副營長王東明率領一個連的官兵攜帶了乾糧和補充了彈藥後，折返回去在險要的黑風口構建了前哨營地。
他們的主要任務就是負責監視進山的這條路，一旦遇到日僞軍來犯，他們在藉助地勢阻擊的同時向後邊示警，將敵人引進大山裡，避免小青山的營地遭遇破壞。
外圍有了預警的前哨陣地，一旦有日僞軍來犯，小青山的營地勢必會得到消息，所以張烈臣他們短時間內倒也不擔心安全問題。
幾萬名軍屬以及百姓全部擁擠在小青山也不是辦法，畢竟大面積的建造房屋的話，很容易被小鬼子的偵查飛機發現。
張烈臣他們的會議結果就是，將幾萬名軍屬和百姓分散到小青山周圍十多個村子，分散安置。
爲了方便管理，這幾萬民軍屬和百姓，張烈臣則是對他們按照部隊的模式進行了編組，設立了十個民營。
民營營長的任務則是要負責安頓本營內百姓的安頓以及各方面矛盾的調節。
這十個民營的百姓和軍屬在張烈臣的命令下，疏散到了周圍的村子安頓，留在小青山黑狼寨的只有第九，第十兩個人數較少的民營，大約四千多人。
雖然留在小青山黑狼寨的兩個民營人數較少，但是現在住房稀少，依然是不夠用的。
在張烈臣的號召下，第九，第十民營的百姓們發揮了中華民族吃苦耐勞的精神，那就是自己動手搭建房屋。
短短的一天時間內，在黑狼寨附近的森林裡，一個個足以遮風擋雨的窩棚就搭建了出來。
這些窩棚都是臨時砍伐了一些樹木構建的，上方再覆蓋了一些壓實的茅草和雨布等，就算是下雨也不擔心。
“這裡以後將會是我們的一個持久抗戰的營地，僅僅修建窩棚可不行，接下來我們要修建更結實的房子，成爲大家的新家。”
張烈臣看着齊心協力僅僅一天的時間，無數足以棲身的窩棚就搭建了出來，也是欣慰不已，至少百姓們有了一個睡覺的地方，不用風餐露宿了。
“長官放心，我們接下來就會組織人伐木建屋，保證讓每一個百姓都住的舒舒服服的，像是和以前一樣。”
擔任民營營長的都是原本鄉里一些德高望重的人，聽到張烈臣的話後，都是紛紛的答應下來。
“修建房屋的時候你們也要綜合的考慮，第一要注意防空的隱蔽，第二則是防止山洪以及滑坡泥石流......”
張烈臣在副總隊長袁廣濤空降蘇北遊擊總隊後，就一直留守淮陰負責民事以及後勤事務，現在對這些也是信手拈來。
“我們一定按照長官的吩咐去做。”
看到張烈臣說得頭頭是道，這些地方的鄉紳們對張烈臣也是十分的敬佩，不敢陽奉陰違。
張烈臣在森林裡巡視着這些窩棚，對於這些窩棚的安全以及排水，衛生等方面都是給予了糾正和建議。
“現在有了窩棚暫時可以居住，修建房屋的事情安排人去做就是，現在還有更重要的事情需要你們去做。”
“請長官吩咐。”
“現在春耕馬上就要結束了，咱們雖然有一點存糧，但是也撐不了多久，我的意思是要組織人趕緊把糧食搶種下去，否則到時候我們就得餓肚子了。”
聽到張烈臣的話後，這些民營的營長和鄉紳們都是犯難了。
小青山放眼望去大部分的地方都是鬱鬱蔥蔥的樹林，連一塊耕地都沒有，這如何種糧？
“長官，這鳥不拉屎的地方連塊地都沒有，怕是種不了糧食啊。”
他們都是從平原地區過來的，習慣了在平原地區種植糧食，面對這些山地，他們都是一籌莫展。
“誰說沒有地啊，我看這漫山遍野都是土地嘛。”張烈臣指着山坡道：“只要咱們花費一點時間將雜草石塊和樹木清理掉，打上圍修建梯田，不就可以種糧食了？”
“可是沒有水灌溉啊。”有人提出了問題。
“這個簡單，我們可以沿着山坡修建一些灌溉渠嘛，將河谷上游的水引過來，咱們現在人多勢衆，辦這些事情也要不了多少時間。”
張烈臣的話宛如醍醐灌頂般，讓衆人恍然大悟，都是覺得這個辦法可行。
“我們在沒有水的地方可以種植一些耐旱的作物。”也有人提出了自己的想法。
“你的這個想法就很好啊。”張烈臣當即對這個人進行了口頭的表揚。
所謂是三個臭皮匠賽過諸葛亮，在衆人的商討下，關於開荒種糧的方案很快就敲定了下來。
中國百姓自古以來從不缺乏的就是勤勞，現在他們已經暫時的安全了，自然要爲以後的糧食考慮。
在張烈臣他們統一的規劃下，除留下了部分的人繼續的砍伐樹木修建房屋外，大部分的人都開始在這山裡開荒種糧了，爭取將糧食搶種下來，避免到時候餓肚子。
張烈臣深知自力更生的道理，要是靠着搶糧食註定是不能長久的，想要自給自足，那就得自己動手行動。
在張烈臣他們抵達小青山的第三天，衆人顧不得疲憊，轟轟烈烈的開荒種糧的運動就展開了。
凡是能夠種植糧食的山坡，河谷地帶，到處都有人忙碌着，而蘇北遊擊總隊的武器修械所也改行了，臨時的打造了一批農具分發下去，讓衆人的效率大大的提高。
短短的時間內，整個小青山附近的地區到處都是熱火朝天的景象，無論男女都是齊上陣，讓整片地區儼然變了模樣。
而當張烈臣他們在小青山這邊開荒種糧忙碌的時候，周圍的土匪們也是紛紛的派人打探消息。
張烈臣他們這麼多人進入了魯南山區裡，並且在山裡和追擊的僞軍打了一仗，沒有逃過各個土匪山寨安插子在各處的眼線。
當消息彙報給各個山寨的當家的時候，這些土匪們都是驚慌了好一陣，以爲是中國軍隊進山圍剿他們了，準備跑路了。
可是隨着時間的推移，他們獲得了更多的消息，對進山的張烈臣他們有了更多的瞭解。
當得知不是針對他們的時候，而是被鬼子追進山裡的，他們這才鎮定了下來。
畢竟他們是地頭蛇，而張烈臣他們屬於過江龍，只要鬼子不追了，遲早要出山去的，土匪們倒是沒有太過於擔心。
可是隨着時間的推移，當得知張烈臣他們竟然在小青山開荒種糧的時候，土匪們再次坐不住了，這是想幹啥？長期的在這裡駐紮下去？