昌臨縣一窮二白，可支配的財政收入不到一個億，這還是最近房地產市場瘋狂上升拉動起來的，過去昌臨縣的土地幾乎賣不掉，現在偶爾可以賣兩三塊了。
阮和平是不看好的，這個方案聽起來不錯，不過實施起來不容易，至少阮和平不認爲林肅有實力在他的任期內完成。
很多領導都有自己的思路，阮和平見多了，一會兒提出個產業園，一會兒提出個金融城，下頭的部門一股腦的忙熱幾個月，最後，不了了之了。
“錢從哪裡來，各位，萬事開頭難，我們第一個要解決的便是錢的問題。無論是規劃、政策傾斜、基礎設施配建、拆遷搬遷工作，我覺得都不是問題，有難度，但可以解決，但是啓動的資金必須要有，一旦上馬，事情便不能停下來。”
李永季說道，“林縣，是我們政府搞這個平江港，還是讓社會的資本來投？”
李永季去了財政局，看到家底也是心中輕嘆的，一個縣怎麼就這麼窮呢，要不是靠賣地入了些錢，恐怕可以去申報貧困縣了。
林肅說道，“我個人的意見是，政府和民間資本共同來做，所以請大家來，都給些意見，也許時間有些倉促，不過沒關係，我們先把方向確定下來，具體的事情，一步一步的推動。周鵬，縣裡的國有資產價值大約是多少？”
周鵬想了想，說道，“一個多億吧，只是市場估值而已，真正要處置，也不知道能不能處置成功，資產放在那裡，但是別人買下來在使用功能上存在一些問題，有些建築沒有地下車位，有些鋪子還不通氣，有些辦公用房每間都隔得太小了，不適應現在的辦公環境，最重要的是，縣裡的情況不好，沒這麼多的投資人會來買。”
周鵬講出了他理解到的一些難處，有資產，但卻不能變現。
林肅說道，“這樣，你剛纔講的情況你想辦法一個一個的解決，必須要讓我們的國有資產是優質的，想要處置，隨時可以處置。周鵬，你現在要做的，是把這些資產全部拿到銀行去抵押，貸款一億兩千萬，與財政賬上的錢湊成兩個億，這兩個億，就是我們與民間資本合作的本錢。”
周鵬也只能照做，現在答應下來，以後肯定會遇上許多的問題，到時候再一一處理吧。
李永季是管錢的，所以對這些資本運作有所涉獵，說道，“林縣，兩個億太少了，必須借用槓桿做大到十個億，我預計這個港口按林縣所講要排到除去海港外的全國前列，資金可能要上百億，我們只出兩個億確實太少了，民間的資本不一定願意，畢竟政府什麼事情都要插手，和政府合作這麼大的項目，別人有別人的考慮。”
現在的商業巨頭，合夥是必經之路，但是和政府合夥而不是合作，那他們就要掂量掂量了。
首先政府領導的干預力度太大，他們享受慣了一言堂，什麼事情都必須以他們爲中心，所以話語權上，政府領導會佔主導。
就算這位政府領導放手，但誰能保證下一任的領導也是這樣。
所以現在很多的政企深度合作，都是政府在利用企業達成自己的發展需要，而企業呢，也算是各取所需，賺足他們的錢。
所以合作不是問題，問題在於合夥的性質就完全不同了，雙方共同出資做生意，特別是這麼大的生意，結算的資料也是幾個屋子都放不下。
所以李永季才覺得事情是有難度的，兩個億必須得借用槓桿，但也不一定能讓大企業參與進來。
林肅說道，“借用槓桿倒不必了，我們不是有土地嗎，現金用來啓動前期工作，土地作價與民間資本成立一個新公司具體來運作，我們佔比百分之五十一。”
李永季聽了，便覺得事情不會這樣樂觀，“林縣，土地雖然值錢，但大量的土地還屬於集體所有，就算要全部徵收變成咱們政府的土地，對方企業也要出大量的資金進行拆遷補償安置，我們佔比要到達百分之五十一，不現實。”
“如果再加上二十年的收益權呢？”林肅問道。
李永季一聽，這賬他是算不好了，不過真能建港成功，一年的收益是非常巨大的，二十年的收益更是不得了。
“林縣，如果是這樣，那就沒問題了，不過政府又能得到什麼呢？二十年的時間所有收益都是對方企業的。”李永季提出了疑問。
林肅說道，“政府可以得到豐厚的稅收，還可以拉動地方其他產業的發展，我們的好處是數不勝數的。”
剛纔還覺得事情很不靠譜，現在聽了覺得事情也沒這麼複雜。
不過萬事開頭難，林肅立馬布置起來，平江港籌建小組的組長由林肅親自掛帥，平江鎮黨委書記石繁任常務副組長，財政局長李永季和國資局長周鵬都任副組長，從各個單位抽人，一共十名工作人員，日常管理由鎮長王平建負責，辦公地點就設在平江鎮政府內。
“阮主任，按我說的，以政府名義下文成立籌建組，先把這攤子拉起來，然後再來敲定具體的方案，石繁，你是常務副組長，你的擔子很重，我把你調到平江鎮去，也就是因爲這件事情，所以你的精力該怎麼分配，你自己把握。”林肅安排起來。
石繁的臉上很嚴峻，一副充滿挑戰的樣子，“好的，我會盡快拿出一個方案！”
李永季有些苦惱的說道，“林縣，如果縣財政賬上的幾千萬現在不能動，那平時的開支怎麼辦啊，日常開支只要有預算的，大多都可以應付，但有些臨時增加的，超出預算的，不支出也不行啊。”
沒錢真的辦不了事情，一個縣的黨政機關運作是需要資金良性循環的，李永季真怕林肅這麼弄下去，縣財政會崩盤啊。
林肅問道，“對了，縣裡是不是有一個咱們政府成立的國有公司，叫……叫昌臨發展公司的。”
“是的是的，公司壟斷着縣裡的各類市場經營管理生意，下邊兒還成立了物業公司，總之什麼賺錢他們就做什麼，有縣政府的安排，他們賺錢很容易。”阮和平說道。
林肅想了想，“李永季，昌臨發展公司的經營情況還算不錯，這樣吧，必需花的錢，讓這家公司先墊着，以後政府有了錢再還給他們。”
“林縣，我看他們不一定會給的。”李永季立馬回答道。