、出主意，劉市長是主管這方面工作的，要拿出來一個方案，到時候在會上研究討論，通過之後，市政府執行。”
“趙市長，我看暫時沒有這個必要，要常委會來研究年底開支的總體盤子，不是很現實，如今各自都有工作，也正是忙碌的時候，既然是市政府的工作，市政府召開市長辦公會或者是政府常務會，研究解決，我還是那句話，保證幹部職工的工資，保證一定比例的福利待遇，至於明年的資金開支渠道和辦法，劉市長可以多考慮一下，現行的體制存在不合理的地方，我們在常委會上面研究，提出解決的辦法。”
趙華軍的臉有些紅了，他想不到，徐少傑會這樣乾脆，不留情面，無論怎麼說，都是在一個班子裡面工作，雖然說自己有爲難徐少傑的意思，但是，市委還是要承擔責任的，自己只是市長，況且，鍾林都強調過了，市政府要服從市委的領導。
趙華軍知道，自己心裡不服氣，就是要在一定的程度上找難爲，這次高速公路和鐵路的項目，市政府基本被排斥到了一邊，說話起不到什麼作用，趙華軍不舒服，既然你徐少傑有能力，那就大包大辦，所有事情都扛下來，都做出來指示。
“徐書記，目前的資金方面，的確存在困難，德陽市財政的問題不大，主要是下面縣市，存在一定的問題，解決這個問題，有一個辦法，今天是小範圍的討論，我就直接提出來了，動用項目資金來發工資，徐書記爭取到的3000萬元的項目資金，已經到位了，還有市委市政府的儲備金，剩下不少，這些資金，補貼下面縣市，能夠保證工資的發放。”
徐少傑面無表情。趙華軍確實厲害，一直在逼着自己表態，動用項目資金髮工資，不是太大的錯誤，但也是錯誤，上面如果知道了，會追究責任的，目前這樣操作的地方不少，都是因爲財政困難的問題，但大家不會提出來，做了也就做了。
徐少傑對趙華軍已經不是一般的意見了，動用項目資金髮工資，你趙華軍做就是了，萬一有什麼問題，市委市政府集體承擔責任，可你在這裡提出來幹什麼，徐少傑相信，德陽市以前也一定是這樣操作的，本來就沒有什麼錢，不動用項目資金，幹部職工喝西北風啊。
“劉市長，你是主管財政的市長，你是什麼意見？”
徐少傑掃了一眼劉森林，雖然徐少傑相信，遲遲不彙報財政收支的情況，應該是趙華軍的主意，可你劉森林是市委常委、常務副市長，你應該有自己的判斷能力，爲什麼不早彙報，爲什麼事到臨頭了，在如實彙報。
劉森林的身體抖動了一下，這個時候，他知道徐少傑心存不滿，今天是一定要表態的，而且這樣的表態，涉及到了徐少傑和趙華軍之間的關係，也就是自己一定要做出來選擇。如果自己說出來按照以往的慣例，可以動用項目資金，就是支持了徐少傑，徐少傑可以不表態，如果自己推說想不到好的辦法，不知道該怎麼操作，就是支持了趙華軍，因爲自己和趙華軍一樣，逼迫這徐少傑表態，這樣的表態，是要承擔責任和後果的。
“徐書記，趙市長，我認爲，可以按照以往的辦法操作，德陽市的經濟條件不好，省裡也是清楚的，現在是年底了，保證工資的發放，是市政府的責任，雖然說德陽市不存在這方面的問題，但下面縣市存在困難，市政府不能坐視不理，我是支持趙市長的意見的。”
趙華軍的呼吸聲有些沉重，他沒有看劉森林，在市政府裡面，兩人之間的關係，應該是不錯的，趙華軍一直都是信任和支持劉森林的，想不到這樣的關鍵時刻，劉森林會倒戈，看來人都是不能相信的，特別是在官場上。
“好了，既然有意見了，市政府就去具體操作。”
趙華軍離開辦公室的時候，沒有和徐少傑握手，也沒有理睬劉森林，到了樓下，看見慢慢走過來的劉森林，趙華軍開口說了幾句話。
“劉市長，我最近身體有些不舒服，到省城去檢查一下。應該怎麼做的，徐書記有指示了，我也提出來意見了，你按照這些意見辦理，協調負責一下政府的日常工作，有什麼事情，和我電話聯繫。”
趙華軍說完上車了，劉森林站在門口，一時間沒有反應過來。
車子啓動以後，趙華軍想了想，做就做到底，他掏出了手機，撥通了徐少傑的電話，告訴徐少傑，自己的身體有些不舒服，這些天到省城去檢查一下，市政府的日常工作，已經安排劉森林同志負責任了。
徐少傑接完電話之後，表情異常的冷峻，想不到這麼快就和趙華軍之間產生了矛盾，更想不到趙華軍會玩這一手，看來今後的工作，真的不會很順利啊。徐少傑到德陽市的時間不長，目前不能夠公開和趙華軍之間的矛盾，省委沒有調整趙華軍，總是有理由的，自己這個市委書記，還要做好統籌協調工作，有不同意見了，就想着調整誰，就想着告狀，那是弱智的表現，是政治上不成熟的表現。
爲了德陽市的發展，徐少傑暫時不會計較趙華軍的所作所爲，或許趙華軍是看準了這一點，纔會無所顧忌的，這也是一種態度，到了如今的高位，領導之間撕破臉皮的事情，是不會做的，大家見面之後，依舊是笑呵呵的，所謂當面叫哥哥，背後掏傢伙就是這樣的形容了，可趙華軍今天的反映有些反常，剛剛說到了資金的事情，趙華軍就將一攤子的事情，全部扔給了劉森林了。
幾分鐘的沉思之後，徐少傑明白了，趙華軍的這個做法，很大的程度上，是做給劉森林看得，徐少傑禁不住埋怨自己的弱智了，今天的小範圍討論，給予趙華軍最大打擊的，並不是自己，而是劉森林，劉森林是常務副市長，和趙華軍朝夕相處，關係應該是非常親密的，合作也是很不錯的，想不到今天劉森林會這樣表態，趙華軍一定是沒有想到的。換位思考，徐少傑覺得，趙華軍這幾個月來的時間，還是受到了一些打擊的，以前的盧雲凱過於強勢，趙華軍一定是有些憋屈的，好不容易主要領導調整了，自己來到了德陽市，以爲可以憑着資歷揚眉吐氣了，誰知道上下都難以得到支持。
徐少傑是不會發善心的，要做好德陽市的工作，很大的程度上，就是要集權，要給那些願意做事情的人權力，要控制一部分人的權力，幾個月的經歷，徐少傑已經感覺到了，趙華軍的主要精力，沒有在工作上，一直對權力的大小耿耿於懷。這樣的態度，不是徐少傑能夠接受的。
至於說劉森林，徐少傑暫時不會表態，以前跟着誰走，是形勢所迫，徐少傑可以不計較，但面臨的工作，還是要完成的，如果說劉森林能夠妥善處理好眼前的事情，能夠做好政府應該做的工作，徐少傑會和劉森林交心談心的。如果劉森林三心二意，想着兩頭都討好，到時候，徐少傑也不會客氣。腳在自己的身上，下一步怎麼走，就要看劉森林的選擇了。
徐少傑不喜歡做趁火打劫的事情，如果哪個幹部臨時改變了主意，對自己稍微有利了，都拉到了麾下，這樣的同盟是不牢固的，身邊沒有一幫人，沒有一幫真正做事情的人，徐少傑改變不了德陽市的現狀。如果說麾下的幹部還三心二意，還做出來窩裡斗的事情，徐少傑就感覺到更麻煩了。