楊夢龍的計劃就是要把登萊變成一個民風剽悍、人人尚武的地方。登萊叛亂中，山東的表現着實讓他痛心，山東人高大健壯，優良的兵員數不勝數，卻讓區區幾千叛軍一路攻城掠地，滅州屠城，把登萊生生變成了焦土！究其原因，不是山東人不能打，萊州攻防就說明了只要有個像樣一點的帶頭人，山東漢子不畏懼任何強大的敵人，實在是這塊地方並不尚武，從戰國開始就不怎麼尚武。沒辦法，儒學就是在這裡發源的，孕育了儒家的齊國和魯國，都是那種得過且過的國家，深受儒學影響的山東，又如何剽悍得起來？兩千年裡，在山東起兵並且最終成爲天下霸主的，也就曹操一個而已！不尚武的後果就是一次次被征服，被屠殺，這已經是血的教訓了，但是山東一直沒有長記性————抗日戰爭時期，韓復渠不戰而逃，整個山東幾乎沒有任何抵抗便全境淪陷了。他沒有辦法拿整個山東怎麼樣，但他至少可以將歸他管轄的登萊變成民風剽悍之地，讓任何敢於染指這一地區的人有來無回！
會議開到目前爲止，官員一直處於吃虧的狀態，不能隨意攤派捐稅，不能隨意攤派徭役，沒有上級允許甚至不能強闖民宅，這讓官員們越聽越沮喪。接着，討論到防止貪腐的話題了，大家就更提不起勁來了：準沒好事！
但楊夢龍卻很意外的宣佈：“官員可以收受賄賂！一切贈送給官員的財物都將視爲他們的合法收入！”
衆人都愣住了，衆官員幾乎飆淚……好貼心的上司啊，就知道你不會忘記我們的！
萊州一位著名的鄉紳氣憤的說：“楊大人，你這不是胡鬧嗎？這官場本來就夠骯髒了，你還允許官員貪污，這不是助紂爲虐麼！”
楊夢龍兩手一攤，說：“朝廷給官員的俸祿這麼低，如果沒有一點額外收入，他們非餓死不可！”
一幫子縣官含着眼淚連連點頭，對啊對啊，你以爲我們成心要當個大貪官嗎，就是給逼得沒辦法嘛！
楊夢龍接着說：“不過，收錢可以，事情絕對不能辦！收受賄賂是合法的，但違章辦事卻是違法的！你收他們的錢我沒意見，因爲這錢是他們願意給你們的，但是如果你收了錢幫他們辦事，我就把你們的骨頭給拆了！”
收錢不能辦事？
與會者的神色頓時變得非常古怪，想笑又笑不出來。那些官員更是哭笑不得，受賄倒是合法了，問題是不許辦事，不能辦事，鬼才給他們送錢啊！但大家的心裡還是隱隱有一些期待，老百姓想看看有沒有這樣的傻瓜白白送錢給官員花，官員也期待着能出現一些傻瓜給自己送來一大筆錢……當然，事情是絕對不能辦的！
隨着會議的深入，登萊的發展輪廓逐漸明晰：七千頃良田和五千頃中田歸登州鎮所有，作養兵之用，以後登州鎮一切軍需均從這些軍田裡出，不得向民間攤派一毫一釐的練餉。大量商人買下了數以百頃計的中田，自己招募流民開辦農場，盈虧自理，小麥交納十分之一，土豆交納五分之一作爲稅收，也可以按照市價折爲現銀。來自東江鎮的軍戶和來自朝鮮的遼民每人分得二十畝中田，每畝作價一兩銀子，分十年付清，情況特殊的可以延期三到五年，付清後，這些田就是他們的了。至於那些瘦田嘛……登州衛圈了一些作養馬之用，其他的先放着，誰看上了就過去圈一片，然後到官府去辦理田契，一畝只要半兩銀子，便宜得掉渣。當然，現在良田和中田都多得厲害，大家暫時顧不上那些瘦田了，楊夢龍讓人去採購苜蓿、紫雲英之類的種子撒到田裡去，先荒上幾年，等地力恢復了再來重新耕種吧。
登萊兩府將擁有一百五十萬畝麥田，五十萬畝棉田，至於油菜、甜菜、土豆、花生、大豆之類的作物也將廣泛種植，作物更加多樣化。當然，幾座磷肥加工廠是少不了的，沒有這個，田就沒法種了，文登、棲霞、萊蕪、掖縣各建一到兩座磷肥加工廠，每個月產磷肥不得低於三百噸，如果滿足登萊兩府的需要後還有剩餘，可以賣到周邊地區去。
登州鎮將大力鼓勵海貿和出海捕魚，並且在海邊建起海鮮加工廠，將捕回來的魚蝦加工成罐頭。老百姓在農閒的時候可以出海去捕魚，自己吃不完，賣給工廠也是一筆收入。對了，楊夢龍還要大量收購海帶和紫菜，就算沒有捕到魚，拉一船海帶回來也能賣不少錢，一句話，只要肯動手，肯定能賺到錢的。
最後提上議程的是軍隊建設。
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朝廷給登州鎮的兵員額是七千多人，當然，糧餉什麼的登州鎮得自力更生了。瞭解楊夢龍的尿性的人都知道，他的部隊是沒有戰兵和輔兵之分的，都是拉上去就能打的那種，這樣的部隊，不管是練兵還是養兵，成本都很高。這讓初次跟楊夢龍合作的人有些緊張，生怕他將練兵費用攤到大家身上來。還好，楊夢龍並不打算這樣幹，他還是採取老辦法，把衛所兵和野戰軍完全分開，由衛所供養戰兵，登州鎮訓練、作戰的一切費用都從軍田裡出，不能向民間攤派。所謂的登州鎮就是河洛新軍的翻版，裝備和待遇與河洛新軍完全一樣，訓練亦然，孫元化好不容易聘請到的那幫老外繼續在軍中擔任炮術教官，幫忙訓練一支強大的炮兵。對了，登州鎮水師沒有算在內，如果算上水師，登州鎮的兵力將要翻上一番。楊夢龍鑽了朝廷的空子，朝廷沒說裁掉登州水師，那還有什麼好說的？全力發展就是了！
會議一開就是好幾天，終於將那一團亂麻給理清了，大家該幹什麼不該幹什麼，什麼能幹什麼不能幹，都搞清楚了，會議紀錄整理出來，大家簽字，存檔，然後各回各家，各找各媽……啊，不，是各自發財去。很快，登萊就多了幾十個大型農場，還有上百家糧食加工廠，爲了給這些農場和糧食加工廠，各地的人口買賣越來越火爆，行情一路看漲，到第二年，很多人爲了找一條活路，主動到人販子那裡報到，然後由人販子運用到登州來，接着就有農場過來挑人了。當然，也不是誰都願意跟人販子打交道的，像流落在渤海那一連串島嶼和朝鮮苦苦掙扎，或者在天啓年間遷入關內，卻流離失所無依無靠的遼人，他們就不願意跟該死的人販子打交道，成羣結隊的或乘船，或步行，千方百計來到登州，成爲登州衛的軍戶。山東各地也有不少破產的農民拖家帶口的來到登州，試圖碰碰運氣，雖說良田已經被瓜分乾淨了，但那些瘦田對於渴望擁有自己的土地的農民來說，仍然有着莫大的吸引力。對於這些試圖繞過自己的傢伙，人販子們表示這些都是野怪，高蛋白，嘎崩脆，把頭去掉烤一烤就能吃了……呃，不對，是把手一捆就能拉到登州來賣了！
正因爲有這麼多人口源源不斷的補充進來，還有大量優惠的政策，登萊迅速恢復了元氣，僅僅用了十年時間，人口便過百萬了，超過了全盛時期。同樣也僅僅用了十年時間，登萊便百業俱興，變成了著名的土豆、小麥、棉花產地，外加海鮮加工基地，其富庶程度遠超登萊叛亂之前，讓人垂涎三尺。不過，楊夢龍那一系列政策也留下了一個非常嚴重的後遺症：這地方的人性子特別野，對敢於侵犯自己利益的人毫不客氣，基本上家家戶戶都有一具山桑弩或者火銃，被他們射死射傷的酷吏着實不在少數！最絕的是，就算被他們射死了也是白死，誰叫你未經他們同意，便要強行破門而入的？打官司？他們表示最不怕打官司了，他們有權用武器悍衛自己的人身財產安全————這是偉大的楊將軍和他們一起制訂的法律，文本就保存在檔案室裡，怎麼着，想推翻它？先問問我們手裡的刀答不答應！對於登萊官員來說，在這地方當官的感覺不太好，雖然偶爾會有傻蛋白白送給他們一大筆錢，而他們可以理直氣壯的收下，但是這地方的人也太野了，要是敢亂收稅分分鐘抄起強弩教你做人，太難管了！最糟糕的是，楊夢龍還辦了個操蛋的掃盲班，經過掃盲，大多數人都能讀會寫了，發現官員有什麼做得不對的地方就給楊夢龍寫信打小報告……我靠！
不過，只要遵守那些規則，在登萊當官還是一件很舒服的事情。首先這裡很安全，好幾千精兵鎮守着，誰不長眼敢跑到這裡來撒野？軍屯裡正缺人手呢！其次是登萊物產豐饒，想吃點海鮮那是非常輕鬆的事情，逢年過節還能收到一些土特產，這些是合法的收入。最最重要的是，他們的薪水相當高，還有不少補貼，當然，肯定沒有貪污那麼多，但是也足夠他們過着舒適的生活了。用不着他們特意去做什麼，只要別瞎折騰，登萊就能發展得很好，帶來源源不斷的稅收，比起那些被京察逼得上吊的官員來，他們實在是太幸福了！
唉，痛並快樂着吧……