“歷時九日之東北衝突業已告一段落，我英勇之帝國近衛軍將士，於衝突期間，對日軍兩個師團實現殲滅性打擊，困乃木兵團於奉天，囚滿洲軍於鐵嶺，近全殲川村軍團於撫順，克城而不入，可謂令日軍羞至極至，又以劣勢之兵死守大連而不失，雖於奉天、鐵嶺、撫順、大連等諸地實施停火，然戰役目標以達，中立地位得保，日俄陸戰得緩，九天衝突之中，我近衛軍繳獲日軍聯隊旗三面，斃傷敵逾十萬人，九日之功，俄人十三餘月所未得。然今日，竟有居心叵測之輩，於報紙揚言，此戰我國明爲平手，實爲慘敗，內，兵士傷亡慘重，近六萬之青年血灑疆場，外，與平等待我之友邦交惡，竟又假言，此戰明爲確保中立，實則爲帝國之政府甘爲歐美之走狗，然其卻無視我軍戰役目的已達，我國因此戰國際地位明顯提高，列國均言稱，今日之中國，絕非昨日之滿清所能相比。觀其言，實無恥至極，觀其行，又可恥至極，此等無恥之徒，留於世間又有何用，若不究其之罪，帝國律法何在？世間公道何在血灑疆場將士之名由其辱之，忠魂英靈豈能安享凌煙閣”
一張報，一篇文只攪得中國政壇一陣風起雲涌，所起皆因22日，中日談判初起，雙方同意於奉天、鐵嶺、撫順、大連等地實施戰地停火後，第二天，《民報》即以“將士疆場灑熱血，助國爲列強之卒”，甚至還假以漫畫，漫畫中穿着皇帝低頭哈腰的向另一皇帝獻着媚，而在他的腳下，盡是一堆白骨。
這篇文章和報道吸引了他人的眼球，更在國內引起了一翻爭論，在上海警察局要求查封報紙時，卻租界工部局給駁回，當天下午，各地警察局派警察查封了《民報》在南京、武昌、廣州等地發行點，而《民報》卻是共和派最重要的輿論陣地。
而第二天，多家報紙同時在頭版刊載的《嚴懲國賊》的報道，更是把事件直接推上了最頂點，在有小報質疑警察查封報紙是否符合“言論自由”之精神時，內務部即時給出迴應稱“根據戰時條例，內務部有權查封任何散佈與國家安全有違之報社”，然後又林數民報報道中諸多誹謗。
這一次出人意料的，皇帝本人卻保持了低調，即未發表看法，也未過問此事，甚至於就是在諮議院內的諮議員們遞交報告時，也只是批了“知道了”三字，而未像過去批示什麼“相信司法”之類的話語，不過這種不表態反倒讓那些加入共和派的投機者紛紛動搖起來，短短一天內，先後有數百人以“民報擅發有違民願之言無恥言論”宣佈退出共和派，轉而向保皇黨示起好來，任何人都無法否認一點，絕大多數政客，都是牆頭草罷了。
在外界談論着這次陛下將用何等雷霆之怒“收拾”民報和共和派時，在皇宮政務樓二樓寬敞的陛下辦公室內，面色嚴肅的陳默然正在聽着查志清的報告。
“……總之，爲確保帝國政局穩定，陛下必須要對共和派施以鐵腕，共和派今日能以政見棄國家大事於不顧，他日即可以決國家命運之時，棄國家而轉投敵國之懷”
站在陛下的面前，查志清一語作出了他的報告總結。
身爲帝國調查局局長，調查局所負責的是國內安全事物以及跨省案件處理，雖說調查局成立尚不足一年，但現在的調查局，早已遠非去年初成時，只有百多名工作人員的機構，而是一個分支機構分佈於全國各省，擁有近兩千名探員的龐大安全機構。
作爲局長的查志清，從法國、英國聘請的最優秀的偵察專家，在每個省都建立機動警隊，配備汽車和與軍隊相同的制式裝備，使用最新技術，包括電話、電報、指紋記錄和疑犯畫像等，現在的調查局，在查志清看來，其情報工作甚至不遜於他的前任“老闆”掌握的情報局。
“陛下，如果需要的話，調查局可與軍隊配合，在一天內逮捕所有可疑分子，同時，陛下，現在帝國政權已趨於穩固，即便是被逮捕者中，涉及政府官員亦不會影響到政府工作運轉”
查志清說出這番話時，顯得底氣十足，早在創辦調查局時，他就根據在黃埔軍校圖書館的工作經驗，建立了“激進分子”登記卡。
在調查局成立的最初半年之，調查局最重要的任務就是收集建立資料庫，由此建立了中國歷史上第一套登記不同思想的人們和主張在中國建立共和政權、在中國實行民主和種族容讓政策的協會、俱樂部、聯合會、團體的卡片集，在調查局總部有數個房間被數百個檔案櫃的十數萬張卡片塞得滿滿的。
而在那上面登記的人都被查志清視爲中華帝國國家基礎的敵人，在他看來，這正是陛下需要他做的事情，否則陛下不會把他從情報局調出，另建調查局，而且他一直柄持的真理就是“謀略乃被謀略國家自身之罪，最堅固的堡壘往往是從內部攻克的”。
而現在，在他看來“清除內部敵人”的時機業已成熟，如果再拖延下去的話，那些內部的敵人，甚至可能會發展成爲帝國身上的膿瘡，最終會令國家遭受重創。
“志清”
陳默然並沒有喊查志清的字，而是親近的喊他的名字。
“需要逮捕多少人？”
“陛下，根據目前的統計，需要逮捕的是3864人，其中183人在國外。”
他這個數字倒是讓陳默然嚇了一跳。
“將近四千人？”
“陛下，涉及到的有共和派以及立憲派，這些人中大都是對帝國持以不滿態度，如其得到外敵的資金等多方面的幫助，很有可能會發展成爲另一個烏米揚諾夫，從而造成帝國內部的動盪與不穩，同時，根據我們目前掌握的情報，日本方面最近頻頻與共和派、立憲派接觸。”
查志清注意到當自己提及此事時，陛下的眉頭一皺。
“21日，海關於珠海查獲走私步手槍481只，雖不排除可能爲民間走私，但調查局駐澳門情報站發出報紙，日本駐澳門領事館小澤村吉少佐，最近頻於廣東共和派諸人接觸……”
沉默，陳默然在聽到這個彙報之後，在長達數分鐘內，都保持着沉默，他知道日本人要幹什麼，就像日本人在俄國乾的一樣，一個明石大佐比日軍的五個集團軍的破壞力還要大，要是日本向中國派出一個明石大佐，然後中國再冒出……
“志清，你要記住，反對我的，無非只有兩種人，一是不明白我的想法的人，這種人我不去怪他，歷史會證明一切的。”
陳默然語重心常說着，自己所做的一切都是爲了這個國家，雖說行施帝制有那麼一點點私心，可難道說帝制就不能強國嗎？再則，自己給他們時間，十年立憲，日本人都用了幾十年才立憲，難道中國就能一步從封建走向立憲或者共和嗎？
“有一些人口口聲聲說什麼什麼立憲救國、共和救國，可最終呢？可世界上很多國家早就證明，至少證明了一點，至少在國家沒有穩定，外患未靖、內憂未除之前，中國行以立憲或是共和，只會添更多的亂子，現在對於中國而言，最重要的是舉國一致，行國家主義、奉公主義，才能迅速實現國家的富強。可那些人不懂，我不怪他們，最終，歷史會用事實說話水到而渠成，水未到，渠未成之時，打開閘門放出的是什麼？是亂世的洪魔”
說到此處時，陳默然的表情顯得有些痛苦，他很難理解，明明大家都不知道什麼是立憲，什麼是共和，爲什麼還有是有跟着瞎起鬨？爲了權力，還是野心？或者說一個民衆根本不能理解的夢想。
“另外一種就是別有用心的人，這種人纔是我們的心腹大患，我知道，志清，你能夠理解這一切，否則，你也不會作這個彙報，有你這樣的學生，我很欣慰，如果說，每一個黃埔學生，都如你一般，那麼，這個國家，就不愁不興，我們這個國家落後世界太多了，現在正是我們奮起直追的時候，有的人理解我，有的人不理解……”
“陛下，絕大多數國民，都是支持您的，大臣們也是支持陛下的”
見陛下的臉上浮出悲傷之色，查志清連忙出言寬慰道。而在他的心中卻有另一番一思量，一直以來他都相信一個真理：“不是朋友的人都是反對我們的；反對我們的人就是敵人；敵人將會被消滅”，因而在一定程度上，他並不贊同陛下的這種“區別對待”。
“好了，他們支持也罷，理解也好，總之，我們要做正確的事情，利國利民的事情，記得我曾對你們說過，人這一輩子，想做好，很簡單，就兩字，盡責，同樣，也最最難的，也是因爲盡責最近，”
陳默然擡頭看了一眼查志清。
“帝國諮議院會通過間諜法和煽動暴亂法”
一句淡不出奇的話，查志清明白了陛下的選擇，他將文件收起來，輕輕向陛下垂首。
“陛下，微臣告退”
在查志清離開辦公室後，陳默然朝着椅背上一靠，隨即重重的嘆了一口氣，過去人們常說屁股決定腦袋，自己往往會隨之一笑，可現在呢？儘管自己並不願意看到一些事情發生，但有時候卻……
“我是爲了這個國家”
突然，陳默然的雙眼猛的一睜，目中盡是絕然，必須要防患於未燃，如果他們想那麼幹，那就別怪自己了，自己曾給他們機會。
窗外一聲春雷猛然炸響，雷聲震的窗戶吱吱作響，但坐在椅上的陳默然卻睜大眼睛，看着這間寬敞的辦公室，看着牆上的那佔據着整個牆面的世界地圖，他信步走到地圖前，眼睛死死的盯着地圖。
誰能理解自己的苦心呢？沒有任何人可以理解自己的一番苦心，即然他們反對自己，那麼就把他們打倒吧
最終歷史會證明，自己是正確的也許幾十年後，整個國家都會慶幸，現在自己的選擇，但這個選擇卻是如此的無奈，如果可以的話，自己寧可面臨無數外部的敵人，也不願意面對那怕一個內部的敵人。
“耗子窩裡扛槍，內戰內行，外戰外行”
無奈的輕嘆口氣，那些人啊難道就不能等下去嗎？究竟是主義之爭，還是野心之爭呢？
沉默了很久，陳默然才走到寬大的辦公桌前拿起電話。
“請情報總局張局長立即來一趟”
掛上電話後，陳默然無奈的嘆一口氣，有時候自己必須要做兩手準備。
“陛下”
來到陛下的辦公室時，看着站在地圖前的陛下，張靖輕喊了一句，他並不知道陛下爲什麼在這個時候着人請自己進宮。
“帝國諮議院最近會審議通過間諜法和煽動暴亂法”
聽着身後的聲音，陳默然只是淡淡的道出一句話，聲音不大卻讓張靖一愣，這兩部法案是帝國情報局起草的，一但這兩部法案得到批准，那麼帝國調查局的權力就會得到無限制的擴大，這曾經是他夢寐以求的，可最終卻是爲他人做嫁衣，現在情報總局的對內安全工作早已由調查局接手。
“如果需要的話的，陛下，根據情報局過去進行的分析，只有外蒙和新疆最適合建立政治犯監獄，那裡遠離……”
“我要的不是這個”
轉過身，陳默然隨意的擺了一下手，他的心中已經做出了決定，即然做出了就不會改變。秘密監獄或許是需要，但這並不是自己現在需要考慮的問題。
“一但兩部法案得到通過，那麼帝國調查局就會成爲“帝國的劍與盾”，調查局將會成爲積極支持、實施帝國決定、掃除帝國內部敵人的最強力部門，集秘密警察、情報機關和偵探組織，甚至於犯罪起訴等功能與一身，至少在未來十幾年內，帝國調查局在國內的權力都將達到……無以復加的地步”
在說出這番話時，陳默然都覺得自己的後背有些發冷，他自己比任何人都清楚的無限的權力會導致出一個什麼樣的機構，有時候爲了阻擋一個惡魔，自己不得不釋放出另一個惡魔。
“所以，我需要一個機構作爲這個機構的制約者”
擡頭直視着張靖，陳默然的雙眼隨之一冷，削薄的嘴脣輕輕一張。
“朕決定把這個責任交給情報局，希望你不辜負朕的信任”
“陛下……”
“你只要記住四個字，盡職盡責如果你做不到的話，我要你的腦袋好了，下去着手準備吧，朕希望聽到你的好消息”
說罷，陳默然便擺擺手示意張靖離開自己的辦公室。
這麼做究竟是對還是錯？
雖然查志清是自己的學生，但把如此之大的權力交給他陳默然依然還是很難放心，他知道在自己的身邊，有投機主義者、有民主主義者、有民族主義者、有共和主義者、有實用主義者，而理想主義者卻是少之又少，有時候理想主義者更適合作這種事情，但查志清是什麼人呢？
是民族主義者和實用主義者，忠誠是有價碼的，面對空前龐大的權力，任何人都有可能迷失，早做打算，總比事到臨頭的意外要好。
“不是朋友的人都是反對我們的，反對我們的人就是敵人，敵人將會被消滅”
這是查志清的信仰，雖然在聽到這句話時，會令人生出徹骨的寒意，但相比的張靖，查志清無疑更適當承擔起國內安全工作，在過去的幾個月中，調查局已經糾出不少他國間諜，而現在調查局卻將要爲未來的國家安全，承擔起一個空前的責任。
“仔細研究一下安全法”
坐在車上的張靖閉上眼睛，才副駕駛位上的一個年青人吩咐了一句。
“一字一句的研究，能夠從調查局那裡奪來的權力，一定要奪過來，這兩個法案對調查局雖然有利，但我們要化不利爲有利，明白嗎？”
“是，局長”
副駕駛位上那個戴着金絲眼鏡，梳理着整齊的頭髮的年青人輕聲應了一句。
“局長，陛下下達決心了？”
“是有人逼人太甚了陛下猶豫的太久了”
張靖冷冷的應了一句話，陛下有時候太過於心慈手軟，至少在對待敵人，從來都相信要用雷霆萬鈞之勢將敵人徹底打倒，不僅要打倒他本人，還要毀滅他的聲譽、意志。
“局長，最近技術科通過了一項研究，如果調查局要對那些人動手的話，我認爲我們應該在這一技術上同調查局進行合作，我們可以提供監獄和技術，而他們只需要提供人員，我認爲這是可行的，那一技術……”
閉着眼睛的張靖打斷他的說話。
“好了，這事你做主，對調查局要合作，要監督，要……你明白，調查局可以是朋友，但如果說他們……那麼他們也是敵人，明白嗎？”