陽光明媚，驕陽似火，在寶雞縣城第八軍指揮部的前縣署衙內，正在緊急召開軍事會議。就做的各位軍官，有些莫名其妙，不知軍座王德彪突然宣佈召開緊急軍事會議是何意，不少人甚至猜測，是不是軍座看到中原戰局發生逆轉，要公開宣佈支持蔣介石了。
這種猜測絕不是空穴來風，種種跡象表明，軍座有可能趁機表明自己的立場，包括參謀長彭先雲也是一頭霧水。他知道王德彪宣佈不參加任何一方征戰，事先曾徵求過自己的意見，而蔣介石爲了拉攏他，封他爲第八軍軍長之職，誰都知道這就是空頭支票，可是王德彪儼然以軍長自居，似乎接受了將總司令的任命。
王德彪突然宣佈召開軍事會議，事先並沒有和他商量，難道王德彪內心膨脹，想躍躍欲試了，難道他看到中原戰場形勢明朗，想趁機表明自己的立場，完全投靠蔣介石了？彭先雲一點也沒有思想準備，內心頓時焦急萬分。
如此重大舉措，王德彪不和自己商量，說明自己在他心目中分量幾何？難道王德彪又在接受幕後人的指揮，有什麼驚人之舉？彭先雲頓時腦袋亂了。若是部隊投向中原戰場，怎麼一點跡象都沒有，部隊若是準備征戰，事先的準備是不會逃過自己的眼睛的。
其實彭先雲早就想和王德彪好好談一談，不管怎麼說，王德彪對於部隊雲集這麼多自己的人，似乎充耳不聞、還任其發展。說軍座同情共黨倒也理解，但是如此縱容卻讓人難以理解，難道軍座這樣做，也是得到幕後之人的指點？
彭先雲早已得知，王德彪有一部私人電臺，而這部電臺從不示人，被他的警衛員兼任發報員直接掌控，從這部秘密電臺上分析，顯然王德彪隨時接受外部的指揮，已經是確鑿的事實。現在整個部隊地下”組織“不斷壯大，在這個形勢大好的時期，軍座突然要宣佈採取重大軍事行動，確實讓彭先雲始料不及。
“參謀長想什麼那？瞧你失魂落魄的樣子，好像天就要塌下來。咱們快走吧！各位軍官恐怕都等急了。“王德彪招呼彭先雲去參加軍事會議，表情顯得非常輕鬆。彭先雲張口說：“軍座，我們有什麼重大行動，你是否和我透露一下？”
他的語氣明顯表示出不滿，言外之意是埋怨王德彪把自己當作外人。王德彪笑說：“參謀長，不要想的太多，一會兒你就知道了，這次軍事行動雖然醞釀很久，但是條件一直不成熟。現在機會終於來了，該我們出手了。”彭先雲望着王德彪那張自信的臉，心裡暗下決心，軍事會議結束後，一定要和軍座開誠佈公的談一談。
二人並肩走進會議室，全體軍官刷的站了起來。王德彪揮揮手讓大家坐下，然後瞅着大家一張張迷惑的面孔說：“我知道大家心裡困惑，中原戰局已經明朗，在座的肯定以爲，我們有可能參戰，可是你們都想錯了，我們採取軍事行動的目的，是利用這大好時機，迅速擴大我們的勢力範圍，上天給我們提供了千載難逢的機會、不容錯過。”
接着王德彪走到軍用地圖前比劃說：“目前，西北軍東調整個甘肅和青海空虛，據查青海省省長馬麟，已經把他兒子馬步芳從化隆調回西寧駐防，以擬補西寧的防務空虛。因此我決定趁此機會圖謀青海。”頓時底下傳來竊竊私語聲。
彭先雲望着地圖心裡十分吃驚，他立即想到這是那位幕後之人的大手筆，是呀現在這個機會太好了，如果趁機消滅青海的馬家勢力，別說青海、包括甘肅乃至西部都將落入之手，如日後背靠青海、甘肅，任何勢力都可以不放在眼裡，這個計劃太高明瞭。
王德彪接說：“我命令由參謀長彭先雲帶領騎兵第二師和第三步兵師鎮守寶雞，我帶領騎兵第一師長途奔襲直取西寧。”這功夫彭先雲說：“軍座，西寧城防堅固，我們是騎兵部隊，長途跋涉不說，如果攻城恐怕難以爲繼。”
王德彪胸有成竹說：“馬步芳雖然號稱第九混成旅，其人馬也就兩千多人，而騎兵部隊也就1千多人，不足爲慮。至於說到攻城，大可不必憂慮。我準備事先派遣500人喬裝打扮，混入西寧城內，屆時裡應外合，西寧城唾手可得。”
接着王德彪命令，新就任步兵團團長嶽霖，迅速在所部挑選500名精幹士兵，率先出發並秘密潛入西寧城內，屆時配合大軍行動。軍令如山，嶽霖得令而去，兵貴神速，當天晚上，嶽霖就率隊，踏上征途。
軍事會議結束後，王德彪和參謀長彭先雲回到屋內，王德彪歉意說：“參謀長，這次軍事行動，事先沒有和你商量，請你諒解。其實這次軍事行動，已經醞釀很久，爲了我們將來的生存空間，爲了我們在西北的長治久安，這個計劃保密是第一重要的。”
彭先雲笑笑說：“軍座，我理解。”王德彪接說：“參謀長，鎮守寶雞任務更重大。有些東西我不便告訴你，將來有一天你會明白的。”彭先雲說：“軍座，對於你出兵青海，我沒有任何異議，而且現在的機會也是千載難逢，但是我不能總是作爲局外人，你能把真實的東西坦誠的告知，畢竟我們是同一戰壕的戰友，請你理解我的心情。”
王德彪沉吟了一下說：“有些東西我確實向你無法說清楚，實不相瞞，我也在執行命令，至於我在執行誰的命令，恕我不能告訴你。但是有一點請你記住，我們所做的一切，都是在爲國家着想，不是爲我們的個人利益。有一天真相總會大白的，你不會失望的。”
彭先雲仍然不死心說：“軍座，長久以來，我一直猜測你身後有一位高人在帷幄，而且每次較大的變動，都令我產生深深的震撼。而且你能遊刃有餘周旋於衆強敵之中，並且每每逢凶化吉，尤其是你強大的經濟基礎，說明幕後之人絕不是等閒之輩。”
王德彪笑說：“參謀長，你猜測的一點也不錯，我是在接受某人的秘密指揮。確切說我們是一個團體，和你們一樣我們也在從事着神聖的事業。參謀長我可以明確告訴你，**永遠是我們的朋友，僅此而已，我只能告訴你這些了。”
彭先雲聞聽心中大喜，這個答案足夠了。尤其是他在王德彪的眼睛裡，看到了某種真誠。彭先雲似乎更加有信心，這支力量假以時日，若能成爲黨的力量，哪嘛整個西北會變成紅色的海洋，退一步講，即便不成，能爲己所用，其作用也是不可估量。
彭先雲一掃臉上的陰霾說：“軍座，你放心我會一如既往支持你，無論在何種逆境我都與你共同承擔。”王德彪緊緊握住彭先雲的手說：“中原大戰，閻錫山、馮玉祥失敗已經是定局，整個西北軍已經變成烏合之衆。你要利用這有利時機，收編西北軍的人馬爲我所用。既然蔣介石給了我名正言順的軍銜，我不用豈不是對不起他。現在我們的人馬還不到一個軍的編制，你要抓緊時間擴軍，多多益善不要擔心人員多。”
接着王德彪率領一個騎兵師踏上征程，兩日以後到達天水，並且堂而皇之的把天水納入自己的帳下，他留下了一支騎兵營鎮守天水，接着向西寧挺進。一路兼程，六日以後，王德彪率部到達西寧城東部的威遠鎮，佔領威遠鎮後，他命令封鎖消息，威遠鎮只許進不許出。因爲威遠鎮距離西寧只有20多裡地，一旦走漏消息，馬步芳肯定會加強戒備。
到達威遠鎮的當天，先期秘密潛入西寧城的嶽霖便派人送來消息：經過偵察確信，馬步芳在西寧僅駐紮1千多人馬，其他部隊都散落在各處。另外馬麟的另一個兒子馬步青，目前駐紮在蕭州一帶，人馬大概有兩千人。
王德彪很快便擬定了作戰方案，事不遲疑，明天拂曉奇襲西寧城，至於馬步青先不管他，先降服馬步芳父子再說，對於馬家勢力，早在制定圖謀青海計劃的時候，穆亞平就指示他，收服馬家父子是第一選擇，能爲己所用是上上策。畢竟青海是馬家父子的老穴，其純樸彪悍的民風，尤其是**的特點，需要藉助馬家父子加以控制。
在西寧城內，萬家燈火剛露出端倪。在一間民房內，秘密先遣隊隊長嶽霖對手下的幾個頭目說：“軍座率部已經到達威遠鎮，行動計劃是明天拂曉展開行動。軍座命令我們明天早晨，務必在第一時間佔領東城門，並迎接大部隊進城。”
一名屬下問：“西城門不佔領，敵人會從哪裡逃跑的。”嶽霖笑說：“不佔領西城門，就是讓馬步芳逃跑，軍座的意思是，不想在城內爆發激戰，那樣會殃及老百姓。不過請大家放心，我們會在西城門外埋伏一支奇兵，馬步芳休想逃脫。”衆人會心的笑了。