收復張家口的戰役已經過去了一個星期，日軍方面並沒有如馬錚預料的那樣立即進行反擊，而是罕見的全線收縮，不但將正在冀東大開殺戒的第10師團撤回了北平，同時還調整了大同到宣化一線的防備力量，甚至於還放棄了不少處於突出位置的鄉鎮。
日軍的種種舉動表明，他們現在無力對綏察軍區進行全面反擊，所以趁此機會馬錚決定召開一次全軍區一級的軍政會議，來確定今後部隊的發展方向，畢竟如今不同往日，綏察軍區已經不是以前那個只有三座山頭的敵後抗日支隊了，現如今的綏察軍區已經發展成爲了一個防區涵蓋綏遠、察哈爾、河北、熱河四省四十多個旗縣的龐大集團，不管是部隊編制還是防區都必須重新進行調整。
因此，三天前馬錚以軍區司令員的名義下達了命令，各師旅的軍政主官安頓好前線各部隊之後，務必於4月4日前返回歸綏，參加軍事會議。
這是綏察軍區近一年來第一次召開如此大規模的會議，各師旅的軍政主官自然不敢怠慢，交代好防區的事務之後，紛紛返回歸綏。
4月4日，歸綏，綏察軍區總部大會議室。
上午8點整，馬錚、雲鑑、王漢森、徐英輝、徐曉林、馮安、黃思成、黃炳炎、楊成武、吳秀達、劉鳳池、鐵心蘭等人相繼來到會場。
來到會場後，無論是各軍隊的領導還是政府工作的負責人都很自覺的找到自己的座位坐了下來，沒有人吵鬧更沒有人大聲喧譁。
八點半會議正式開始，這次會議是由馬錚親自主持。
看看時間差不多了，馬錚示意衛兵將會議室的大門關閉，隨後起身說道：“同志們，經過長達兩個月的戰鬥，我們在付出了巨大的犧牲之後，終於完成了既定的作戰計劃，達到了戰略目的，所以我們今天齊聚一堂，召開綏察軍區師旅一級的軍政會議。”
“同志們，作爲軍區的最高指揮官以及軍區的一份子，我感到無比的驕傲和自豪。我們綏察軍區的歷史並不長，滿打滿算還不到八個月，也沒有八路軍其他幾個師旅縱隊有那麼多驕傲的過去，包括我這個軍區司令員在抵達察哈爾之前也不過是一個小小的步兵營長，但是我們卻以一個新兵的姿態打出了驕人的戰績。”
“在這裡我們必須要感謝綏察地區的老百姓，想當初我們以區區不到百人的殘兵敗將殘喘逃亡來到察哈爾，是綏察地區的老百姓接納了我們，支持了我們。我們經過大小無數次的戰鬥終於在這片土地上站穩了腳跟，鬼子打不垮我們，漢奸僞軍更是見了我們瑟瑟發抖。我們靠的是什麼，靠的是狹路相逢勇者勝的勇氣；靠的是首戰用我用我必勝的霸氣；靠的是寧爲玉碎不爲瓦全的骨氣；更靠的是我們團結一致衆志成城的意氣。”
“正是有了勇氣、霸氣、骨氣和義氣凝結成的正氣，我們的隊伍不斷的擴大，地盤也不斷地在擴大，到現在我們的防區由之前區區一座閻王山擴展到了綏、察、熱、冀四省合計46個旗縣，單單人口在三十萬以上的大城市就有六座，從現在開始，我們綏察軍區將替代國民政府第二戰區成爲了中國北方抗戰最大最重要的軍事集團，我們用自己的實力證明存在的意義，同時也取得了不朽的戰績，所以我們每一個士兵、農民、工人都應該感到驕傲，因爲這是我們所有人努力的結果，功勞有你們一份！”
馬錚的神情肅穆，聲音嘹亮，總結了近兩年來部隊的發展歷程和所取得的驕人的戰績。
原本這些階段性總結的話馬錚早就應該說了，但是一直以來他都覺得部隊羽翼未豐，隨時可能在日軍的打擊下覆滅，所以都忍着沒有說。但是現在部隊不但打下了歸綏、包頭、承德，甚至於連察哈爾的省會張家口也收復了，以綏察軍區現如今的戰鬥力，完全不懼日僞軍的反撲，可以說是實實在在的在北方站穩了腳跟，因此這些肯定的話也是時候說給衆將士聽了。
“啪啪啪”
馬錚的話音未落，會議室裡就響起了熱烈的的掌聲，參會的衆軍官也都是激動的拍着手掌，掌聲經久不絕。
良久，馬錚示意大家安靜，然後繼續說道：“同志們，成績是肯定的，這一點毋庸置疑。但是我們卻不是戰無不勝的天兵天將，我們也有短板，有軟肋。不要認爲打敗了蓮沼潘，打敗了後宮淳，打敗了寺內壽一我們就可以高枕無憂了，要知道我們的敵人是積蓄了百年國力的日本，我們殲滅的這些日本鬼子僅僅佔了日軍總兵力的一小撮，不要說放眼全國了，就說整個華北地區依然有日軍十幾個師團的重兵，所以我們絕對不能驕傲自滿，引用國民黨締造者孫中山先生的一句話說：革命尚未成功，同志任需努力！”
“經過前段時間的作戰，我們順利打下了察北、察南以及熱南，防區總面積在短時間內擴大了三倍有餘，部隊總兵力也增加了不少，因此我覺得有必要重新調整一下部隊的編制和防區。須知堅固的堡壘往往是從內部被破壞的，我們想要打敗敵人，那就先把自己家裡的屋子打掃乾淨了才行。”
當馬錚說道調整部隊的編制和防區的時候，所有的軍政幹部都坐直了身體，他們知道乾貨來了。他們都清楚，前面的那些話都是總結，說的都是過去的事情，和部隊現在以及今後的發展沒有太大的用處，聽聽讓自己的心情激動激動也就行了，真正對他們有影響的，或者是他們所期待的便是部隊編制和防區的調整。
確實大家都很期待，根據以往的慣例，每一次打了打勝仗，軍區要做的第一件事情就是擴編部隊。擴編意味着原有的部隊要升級，作爲戰時立了大功的他們也將升官。
儘管八路軍內部並不興升官發財這種事情，但是作爲一個軍官，任何一個人都希望自己能指揮更多的部隊，打更大規模的戰役，和更強的敵人博弈，這是軍人的本性，與升官發財沒有太大的關係。
接着馬錚繼續說道：“下面有請雲政委爲大家宣讀軍區整編方案，提前說一下，這只是軍區內部草擬的一個草案，還沒有上報延安方面和八路軍總部審批，聽完方案之後大家有什麼意見到時候都可以及時發表！”
說完這些，馬錚示意雲鑑可以宣讀方案了。(。)