大漢聖母教的第二個五年計劃最終以收復荊州而勝利告終。
在這五年裡，欒奕成功擊敗袁紹，攻下河北三州，又奪得了荊州。隨後，趙雲又引兵殺入虎牢關，將無主的司州握在手裡。
如此一來，大漢十三州中欒奕佔據了兗、青、徐、豫、冀、並、幽、司八個大州，以及荊州北部最爲富饒的襄陽等郡。一時間生勢無二。
除了戰事，欒奕投入十年的大運河攻城也取得了實質性突破，實現北自冀州鄴城南到壽春的全面通航。這條以各地水系爲基礎，輔以人工貫通的運河目前全長達到兩千餘里，耗費了欒奕大量的人力物力財力和精力。
不過運河投入運行之後的益處也是顯而易見的。它不但加強了地方漕運，方便南北通貨，大幅加大了各地商賈的收益，豐富了百姓日常生活，還進一步加強了朝廷、教會對地方的控制能力——濟南國教會中央軍，可憑藉便利的河道在短短半月之內抵達教區最南端的壽春和北方冀州，糧草輜重船載運輸的方式，也比過去人挑馬拉快捷、及時了許多。
除此之外，藉助運河四頭八大的水系，爲地方農耕畜牧灌溉提供了便利。同時還對各地河流，尤其是大河——黃河進行分流，從而達到了一定泄洪抗汛的目的。在過去五年時間裡，成功降低了第一次大規模洪水帶來的損失。
總而言之，築就運河所得之利遠遠大於當下的支出。爲此，在接下來的五年時間裡，欒奕將繼續加大投入，在拓寬河道的同時，再將運河向北延伸，直至右北平爲止。到那個時候，運河直抵長城腳下，也可對塞外胡人產生巨大威懾。
除了繼續開鑿運河，在新的五年計劃裡，欒奕還準備建立一座新的都城。
按照他的設想，新都城的面積將遠超華夏文明歷史上任何一個王朝的首都，成爲世界上目前爲止規模最宏大、最華美，最能展現華夏文明的一國王都。
在爲王都選址時，濟南很快被排除在外。原因無它，欒奕雖在濟南經營多年，濟南各縣繁花似錦，但是濟南國三面環山一面臨河的地勢大大限制了城市的發展。此外，濟南地處大漢東部中央地帶，而欒奕未來的敵人無論是馬騰、韓遂也好，還是河套平原上的羌人，還有塞外胡人、白戊以及西方文明都在西方。爲方便將來指揮戰事，新的國都應該偏西一點纔好。
於是乎，欒奕便將目光挪到了大漢故都洛陽的身上。
這座繁華的大漢首都在十年之前被董卓付諸一炬，現在只剩下了一堆殘垣斷壁，已然不能再稱之爲城了。
只不過對於建城而言，一無所有的洛陽城反倒更利於欒奕發揮，築造出他所希望看到的規模。唯一的問題就是，平地拔起一座新洛陽所需消耗的花費，比在舊城基礎上改造要多出許多倍。
對此，朝中很多官員提出了質疑。紛紛表示齊王殿下想法確實很好，現在的大漢也的確需要一個體面的都城。但是十餘年裡連年征戰不休，加之鼓勵生育政策廣泛鋪開，朝廷歲歲入不敷出。今年打下富饒的荊州倒是白得了不少錢財，補充了下府庫，但是這筆錢還需挪到支援河北幽並二州民生中去，基本剩不下幾個大子兒。沒有錢，又怎麼去建新都城？
王允乾脆建議，將歷城縣進行重新規劃，拓展城區規模，直接將濟南國定爲國都。
對此，欒奕斷然拒絕，他表示重建洛陽所需花費的資財，他自有辦法籌集，不需動用府庫一分一毫。
一聽不用動用財政，又能白得一座恢宏的國都，百官自然欣然應允。
於是乎，四天之後一座三丈多長，三丈多寬的沙盤就這樣擺在了聖•女媧大教堂前院中央。
細細望去，沙盤上密佈着木頭雕刻而成的微型亭臺樓閣，赫然是一座城池。城池中，每片區域或關鍵建築前都立着一尊木牌，牌子上寫着這座建築的職能和功用。
依據沙盤顯示，城池內城部分分爲十二片區域，其中核心地帶東部，乃是皇城。地處高牆之內的皇城，前方外庭中寶殿林立，不看實物僅看眼前的模型就能體會到寶殿建築所蘊含的濃厚神聖氣息。氣勢宏大正殿兩側的官署排列齊整，並依據行政職能和重要程度設定了與正殿間的距離。
外庭南邊，越過高大的宮門便是後宮所在。宮廷內，亭臺樓閣乃是欒奕借鑑後世歷朝歷代園林藝術精華設計而成的，每一棟建築都體現出中華民族藝術最美的一面。雕飾美輪美奐，整體佈局宏偉而又大方，讓人看了不禁心馳神往。
在皇宮西方，與之一牆之隔便是聖母教教主府所在。新的教主府分前中後三大區域，其中前半部分乃是教堂，欒奕將之賜名爲天門宮。天門宮作爲大漢都城核心地帶的教堂，其規模也是大漢全境內規模最大的。禮拜堂佔地面積足足比聖女媧大教堂大了三倍，長四百五十步，寬三百步。而且這座禮拜堂還分爲上下兩層，可同時容納六百多人一齊禮拜，僅這個數字就足以讓人歎爲觀止。
教堂兩側，分別設有進餐堂以及圖書館，按照欒奕的籌劃，天門宮圖書館將囊括目前爲止大漢區域內所有可以找到的藏書，其中包括欒家書局印製的活字印刷書，以及蔡邕一衆當朝名士收藏的書籍殘本、古本。
教主府中央地帶，也是聖母教行政體系的核心。這裡分佈着絕大多數聖母教重要只能部門，比如郭嘉的神盾局，再比如徐庶的懲戒局，以及聖母教主欒奕的辦公處所。
教主府最北面便是欒奕及家人入住的地方。這裡佔地面積並不大，但是從裝飾，到佈局都十分溫馨，當真是個宜居處所。
皇宮和教主府高牆之外，便是新都的內城。內城中多數都是達官顯貴和聖母教高層的宅邸，還有部分朝廷官署，比如鴻臚寺和驛站等接待外族使節的職能部門，再比如都城衙門。
內城外圍設有高大城牆，用以抵禦敵人入侵，城牆外設九門，由九門提督負責把守。九座城門分別面向外城的九個城區。九個城區依地勢建立，北方臨河四個城區中，位於西北方的城區內設有一座巨大的市場，這便是未來的洛陽西市，主要面向西北胡人開展貿易。東北方也有一座市場，這裡瀕臨大河，用以經營中原腹地產出的各類商品。
夾在東西兩市中央還有一片廣闊的空間，被分成了兩個城區。兩個城區中偏西方向乃是工廠區，欒奕在這裡劃出若干地塊，以便將來各大商會在此建立廠房投入生產。
工廠區出產的作物，包括傢俱、布匹、琉璃、首飾、文房四寶、工藝品等工業產物。
偏東方向地塊乃是商埠區。在這片街巷縱橫的區域裡分佈的多是些與服務行業息息相關的產業，以及與之對應的建築。比如客棧、酒樓、醫官、當鋪、戲樓、花街柳巷等等，是都城中找樂子的處所。
除了工廠區、商埠區、東西兩市，都城南部中央地帶乃是城中的學院區。未來的時間裡，欒奕將在這裡建造帝國藝術學院、帝國演武堂、帝國神聖十字醫科大學堂、帝國理工學院，帝國女子大學等若干座高等學府，教職工、學子宿舍及相應附屬設施。
上述五片大區以外，新都城外圍另外四個區域中多數都是民居，民居中也夾雜着不少商鋪和少數作坊。歸結而言，無論是民居也好，商鋪也罷，建築特色各異，絕對沒有重樣。其美觀度和秩序度都體現出當下時代最高規格。
除了基本建築設施，欒奕還在九個城區中各設立了一座教堂，供區內居民就近禮拜。這些教堂除了傳教職能，還兼具本轄區內的基礎教育職責，專門向轄區適齡少年兒童識字、算數等啓蒙教育。此外，教堂裡還設有醫館，供區內信徒尋醫問藥，爲地方百姓提供各種便利。
……
沙盤模型一經面世，立刻引來了所有濟南人的目光。在得知眼前這具模型不是供人觀賞的盆景，而是實打實，未來大漢都城全貌之後，濟南人們沸騰了。當聽到新的都城佔地足有一萬兩千多畝時，濟南人們又驚呆了。
要知道歷城縣佔地才只有六百多畝而已，而新的都城卻相當於它二十倍。乖乖，那得多大啊！
震驚之餘有圍觀的百姓讚歎，“咱堂堂大漢，天朝上國，就得有這麼做都城那才叫場面。”
言訖，身旁一人糾正道：“誒，什麼大漢！現在咱們是齊國了，應該說大齊正需要這麼一座皇都。”
方纔那人自知說錯了話，撓着頭笑道：“是了是了。咱們是齊人了。哎，你說坐享齊人之福，是不是說的咱們。”