朱北國認爲，第一和第二旅很可能是武裝干涉馬尼拉的主力，屆時應該能抽調出一半的力量參加對馬尼拉王城的陸上攻擊，並且作爲戰後的守備部隊留守馬尼拉，至於第二旅，天知道他們什麼時候能從帝汶島脫身……
還有萬山島方面，第三旅可能還不敢過多地抽調兵力，畢竟那裡距離大清太近，聯邦參議院也意識到了這個問題，大夥討論後的意見是：萬山島那邊還是應該以防禦爲主，萬山島的首要功能是貿易站和生產基地，第二個功能是作爲一個大陸難民集散中心，軍隊建設的目標主要是防禦海盜和維持秩序，在現階段，我們跟那個大清國的戰略打交道的戰略就是兩個字——拖延，因爲那個大清很快就要遷海了，直到大清自己把自己變成內陸國，顯然，一個內陸國對海島是沒有多大威脅的，到了那時，第三旅面臨的壓力才能真正的緩解。
因此萬山島方面除了加強了炮臺——目前已經在大小萬山島上的港口和海防要點修建了幾座裝備了"萬物死"臼炮——以外，參議院只是給萬山島方面多提供了兩千多支老式五七式步槍和手榴彈，另外提供了一座小型彈藥廠，主要用於裝備萬山島上的軍戶，也就是民兵，儘管正規陸軍力量相對較小，但萬山島有專門的海上力量——魔改後的提莫隊長號刺客號和女權號，另外，航海學校的訓練艦——從瑪格麗特女公爵手裡買來的小型卡拉維爾帆船——曙光號也開始正式編入了萬山島方面的船隊，這條船雖然沒有在王工的船臺上魔改過，但用鐵條加強了龍骨，並計劃安裝一挺蒙蒂尼機槍，曙光號原本還想安裝一門"萬物死"炮的，但菲利普斯船長在參觀了提莫隊長號的臼炮後否決了小艾的方案，曙光號船太小，而炮又太重，安裝上去頭重腳輕，不僅可能會影響船隻的機動性，還有安全隱患，替代方案是計劃安裝一門簡易版的陸軍用九二步兵炮。
所以僅就海防來說，萬山島方面應該有對付殘破不堪的大清水師和海盜攻擊的能力。
當然了，小艾他們堅決要求自己這邊也要參加馬尼拉陸上戰鬥，他認爲如果僅僅是守島的話，有這些武裝商船、還有數千餘民兵和炮臺，防禦力量足夠了。
朱北國他們在冰霜女神號上這樣算來，結論是我們在維持各地治安和進攻馬尼拉兩個方面的陸上力量應該是夠的了……
一六六零年十一月三十日，冰霜女神號抵達中興島紅碼頭，這天下午，朱北國在紅樓五層會議室裡，一臉鄭重地給孫老提交了一份多達二十頁的十六開宣紙書面報告書，封面是用鵝毛筆寫的幾個大字——《火炬行動計劃書》。
這便是後來的歷史學家們公認的："……在澳洲崛起過程中，對世界歷史進程有重大影響的幾個關鍵轉折點……改變東方政治格局的重大歷史事件之一：澳西呂宋戰爭的起始點……”。
這一份在若干年以後解密，並據專家考證，其內容已被作者做了部分刪節的著名歷史文獻，一直靜靜地放置在澳洲國家歷史博物館的真空玻璃箱裡供後人瞻仰，細心的參觀者也許會發現，這份報告的封面有一個燒灼的小洞，據說是第一屆聯邦總統孫老在閱讀這份報告時，有一截菸灰不小心落在上面燒的，這也說明當初對於提交和閱讀這份報告的人來講，尚未意識到這是一份具有歷史意義的文獻。
根據當事人的回憶錄記載，提交了這份文件的朱北國，在急匆匆地把報告放到孫老的辦公桌上後就溜了----曹麗梅的再度懷孕，讓朱北國忙得很。
而孫老當時也不在現場，當時他在陽臺上抽菸，在漫不經心地迴應了朱北國的招呼後，半晌纔回到辦公桌旁拿起了這份文件，結果一個不小心，讓菸灰落到封面上，把宣紙燒了一個洞，而且燒穿了三層，好在不影響閱讀。
若干年後，有人提起孫老燒了歷史文獻這件事，但孫老表示這個鍋他不背，他說這鍋應該給老王背，孫老說，當時抽的煙叫大前門，不是舊世界的那個大前門，是老王的供銷合作社最新試製成功的嗜好品之一。
問題是香菸大夥都會抽，可是對於生產製造和調味卻都是門外漢，何況這個時代機器捲菸還沒有出現----當然了，手工捲菸和鼻菸倒是還真的流行於民間了，然而民間也確實找不到現成的生產工藝，所以老王只能通過查閱電腦室裡的科技資料，費了一番周折後，好歹算是紙上談兵了一回——最後，捲菸倒是做出來了，交給大夥試抽後得到的評價是：味道不咋地，但是比沒有好……
然而孫老他們幾個老煙槍還是很喜歡老王的大前門，畢竟對於煙鬼來講，首要的是需要解決有無問題，至於好壞問題可以放在以後解決----這煙除了抽起來口感有點辣以外，菸絲的篩選和切絲質量也有問題，導致菸絲燃燒速度不一致，還經常有燃燒不完全的桔梗，老長一截菸灰掉到身上會燒衣服，掉到桌上會燒桌面，這回燒了報告書，對於抽菸者而言，不過是一件稀鬆平常的事情而已……
朱北國的這份《火炬行動計劃書》之所以被後人收藏進歷史博物館，原因是這份文件第一次出現了影響後世地緣政治的口號——朱北國在這份文件裡明確地寫道：
“……在當今這個亂世，如果澳洲想要站穩腳跟，就要讓這個世界知道，澳洲是澳洲人的澳洲，不容他人染指，南洋是澳洲的前院，澳洲聯邦的五色星條旗升起的地方，必須也應當是一個崇尚平等貿易和門戶開放的自由世界！
因此任何與這樣一個理念對立的勢力，都是澳洲人現在的或者是潛在的敵人……”。
儘管這一宣稱很明顯是針對西班牙人在呂宋的統治的，是在給澳洲人干涉呂宋事務提供一個合理化的外衣，但世人很快就明白了關於澳洲人要在全球建立"自由貿易和門戶開發體系"不是一句空話。
事實證明，“澳西戰爭”只不過是一個具有歷史意義的開端……
其實與這份文件同樣對澳洲後來的對外政策產生重大指導意義的，還有一份出自火塘俱樂部集體討論後出臺的文件，名字叫《澳洲的多元化貿易原則》。
當然了，前者的“澳洲是澳洲人的澳洲”這句話卻是影響深遠，因此這個理念從誕生之日起就被冠以"朱氏主義"的頭銜，在兩年後，西班牙人就接到了澳洲聯邦的正式外交照會，這個照會的大部分文字，其實就是出自這個《火炬行動計劃書》。