早在超級英雄還是一盤散沙各自爲戰的年代，邪惡反派們就已經組建了最初的黑暗議會雛形。
最初，彼此協作的反派們聯合起來共同對抗各自的勁敵，然而在某些意見上，這些個性十足的傢伙們往往會產生嚴重的分歧，譬如“在打敗超級英雄後是將它吊死還是燒死”等等諸如此類的問題——在一開始，這些問題的產生，往往會讓好不容易聯合起來的反派們首先大打出手，造成嚴重的損失。
爲了解決這一問題，不列顛的黑巫師和魔女們首先開始採取“民主投票”的簡單制度，這一簡單易行的方法很快在邪惡反派的羣體之中得到推廣。後來，隨着成員規模的擴大，一部分實力強大的反派不滿於自己只能夠獲得與普通同夥同等級別的投票權，而議會制度，也正是藉由這部分強者的訴求而產生，並且伴隨着時間的推移逐漸完善。
如今的黑暗勢力一方，作爲與聯合國救世主管理署相對應的最高機構，正是名爲“黑暗議會”的特別存在——由各大反派組織所推選出的代表作爲議員，再加上黑暗勢力之中最強大的反派組成的“高等議會”，組成了這個邪惡反派最大的權力決策體系。
不可否認的一點是，黑暗議會的成立在整個邪惡反派的發展史中都有着相當重要的意義，正是由於這一體系的存在，一盤散沙的邪惡反派開始團結壯大，而與此同時，各自爲戰的超級英雄所面臨的正是最爲低谷的黑暗時代。
在那段時期，邪惡反派毫無疑問地佔據了絕對的上風，甚至一度有將所有正義的超級英雄趕盡殺絕的趨勢。
可惜的是……這樣的機會，他們終究還是沒能夠好好把握。
究其根本，正所謂……成也民主，敗也皿煮。
伴隨着邪惡反派勢力的壯大，議會的規模在當時也擴大到了一個匪夷所思的程度，衆多邪惡反派每天的日常就是集合、開會，然後就“徹底消滅超級英雄後該如何統治世界”這一簡單話題開始全天候的撕逼。
這樣的討論，大概一直持續到了世紀之戰爆發之前，而當黑暗議會方面終於有了一個令各方面都相對滿意的決議時，卻發現已經在這段時間裡緩過氣來的超級英雄們，早已經趁着這個機會，藉由聯合國超級英雄管理署的整合，變成了一個統一管理的龐然巨物。
一番大戰過後，由於整天撕逼而疏於戰鬥的黑暗議會被超級英雄們打得哭爹喊娘損失慘重，最終不得不簽署了喪權辱國的停戰協定，同意解散大部分黑暗勢力的反派組織，而黑暗議會的成員也被迫加入到守護地球的戰線之中，與超級英雄們並肩作戰……哦，也就是被當成炮灰送到第一線戰場。
經此一役，黑暗勢力一方所累積的優勢蕩然無存，世紀之戰過後更是隻剩下小貓三兩隻，哪怕超級英雄們同樣損失慘重，卻也無力應對來自聯合國超級英雄管理署的壓迫，剩餘的高等議會成員們，萬般無奈之下，也只能咬牙切齒地再在<救世主計劃>的相關協定書上籤了字。
而這段黑暗民主的血淚史，也因此被掩蓋在歷史的長河之中。
作爲“救世主計劃”的間接執行者和參與者，在休養生息了一段時間後，那些與“守護者”身份類似，邪惡反派一方的高等議員們重建了黑暗議會，這一次，他們充分吸取了過去的教訓，將議會體系精簡併嚴格控制其規模。
現在的黑暗議會，包括由各邪惡反派組織所推選出的普通議員200名——這些普通議員有資格參與議會會議，同時可以進行民主投票表決；此外設議長一名，職責是組織和引領議員們對某個議案進行投票，然而其本身不具備投票權。
除此之外，在普通議員之上，由十二名黑暗勢力中最強大的邪惡反派所組成的“圓桌議會”，則作爲超然的“高等議員”而存在，這十二名議員會對普通議員所表決通過的議案進行第二次投票表決，同時也可以自行就某個議案發起投票，投票的結果將直接決定議案的通過和執行與否。
而在十二名高等圓桌議員中，會根據投票選出一名“高等議長”，議長本人在任期間，將具有“一票否決權”，即對任意由普通議員和圓桌議員提出並通過表決的議案否決並不予通過的特別權力。
簡而言之，如今的黑暗議會，相比起仍舊散亂不堪的聯合國救世主管理署而言，無論在體系上還是執行力上，實則都要強出不少，而這，也正是邪惡反派整體實力強於救世主的原因之一。
也是因爲如此，當得知救世主方面將要照貓畫虎，推行議會制度時，邪惡反派方面，也立刻做出了應有的反應。
十二人圓桌議會中的七人到場，再加上一百餘名普通議員，在這個節骨眼上所召開的這一次臨時會議，其主要目的，也正是爲此。
“零議員說的沒錯，聯合國救世主管理署的那幫女人都是蠢貨。”
緊接着代號“零”的反派發言的，是今日到場的圓桌議會中唯一的女性。
值得一提的是，這位代號“沙漏”的反派，其本身，正是一名墮落的救世主。
“如果我們千里迢迢聚集到這裡來，就是爲了對付這些蠢女人的蠢辦法，我覺得，這真是極蠢的。”
刻薄的言語，甚至將自己連同所有與會黑暗議會成員都囊括其中，偏偏沒人膽敢因此而對她露出絲毫不滿的態度。
因爲，在這位前救世主的擊殺名單中，不只有許多曾經的救世主同伴，同樣也包括了爲數不少的，實力強大的邪惡反派。
“我覺得，我們還是有必要重視這一情況。”
第三名發言的議員有着一頭亂糟糟的紅髮，這會兒的他正趴在桌子上，用手指小心地將自己剛剛抓撓下來的頭皮屑聚攏在一起。
“就算是一輛破車，加滿了油沒準還能跑幾公里。”
“哦，當然，不過在我看來，更大的可能性是當場爆炸。”
在他身邊的另一名圓桌議員接過話來，言語中那股子輕蔑的意味任誰都能聽出來。
“我本人不打算就此發表任何意見，也不打算參與本次投票。”
第五名議員一臉無辜地攤攤手，打算做個甩手掌櫃。
“少來了，昨天放變異生物攻擊平民時你可不是這副嘴臉。”
“如果你看到我的面部表情出現了奇怪的變化，我想，那一定是因爲我在擔心我的行爲可能會違反第一準則。”
“……”
幾名圓桌議員的彼此爭論和表態，無疑也引導着下方的普通議員們，令他們同樣陷入了混亂與無序之中。
幸好，坐在主席臺正中的“議長”位，作爲本任圓桌議會輪值議長的第七名議員，在此刻終於開口，壓下了一切的聲音。
“這很可笑，不是麼？她們明明該吸取我們當初的教訓。”
他的聲音很威嚴，聽得出是一名年長的男性，不過，將全身都遮蔽的寬大長袍與兜帽，則徹底隱藏了其餘一切可能泄露身份的線索。
“很顯然，我們所擔心的事情並沒有發生——哦，別用那種眼神看着我，比利，蘭斯，我知道你們兩個在擔心什麼人，紅導師？她很強，強大到我們曾經爲了她一個人而連續召開了十三次合議會議，可那又如何？”
“紅導師？那個婊.子，我遲早會讓她爲自己的獨斷專行付出代價。”
代號沙漏的前救世主發出一聲冷哼。
“好吧，這是正式的會議，請不要把個人感情代入其中。”
威嚴的男性聲音，輕而易舉地壓過了沙漏的哼聲，而沙漏本人雖然看起來對此並不滿意，卻出奇地沒有繼續開口。
“坦白說，假如紅導師真如你所說的那樣，是一個獨斷專行的存在，那她對我們來說，反而是更加危險的。”
紅髮的第三議員忽然說了這麼一句話。
“你說的沒錯，雙刀。”
議長點點頭，居然是贊同了這個繼續開始撓頭皮屑的“夥伴”的說法。
而在停頓了一下後，他又補充了一句。
“不過很顯然，她做不到這一點。”
“那麼，讓我們開始表決吧。”
黑袍人適時的插入，結束了這一次看上去已經沒有意義的發言。
“關於破壞救世主議會成立的行動，贊成，或是反對。”
“反對。”
“反對。”
“贊成……哦，我的意思是說，我贊成讓那些救世主儘快組建議會。”
“我剛剛就說過了，我放棄這一次的投票……”
“既然如此，就由我來代替你投票好了——兩票反對。”
“……”
投票結果顯而易見，而黑袍人卻並沒有立即宣佈，而是望向了兜帽籠罩之下的議長。
“當然，我不會使用否決權，不過，作爲附加的提議……”
兜帽中的陰影，從下半部分開裂，露出了一副雪白的牙齒。
“至少，我們應該讓這些救世主意識到，她們想要組建議會的話，就必須要……稍微面對一些必然存在的阻撓和困難。”
雪白的牙齒上下碰撞，發出清脆的咔嗒聲響。
“只有來之不易的東西，纔會令人珍惜，不是麼？”
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