包括陸晨的佐官王琦和張旋在內，幾乎所有工部官吏在看完文書上面的內容後，全都大驚失色，久久沒能回過神來。
不怪他們大驚小怪，實在是這所謂的新章程太過於駭人聽聞。
文書裡的內容並不複雜，只有幾個方面的內容，其中大抵有三個方面最是重要，每一個與之相關的新條例，幾乎都在挑戰所有人的認知極限——
第一方面，調整工程款支出比例。
原本工部每個工程的工程款大部分都是用於採購工程所需用料，比如靈石、木材、靈符之類的，基本是哪個最貴、最有名就買哪個。
就像燕國公府的龍泉靈石、龍泉秘銀，趙國公府的天清符咒等，也不管其效果有沒有普通靈石、秘銀、符咒效果的兩倍，或者額外的效果能不能用上，亦或者有沒有平替，更不管什麼成本、性價比之類的，直接閉着眼睛買。
剩餘一小部分纔是勞役餐食、搭建營地之類的其他支出，而這一小部分支出還得經過主事官、佐官算吏等工部官吏之手調整。
真正能落到勞役百姓肚子裡的口糧能有多少，從他們那清湯寡水的粥食就能看得出來。
至於來往路費、生病看郎中的診金和湯藥費什麼的那更是想都不用想，古往今來，壓根就沒有這種概念。
賦稅本就是百姓的義務。
從沒聽說百姓勞役還要官府付出什麼的，上位者仁慈或者心情好的時候，頂多減少勞役與民休息，而要是想大展手腳，這裡想修個宮殿，那裡想修條官道，或者想出兵攻打哪裡，那就呵呵了。
所以即便是豐收之年，大夏百姓的日子其實也不一定好過。
而陸晨的新章程裡明確規定，今後工部的人工支出必須佔到工程支出的15%以上，這其中包括勞工的口糧、安家費、來回路費、看病費用，工匠的薪酬待遇等等。
這TM哪裡徵發勞役？這是在做善事吧？
哪個地方的官府會對勞役的百姓好到這麼離譜的地步？真當官府的錢是大風颳來的不成？老爺們都不夠分呢，就這麼丟給那些黔首？
並且陸晨還對勞工的衣、食、住都設立了標準，比如一日三餐，每餐至少得有兩個軟饅頭和一碗稠粥，飲用的水必須煮一遍等等。
衣服要麻布衣，住的地方也要乾淨，還要至少每兩個人準備一牀被褥什麼的。
這麼一番折騰下來，到他們這些官吏手裡還能剩幾個子？
第二方面，管理。
從今天開始，官吏不得無故打罵勞役，一經發現，直接革職查辦。
同時，役夫的幹活時間直接對半砍，由原本的九個時辰變成四個半時辰，超出工時額外支付報酬，從工程款出，並且每上工六日休息一日，休息期間可自由活動，任何人不得爲難。
並且在役夫休憩的營地裡設立能夠連接工部衙門的傳響陣，若是受到官吏欺凌，或者有什麼冤屈，可觸動此陣發起控訴，工部必須儘快受理，查明真相，這一條也寫進了工部的條文中。
不僅如此，陸晨還在各方各面定下了各種指標。
比如說在安全上，役夫死亡人數、受傷人數不能超過多少多少個，超過就革職查辦；技藝上，用於佈置陣法的材料折損了不能超過一定比例等。
光是這一點，就足以讓一衆官吏頭皮發麻。
而第三方面，則是工部的採購管理。
從今以後，由他管轄的工程將不再定向從某個供應商購買所需物料，而是根據工程需要制定指標，設定一個底價，價低者得，採取競價制度，只要能夠滿足指標需要的物料，哪家的價格低，他就從哪家採買物料。
同時在採購、驗收、出庫入庫等程序方面都加強了管控。
陸晨所制定的這新章程，幾乎把原來的條例全部推翻，盡數換了個遍，方方面面都加強了管理和優化，和以前那能讓工部侍郎儘可能省事的條例截然不同。
按照這個做法，不僅是陸晨這個工部右侍郎，他手底下的郎官、主事和員外郎等下屬的工作量全都要翻好幾番。
修煉？修個屁！
在陸晨手底下，想做官就老老實實辦實事，想通過清修提升修爲的，就從哪來回哪去。
他手底下不養閒人。
“本官知道你們在想什麼。”
陸晨神色淡然地靠在椅背上，淡淡道：“今日，本官就在這裡明明白白地告訴你們，文書裡面的新章程內容都是真的，而且只要本官在朝一日，當一天工部侍郎，就一定會不遺餘力地將其推行下去，無論這些條例會讓誰不高興，會觸怒哪一位你們眼中的大人物，會遇到什麼阻力，本官都不會退讓半分。”
聽到這話，一衆官吏面色頓時微微一變。
雖說新官上任三把火，但這位新來的工部高官的火燒得也太離譜了吧？
這是要把他們這些純粹只是混口飯吃的小官小吏燒個一乾二淨嗎？
這時，陸晨身側的王琦突然皺起了眉頭，接着稍微遲疑了一下，便放下了手中的文書，沉聲對陸晨提醒道：
“陸大人，新元大典馬上就要到了，這種時候突然進行如此大的動作，是不是不太合適？”
一旁的張旋也點頭說道：“王兄說的沒錯，陸大人，下官知道您仁義無雙，心繫百姓，不忍看到百姓受苦，但事有輕重緩急，如今工部最要緊的是陛下的新元大典，您有什麼想法，可否等到新元大典結束後再上書陛下？”
“不然要是耽擱了新元大典，有損陛下威信，陛下定會龍顏大怒，怪罪於大人，望大人三思。”
聞言，那些官吏不由得精神一振，然後如同看到救星一般看着王琦和張旋。
然而對於兩人的提議，陸晨卻是搖了搖頭。
“正因爲新元大典重要，本官纔要這麼做，而且此事非做不可。”
聽到陸晨如此迴應，兩人頓時一臉不解。
“陸大人，這是爲何？”
陸晨淡然道：“新元大典乃是陛下昭告天下，自新元始，她將上承天道，下順臣民，以人皇之尊統御萬方的重要盛典，威嚴而神聖，極具象徵意義。”
“如此盛大的典禮，決不能沾上污點，從古至今，害民者皆爲不祥，倘若明知勞役害民，以至數以百計的百姓累死餓死在無極宮而視若無睹，就相當於讓新元大典立在他們的骨血中舉行，陛下如同踏着他們的屍骨向天地禱告。”
“如此血腥殘忍，定然無法通過新元大典增強我大夏國運，反而會讓國勢進一步衰微，爲大夏計，本官必須管一管這等【閒事】。”
話音落下，兩人頓時瞭然，但他們的眉頭卻沒有鬆開。
“可是，陸大人……”
王琦還是有些遲疑，想再勸幾句。
然而陸晨卻再次搖頭，然後一臉毋庸置疑地道：“吾意已決，爾等休再多言，況且本官行事自有考量，這麼做自然有這麼做的理由，爾等不必多慮，照做便是。”
說這話的時候，他的眼神莫名晃動了一下。
似乎他的內心並非如表面的這般信心十足。
也不知道他是懶得解釋，還是一時之間想不到藉口敷衍。
而聽到這話的王琦和張旋雖然還是苦口婆心地勸了幾句，但陸晨執意這麼做，他們也沒什麼辦法。
除非陛下親自開口，不然現在誰也阻止不了陸晨。
畢竟在工程的採買、支出分配、統籌人事等方面，只要是工部右侍郎負責的工程，他都有權決定工程的一切事宜。
誰讓工部現在只有侍郎，沒有尚書呢？
朝廷只負責給錢要結果，具體的做事過程，由工部自行負責，只要按期保質地完成朝廷的任務，朝廷一般來說是不會找工部麻煩的。
反之，要是完不成朝廷交予的任務，那早朝的時候可就得好好說道說道了。
“本官知道爾等心有顧慮。”
陸晨環視了周圍一圈，接着一本正經地道：“但爾等的顧慮完全是多餘的，這新章程乃是本官一個人的手筆，也是本官自己的主意，實施新章程後，無論發生什麼事，不管最後的結果如何，任何後果，都只會由本官一力承擔，與爾等沒有任何干系，本官定會向陛下言明情況，也絕不會牽連爾等。”
聽到這話，一衆官吏表情不由得微微一鬆。
不用他們擔干係就好。
王琦和張旋的臉色也緩和了下來。
他們倒不是怕擔干係，而是擔心陸晨這所謂的新章程把他給毀了，方纔陸晨說他心裡有數，之所以這麼做，其實另有深意的時候，他們其實就安心了不少。
雖然他們想不明白陸晨對那些役夫好得令人髮指的目的是什麼，幾乎完全沒有頭緒，但他們卻相信陸晨的解釋。
理由很簡單。
陸晨自聲名鵲起開始，與他有關的事件簡直一件比一件邪門，最後他總是莫名其妙地佔盡好處。
有如此光輝的戰績做背書，他那不合理的決定和舉動，在兩人看來大抵是有什麼特殊的深意在裡面，而他們之所以看不透，是因爲他們對陸晨的瞭解太少，或者直接點，就是他們太過駑鈍，看不懂陸晨此舉隱藏的深意。
於是，儘管不理解，他們還是選擇了相信陸晨，老老實實閉上嘴，並且低下頭，一字一句地認真翻看陸晨這一天就做出來的新章程，同時開始思考這其中是否隱藏着什麼他們一時無法參悟的關鍵。
隨後，在陸晨的堅持下，新章程就這麼開始實施了。
約莫三刻鐘後，幾名小吏便拿着文書，走到一衆神情緊張的役夫面前。
緊接着，他們分別在各自的區域高聲宣讀文書裡關於新章程的內容。
大夏百姓的識字率極低，因此公告什麼的基本上沒啥意義，上面有什麼旨意或者命令傳達，基本都是靠別人轉述，就像現在。
當一衆勞役百姓聽完小吏誦讀的內容後，幾乎全部愣在了原地，久久無法回過神來。
“哎喲！”
就在這時，人羣中突然響起一聲慘叫。
衆人下意識地看向聲音傳出來的方向，頓時看到之前和陸晨說過一會話的趙大虎正表情痛苦地揉着大腿根，但他的眼神中，卻透出一股興奮之色。
“這是真的！不是做夢！！”
他的話瞬間讓衆人如夢方醒。
“竟然…”
一名瘦骨嶙峋的役夫瞪大了眼睛，臉上滿是難以置信之色：“竟然不是做夢麼……”
迴應他的，是周圍真實無比的寒風帶來的刺骨灼痛。
很快，越來越多的役夫反應了過來。
耳畔，彷彿再次響起方纔那些“大人物”當衆誦讀的，關於那什麼新章程的話語。
從今以後，官吏不得肆意打罵參與勞役的百姓…
官府供應的飯食，至少要有兩個新鮮的軟饅頭和稠粥…
發衣服…
提供如那些營帳一般的溫暖住所…
生病了可以用官府的錢看大夫和抓藥，補發來時的路費，等這次勞役結束，便發放回去的路費……
安全爲主，要是誰被凍死餓死打死，那些惡吏吃不了兜着走…
傳響陣…
……
由不得他們不震驚得彷彿置身夢中。
這一條條所謂的新章程條例，對他們而言，簡直是好的不能再好的超級仁政。
這世上，竟然真的有對他們有好處的新政？
他們本能地不敢相信。
但是現在…事實擺在眼前！
那些平日裡作威作福的小吏是不會用這種事戲弄他們的，他們只會用最簡單粗暴的方式折辱他們，以宣泄心中的負面情緒。
簡單來說就是心情不爽利了，就打他們一頓，打到他們心情舒暢爲止。
短暫的沉默後，一衆勞役百姓突然發出一陣震天的歡呼。
“太太好了！”
“朝廷萬歲，陛下萬歲！”
“工部萬歲！！”
歡呼了好一會，他們幾乎同時轉過頭，看向不遠處的主帳。
他們此時已經意識到，這一切，肯定是前天那位在工地怒斥一衆貪官污吏的大官的手筆。
也只有他，纔有可能如此真心實意地爲他們這些平頭百姓着想。
“陸相公千古！”
趙大虎猛地高喊一聲，雙膝重重地跪在地上，朝營帳用力一拜。
其他人見狀，也紛紛跪了下來。
“陸相公公侯萬代！”
僅片刻，偌大的工地便跪倒了一大片。
這些淳樸的百姓們，此時能想到的回報，也只有回家以後趕緊搞一塊長生牌位擺在正堂，同時留下祖訓，後代子孫要和他們一樣，爲陸相公這個絕世好官上香祈福，永不斷絕！