除了住宅和道路修建以外，島上還有大約三千畝山地的墾荒工作，開墾出來的土地主要用於經濟作物的種植，島上除了有水源的溪水谷地外，大部分都是旱地，不能種植甘蔗和水稻，只能種一些包括番薯、土豆和玉米以及各種香料在內的經濟作物。
另外，經過勘測，大壠水寨碼頭的水深條件比東沙灘的好，因此這裡將規劃成一個重型船舶停靠港，尤其是運輸從大陸輸出到海外的礦石的船舶，多爲吃水比較深的尖底廣式茶船，這些船主要是澳門四家華商的，薛來相和陳上川將軍家的運輸船也漸漸成爲這裡的常客，每隔一週或者兩週，就會有滿載精銅礦砂、鉛錫礦石和各種大陸商品的船隻停靠大壠水寨碼頭，這裡事實上已經變成一個大宗貨物集散地。
爲此，碼頭和廣場的擴建也提上議事日程，最近，常風行動基本結束，礦石、木材和糧食等大宗貨物的運輸恢復，如今難民營區的男丁們，只要自己願意參加搬卸隊，都能在碼頭從早幹到晚地裝卸貨物，以裝卸礦石、磚瓦、糧食和木材爲主。
根據新安城的經驗，裝卸隊伍必須穩定，否則的話，會造成航期耽誤，解決這個問題唯一可行的是組織穩定的專門裝卸隊伍，因此黃磊他們早在難民收容營成立初期，就正式組建了一個裝卸營，其勞動力來源爲不斷涌入難民營的人口，因爲這些人是新來的，一般而言都沒有什麼勞動技能，也只能幹一些體力活。
當然了，黃磊他們也有他們自己的算盤，這些源源不斷進來的新勞動力，着實替萬山島的建設出了不少力氣，關鍵是還便宜，最初一個月，只是包吃包住，當然了 吃得非常好，伙食水平不亞於當初魏鴻他們爲了吸引移民，在雷州城外設立的難民營。
當然了，難民們在入營兩個月後，人們也開始掙工錢銀子了，而且數量也不少——聯邦財政部部長夏小鷗很滿意萬山島難民營目前的經濟狀況，通過使用廉價勞動力，尤其是在各種基礎建設中使用這些勞動力，着實節省了不少花費，至少，財政部在對萬山島幾家企業徵得的稅收，居然能把難民營的日常開支給抵消了！
爲此黃磊解釋說，從本質上講是難民營裡的男人和女人們用自己的汗水掙了自己的衣食，儘管從表面上看這些衣食是我們免費提供的——現在自己很理解爲什麼美洲的種植園主們那麼熱衷搞奴隸制莊園經濟了，奴隸勞動的創造價值絕非一般……
目前，三個營區已經開始抽調勞動力支援小萬山島的工廠，另外，不少難民最終離開了難民營，居住到新建的小區裡，他們和她們中的不少人都變成種植園能手，有的在工廠上班，有的人因爲有航海技能而加入了各種船隊——尤其是高俊的船隊，如今，高俊的船隊又擴大了，經過薛來相的介紹，他已經跟閩南的鄭家搭上了關係，如今雙方互有生意往來。
黃磊在給紅樓的電報裡強調說，隨着《常風行動》的開展和萬山羣島開發規模的擴大，澳洲人的名聲也漸漸的傳播了出去，根據喬家傳來的消息，平南王府裡分管生意的管事最近找到樑家人，仔細詢問了澳洲貨物的來源，而且這位管事好像風聞了海外萬山島上有人在拓荒。
黃磊說，這是一個我們必須高度重視的事情，平南王府如果知道了我們在萬山島上的行動，難免會出手干涉——對於不可一世的平南王而言，天底下除了大清皇上，其餘勢力要麼被自己收服，要麼被消滅，對於這些大人物而言，這種觀念是正常且深入骨髓的，所以我們不得不防。
因此，近期萬山羣島開發的另外一個重點是軍隊建設。
聯邦陸軍第三混成旅目前有官兵三千二百一十五人，旅長艾魯什，副旅長蘭博，參謀長是王利萬。前一陣子蘭博目還兼任着副總督的職務，不過很快就卸任了，目前暫時替代他的是代小山，不久之後，紅樓那邊會派一位接替者，具體是誰沒確定，但肯定必須以及一定是個穿越者，參議院終身議員的身份，然而這個人事任命卻一直拖到現在也沒完成。
朱北國清楚這事的首尾，說起來還是孫老的職責範圍，但孫老也很爲難，他原本打算從顧船長那邊挖走一個船員去做這個職務，但是孫老徵求了一圈意見後，發現沒有人願意去——在大夥眼裡，海外領地的總督其實就是一個打雜的，平日裡累成狗，生活條件還艱苦，何況這個總督還是個副的，總而言之肯定不如妮可號上過得舒服——而且薪水還比總督拿得高，關鍵是顧船長不願意走太多人，要知道，如今還在妮可號上做船員的，都是適應了航海生活的人，他們都是未來的船長，王工那邊造船是越來越快，這邊的人才準備也必須跟上，如今顧船長恨不得把一天擠出二十五個小時來培訓這羣年輕人，畢竟他們是咱們這個羣體今後做海外貿易的中堅力量，不增加人也就算了，還抽走人？
於是無奈之下孫老找到老巴說，算起來到今年，咱們來到這個新世界都第六個年頭了，話說你家大公子海東今年也虛歲二十了吧？老巴回答說，海東來到新世界的第一年是十四歲，虛歲，現在實歲十九了。
於是孫老說，要不然，讓這孩子出去鍛鍊鍛鍊？黃磊那邊缺個助手，你看讓海東去做副總督怎麼樣啊？
老巴想了想說，海東本人應該可以吧，但是如今海東不是一個人啦，這件事要徵求桃桃的意見……
果然，風聞巴海東要外放海外，桃桃在第一時間找到孫老，說要去可以，我也要跟着去！孫老說你現在向日葵和竹園當副校長和老師，杜娜阿姨韓校長都離不開你，如果你走了，牽扯麪太廣……
然後就有杜娜跑來對孫老說，桃桃現在就是我的左膀右臂，而且在向日葵的學生妹威望很高，其實海東也是，你問問韓雨，在竹園的學生裡，海東有一大羣崇拜者，也不知道這對小夫妻是怎麼操作的，後生可畏四個字就是給這對小夫妻量身打造的成語。
總而言之，如果海東和桃桃離開了學校，肯定會影響教委工作的，關鍵是，你剛剛找顧船長要人沒要着，轉臉就把海東給派出去，讓人家這對未來的小夫妻兩地分居，你不怕人家顧船長心裡有疙瘩嗎？
孫老聽了一拍腦門，苦笑一聲，搖搖頭只好作罷，於是萬山島副總督的人事任命就拖到了現在也沒有進展。