回去的路上，董書恆就想好了一份鄉鎮企業發展規劃。
他把自己的思路寫在這份規劃中。包括如何去引導鄉鎮建立集體企業，政府在充分調研的基礎上發佈稀缺行業名錄，積極引導鄉鎮企業發展。
董書恆現在在做的就是以點帶面的工業化發展模式，以兩個工業區以及徐州重工業基地爲點。
帶動整個江北的工業化改造。就目前來看，發展的勢頭很旺。但是現在他有整個中國內地作爲商品傾銷地，所以基本不用擔心商品的銷售。但是以後解放全國之後，就得有更全面的佈局才行。
……
第二天上午，董書恆就在護衛的帶領下，來到了海門的海軍臨時基地。
從各地集結過來的南洋水師官兵們在這裡已經這裡整訓了近一個月。他們有的是以前的內河水師官兵、有的是漁船和商船上的民兵，有的是從南洋來的華人青年、甚至還有一個海島羣體。
無論來自哪裡，他們都是炎黃子孫、龍的傳人、華夏苗裔。
雖然沒有戰船，水軍的訓練依然很刻苦，他們白天訓練，晚上還要學習航海知識。
海軍學院還沒有建成，劉青北幫助海軍在上海聘請了一些海軍退役軍官還有經驗豐富的老船長，來幫水軍授課，讓他們有一定的航海理論基礎。
劉大海以前就是一個海盜，有着豐富的航海經驗。但是這一點，董書恆一直不知道。董家以前只有董書恆的父親知道這件事。是董父出於謹慎，讓劉大海誰都不要告訴。
不過這次，決定要成立南洋水師的時候，劉大海最終還是把這個秘密告訴了董書恆，他擔心董淑恆把他留在海軍司令部養老。
董書恆這才知道原來自己的身邊一隻還藏着一條過江龍。
也是劉大海，建議董書恆招納東海的海盜加入水師。
當然不是什麼樣的海島都要招納，實際上東海的海盜也是有傳承的，他們很多從明朝就開始活躍在東海，明末的時候像李旦這樣的大海盜甚至可以單獨對抗西方海軍。
而老劉恰好是這一支出身，而且輩分還不低。
於是老劉親自出馬招降了這支海盜，他們足足有兩千多人，一直活躍在舟山東部至琉球羣島一帶海域。
這隻海盜現在的頭領也是一個年輕人，身材極高，怕是有一米八幾，看起來倒是文質彬彬的。
董書恆在基地見到了此人。
“在下鮑有志參見總統大人，沒想到東臺之後不過半年，大人就發展到瞭如此程度，讓有志望塵莫及啊。”那青年海盜行禮道。
“咦，你見過我嗎？”董書恆疑惑道，他記得自己好像跟此人還是初次見面。
“大人，您自然是沒見過在下，不過在下確是見過大人。3月份的時候大人帶兵路過東臺的時候，在下剛好也在東臺。
那次本來是想探望劉叔的，不想劉叔被大人派出去。所以在下只能無功而返。”
“沒想到，八年未見，大人發展到這種程度。讓有志覺得相投恨晚了。”
“呵呵……鮑兄，不晚、不晚，我南洋水師初立，就缺少有志兄弟這樣能夠馳騁大洋的干將。”
“如總統不嫌棄，有志願意爲總統大業效勞！”鮑有志拱手說道。
董書恆連忙雙手扶住他。“鮑兄，等軍艦到了你就做輕巡艦支隊的支隊長。”
“是英國人那種速度飛快的輕巡艦嗎？”鮑有志激動地說道。
“正是，我們這次一共購買了4艘巡航艦以及6艘輕巡艦，我準備分爲兩個支隊。”
“多謝總統栽培，屬下一定效死力。”鮑有志覺得這個輕巡艦支隊就是給自己量身打造的。以前他們也遇到過英軍的輕巡艦，並且在這種軍艦手中吃過很多虧，這種單純爲了速度而建造的軍艦最適合海盜的狼羣戰術。
鮑有志還不知道董書恆秘密建造的護衛艦隊，要是知道的話，就不會再對這些老式的輕巡艦情有獨鍾了。江河級護衛艦纔是真正的海上狩獵大師，他們就是爲獵殺大型艦船而生。
兩千多名海盜其中有一半多讀書老弱家屬，這些人被董書恆安置在農場，過上安穩的生活，剩下的海盜青壯則和其他人混編在一起，成爲了南洋水師的一員。
中午董書恆在海門港設宴接待了聘用的海軍軍官以及專業水手。劉青北以及文翰都出席了宴會。
宴會上文翰提到了正在裡海進行的克里米亞戰爭。
“那些俄國人對領土的貪婪簡直難以想象，他們難道想把整個亞歐大陸都佔據嗎？”文翰抱怨道。
“公使閣下，你說的很對，事實上俄國人也一直在北方試圖侵犯我們的領土。”董書恆附和道。
“是的，將軍閣下，你要奉勸你們的皇帝陛下小心俄國人。”
“謝謝您的提醒，公使閣下，不知道這次英國會與俄國宣戰嗎？”董書恆問道。
“也許吧，這是女王陛下決定的事情，當然還要看一下那位法國皇帝的意見，我們是不會單獨出兵的。”文翰沒有正面回答，但是從文翰的口氣中，董書恆能夠感受到，大戰馬上就要爆發了。
“公使閣下，不知道青北有沒有跟您提過，我想請您再幫一個忙，我們準備成立一個海軍學校，你知道海軍是一個專業性很強的軍種。我想請您幫忙請一些海軍的教官。我們都知道英國皇家海軍是世界上最強大的海軍，如果能以皇家海軍爲師的話，我們會感到十分榮幸。”
“我想應該沒有問題。”文翰思考了一下回應道。
艦隊的交接很順利，英國人隨艦隊而來的教官以上校戴維爲首。他們被分配到各個戰艦上帶班，手把手帶中國的水師官兵們操縱戰艦，海上作戰。
戴維中校則跟着劉大海作爲水師的參謀，劉大海雖然做過海盜，但是對正規海軍艦隊的戰鬥卻不熟悉。
南洋水師成立以後，按照董書恆的指示，趁着冬天來臨之前，先沿着海岸線往北巡視海疆、繪製地圖。
由於文翰的忠告，董書恆還特意囑咐艦隊要着重注意黑龍江外海的俄國人的動向。
爲了今後能夠監視俄國人，董書恆還另外調用了兩隻隊伍，一隻商隊還有一隻伐木隊，他們帶着過冬的物資，將乘坐往返日本隊的商船。在黑龍江入海口建立一座貿易商行還有一座伐木場。伐木場實際上是一個幌子，這些人都是民兵出身，他們的作用主要是爲了保護商行。這個船隊將跟着艦隊後面一路向北。
南洋水師的艦船都是二手的，不需要再做適航訓練，直接就能夠出發遠航。所以僅僅過了一天，在補充了物資之後，南洋水師就踏上了征程，水師軍官將在航行的過程中學習。
中國的船員還有軍官將在那些英國軍官的幫助下在海上適應艦船的操縱、指揮。
都說八月流火，九月底的日本海北部，依然能夠感到烈日的炙烤。一支由一艘三桅帆船和5艘單桅帆船組成的小型船隊出現在庫頁島的南部。他們是從黑龍江入海口的廟街出發的武裝商船隊。
廟街是一個因貿易形成的集市小城，每年海冰融化之後，都會有清國的商人來到此處與生活在黑龍江下游的少數民族交易。當然北邊的俄羅斯人也會過來交易生活物資。
但是在1850年，遠東的俄羅斯軍隊按照沙皇尼古拉一世的命令，悍然佔領了這裡。
俄羅斯人在中國人交易的時候，堂而皇之地將俄國國旗插在了廟街。並且跟前來交易的商人還有當地獵人收稅。
他們的強盜行徑，當然引起了商隊的不滿，但是來此交易的一般都是小商隊，根本無法反抗這些有組織的強盜。
就這樣，廟街落入了沙俄的手中，但是貪婪的沙俄並沒有滿足於此，他們又盯上了東邊的庫頁島。如果佔領那裡就可以向當地的獵人收取毛皮作爲賦稅。
俄羅斯人只要躺在哨所裡喝着伏特加就好了。
此時船上的俄羅斯水手們脫個精光，露出身上的體毛，正躺在甲板上曬太陽，整個甲板上都是濃郁的體臭味。
這個船隊隸屬於沙俄美洲公司，這個公司專門在東北亞以及美洲的西北部從事殖民活動。
這個貪婪的公司，可謂是臭名昭著，他們欺凌當地的少數民族，在冬天來臨前，搶走他們保命的過冬物資。
只要提到美洲公司，靠近北極的原住民，沒有一個不痛恨的。
這次公司高層直接得到了沙皇的命令，要去佔據庫頁島。這支武裝商船隊就是美洲公司所派遣，準備先佔領庫頁島最南邊的亞庭灣，那裡有一個小型港口，用來爲北上做生意的清國船隊停靠。清國在那裡還有一個由原住民民兵建立的哨所。
通過一次次的試探，沙俄發現清廷隊北方的這些蠻荒領土根本就不在意。所以這次才大着膽子直接越過黑龍江口向南。