所以照宇凡這次在清江縣所做出的決定，有很多連郡守都不能擅自批覆。
比如說沒有災荒就無故減免國家稅收。
也就是照宇凡上次下令免除所有賦稅的那件事。
這位縣令大人都敢毫無顧忌的去做。
那是因爲照宇凡出發之際，他的手上不但有空白的郡守公文，甚至連空白的元首令都有！……當然，爲了防止這樣的空白公文流傳出去造成危險。
沈墨給照宇凡的元首令上，還是註明了清江縣的範圍和華夏元年的元年號。
這就使得這兩張元首令，不能用於清江縣以外的區域，有效期也僅到今年年末爲止。
但是，這也足夠讓照宇凡撒着歡兒的在清江縣呼風喚雨了！到了現在，照宇凡甚至沒有動用元首令。
因爲黃道賢的腦筋並沒有小照估計的那麼好使……他甚至沒有想到去質疑照宇凡擅自免除國家賦稅的行爲，所以照宇凡這張元首令也就省下了。
不過照宇凡本人也沒想到，這樣一來，他竟然在黃道賢的心中留下了智謀如海、算無遺策的印象，這也真是可笑的歪打正着了。
……到了現在，黃道賢臉色鉅變，啞口無言的向後退去。
在這個場地中，已經沒人再質疑照宇凡的決定了。
於是他站在高臺上，笑着向下面的百姓說道：“從頭到尾，可能父老鄉親們還不瞭解我到這清江縣，是來幹什麼的。”
“照某不會耍嘴皮子，咱們用事實說話。”
照宇凡說到這裡，他扳着手指向大家說道：“一到清江縣，我就在城外殺了黃家家丁黃彪，這是第一樁。”
“進了縣城之後，我有把所有欺凌百姓的衙役每人打了四十板子，全都開革出去，這是第二樁！”
“然後我又下令，給清江的父老鄉親們免去了苛捐雜稅……這是第三樁！”
“我先後清除了縣衙裡的黃家的爪牙，黃道賢和呂昭這些人。
今天又要當着大夥的面，把殘害百姓的三十名稅吏，和爲首的黃大牙斬首示衆！”
“到了現在，你們還不明白嗎？”
照宇凡的話，猶如雷霆一般在空中響起。
他的聲音雄渾厚重，帶着迴響傳到了在場每位百姓的耳朵裡。
“……我就是到這裡來幫你們的！”
“本官到清江縣來，是爲了推行大宋新政、剷除貪官污吏、誅殺惡霸奸人，這還不夠明顯嗎？”
這時的照宇凡聲色俱厲，他眼中有如兩道利劍般的目光，向着四周的百姓掃視而去。
這一眼，看得在場的每個人都是心中巨震！“我要是像之前那些縣令一樣，是爲了升官發財而來，我用得着去做這些事嗎？”
當照宇凡說到這裡，他用手指着高高的縣衙大門，大聲吼道：“我他孃的只要什麼都不幹，躲在裡頭等着黃家給我分錢不就完了？”
“可是你們呢？”
照宇凡冷冷的說道：“雖然我是來救你們的，但你們也要證明，你們值得我去救才行！”
“照某到這裡來，已經一次次用行動證明了自己……現在該輪到你們了！”
只見照宇凡厲聲說道：“俗話說民不舉官不究，若是沒有個好官爲你們當家作主，你們不願意出頭，那是官府的問題。”
“可是從現在開始，要是誰心有冤屈，卻連告訴我、讓我替你們做主的勇氣都沒有。
那就是你們自己活該被人壓榨、被人奴役、被人殘殺！”
“我只是做好自己的本分而已……”就見這時的照宇凡一邊轉身向着桌案邊走去，一邊冷冷地說道：“對於一個快要淹死的人來說，我已經來到他身邊，向他伸出了手。”
“這時候他要是再眼巴巴的看着我，連自己的手都不願意伸過來……那他淹死了活該！”
……只見這時，外面成百上千的清江百姓聽到了這番話，一個個臉上卻是神情各異。
從他們的表情上來，照宇凡的這番話，無疑說到他們的心裡去了！這時就見照宇凡拿起硃筆，一連串在桌上的犯由牌上一一勾訣……他這每一筆下去，都是一條人命！照宇凡每拿起來一塊犯由牌往下一扔，便有衙役從下面撿起來，對着它大聲唱名。
然後被叫到的那個綁起來的稅吏，隨即就被身後的護衛隊員掄起鬼頭刀，一刀剁了腦袋！這些護衛隊員都是軍人出身，戰場上屍山血海見慣了的人物，殺起人來連眼都不眨。
他們一路就像砍瓜切菜一般，直殺得法場上頃刻間人頭滾滾！此刻的衙門口，滿是腦袋在青石上滾動的聲音、鮮血嗤嗤地從血管裡噴出來的聲響、還有稅吏們鬼哭狼嚎的痛哭聲！那些護衛隊員一個個面色如鐵，手上的動作乾脆利落。
看他們的樣子，簡直就像是在把一排黃瓜一一削斷，竟然毫無一絲憐憫和猶豫！見過殺人的，可是在場這些清江縣百姓，誰見過這種一連排打地鼠一般往下砍腦袋的場面？
這些百姓們一個個身上簌簌而抖，心中不由得想起了剛纔照縣令說的那句話……這位縣令大人，果然是來救他們的！照縣令如今已經伸出了手，那麼他們這些人，要不要把自己的手也伸出來，讓縣令大人把他們拉出苦海？
此時眼前這人頭滾滾的場景，已經把小蹦蹦李響驚得目瞪口呆。
此刻的他像是着了魔一般，看着地面上就像是發河似的，不斷在青石板上奔流來去的大片血泊。
在那片刑場上，已經被鮮血染成了一片鮮紅！……“現在是老師教給你的第一課……”等照宇凡把最後一個，也就是黃大牙的犯由牌扔下去之後，他轉過臉淡淡地對小蹦蹦說道：“用這些百姓從沒見過的場面，深深震撼他們的心靈。
會使他們產生強烈的心理暗示。”
“這時候不管是咱們的敵人還是盟友，都會下意識的認爲清江縣的天，就要變了！”
照宇凡笑着說道：“……這是你師公教我的，叫做羣體心理學。”