大漢朝廷傀儡皇帝隨着曹操去了西部，至於小皇帝命運如何，至今沒有聽到消息。除了曹操封鎖消息這一因素之外，主要還是因爲曹操遠在中亞，與內陸隔絕，即便發生了點什麼，內陸也不清楚。
走到這種地步，相信曹操很快建立新的朝廷，至於是不是需要打着漢朝的旗號，這種事難說，全看曹操自己的意願。
小皇帝是死是活其實不重要，總之，大漢朝走到了終點。
中原不可一日無主，諸葛孔明、陳羣、袁煥等人早就在緊鑼密鼓進行中，籌備建立新朝廷。
新朝廷新氣象，秦宜將紀年改爲公立。
公元203年1月1日，新王朝成立，國號“華”，皇帝自然是秦宜。
只不過皇帝秦宜特別強調帝國二字，也不管別人怎麼想，非要稱呼大華帝國。
皇帝金口玉牙，諸葛孔明等人見秦宜堅持，也不不管了，帝國就帝國吧，儘管秦宜有些提法很不合規，竟然用公元紀年。
在秦宜看來，不採用帝國，似乎不威風，帝國意味着強大，難道大華帝國還不強大嗎？
是啊，整個亞洲幾乎都囊括在手，貌似很強大。
所謂強大，也不過相對而言，至少這個時代周邊國家不能與大華帝國相比較。
至於大華帝國的都城設在那座城市，秦宜覺着還是設在壽春城爲好。
建新皇宮勞民傷財，秦宜不想再破費。
現成的都城有不少，許都城裡有曹操所建的皇宮，長安有西漢王朝皇宮，哪怕洛陽皇宮，修繕一下也可以用，再加上鄴城袁紹的官邸，其實都不錯。秦宜決定將那些地方都變成行宮，住在哪個地方，哪裡就是皇宮。
論規模，長安的西漢皇宮規模最大，最完整，用作皇宮做好不過了。只不過也有缺陷，距離中原太遠。如今疆域要比漢朝擴大好幾倍，權利中心所在地，首先要具備良好的交通。
而目前最好的交通就是水路，運河將北方大河與南方大江以及淮河連貫，運河遍佈中原。壽春可以通過淮水可以進入大江，也可以進入運河，至少在中原可以四通八達。
想想楊廣徵發百萬人修建大運河，被文人噴的臭不可聞，反倒是便宜了唐王李世民。
秦宜不知道後世人怎樣看他，他只對大華帝國人民負責，至於外族人，他纔不管吶。
修建這些運河所動用的人力何止百萬，大概五六百萬人都有，只不過全都是戰爭擄來的奴隸。後人如何看待秦宜所作所爲，真的無所謂，文人那張嘴，其實價格不高，筆下生花，噴一個沒有還嘴能力的死人，太簡單了。
大運河運輸效率是陸路交通的數倍，水路便捷才會保證大華帝國繁榮昌盛，交通四通八達，才能保證天下政令暢通，政權纔會鞏固。
不難想象，若沒有四通八達的交通網絡，大華帝國政權如何掌控遠在千里之外的北亞半島？又如何掌控中南半島，更何況還有氣候惡劣的極北之地？
大大華帝國皇帝並不滿足現有的疆域，他還要向外擴張。
西面是曹操、劉備的勢力範圍，但是，他們不願意停留在北方地區，一定會向南發展。那麼，北方那片土地就不能浪費，收入囊中在所難免。
秦宜結髮妻子杜妹兒被封爲皇后，皇貴妃爲貂蟬、大喬、小喬、小袁、孫尚香、步練師、甄洛。下設貴嬪、貴人、常在等若干等級，蔡夫人被列爲貴嬪。
蔡昭姬爲宮中大管家，皇宮也分內外，她負責內宮事務。
雖然做了皇帝，秦宜也想三宮六院七十二妃，但是，經歷過戰亂，剛剛穩定下來，秦宜不想太作。再說了，人口下降的厲害，相應的美女資源也少得多，何必到民間去搜刮。
慢慢來嘛，只要權利在手，自己還會缺少美女嗎？
所以，大皇帝很剋制自己的慾望，至少目前沒有繼續擴大美女數量，還是在等些年吧。
其實，天下很多大族都在等大皇帝廣招美女，誰不希望自己家有人當上妃子之類，藉以上位。
尼瑪，太坑人......
大皇帝下設內閣和外閣，內閣管理全國行政事務，外閣專管法律法規以及監督內閣，相互制約，給秦宜這個大皇帝減少麻煩。
內閣由丞相孔明領銜。下設工部尚書華歆、學部尚書劉曄、財部尚書楊宏、農部尚書張昭、吏部尚書閻象
外閣由律政院和稽查院組成，分別有御史陳羣和袁煥領銜。
律政院主管法律法規，稽查院專管稽查、審查、司法，同時，這兩部門都對內閣有制約作用。
這種設計，是諸葛孔明、袁煥、陳羣等在充分討論，經秦宜認可的方案。
此方案充分考慮了遠近結合，就目前而言，秦宜的威信空前高，可以放手給孔明大顯身手。這一代人怎麼折騰都行，怕就怕第二代、第三代，誰都不想出現一個短命的王朝。所以在設計上要充分考慮，讓皇權逐步退出矛盾中心，而將矛盾集中在內閣。
內閣不是終生制，幹不好就要下去，幹得好也要有年限，兩院的眼睛都盯着，上面還有一個大皇帝管着，屬於夾芯板，苦差事。
總之，要風水輪流轉，內閣成爲聚焦點。
嗯，有點像君主立憲制。
但又不是立憲制，國家一切權利歸皇室，至少軍隊與內閣掛不上邊，只有大皇帝秦宜，纔有着至高無上的權利。這個設計，非常怪異。
大華設置三級政府，州、郡、縣。
無論州、郡、縣，管理架構都採取三權分立，相互制約，而且都是上下垂直領導，互不干涉。地方長官幹得好與不好，全在稽查、律政這兩方監督之下，更別說貪腐，隨時可以參你一本。
縣以下采取鄉自制，當地人舉薦鄉紳，主要採取道德約束以及調解爲主，解決各類糾紛。如果鄉紳解決不了，再送往縣衙通過訴訟程序解決。
而村一級，每一個村要制定村約，主要依靠道德約束村民。
三級政權大大簡化了公職人員，實現秦宜所要求的的小政府架構。
設大元帥府，秦宜自領大元帥。
大元帥府下設參軍部、兵部、安全部以及保障部。
參軍部成員包括龐統、徐庶、賈詡、步鷲。參軍龐統領銜。兵部由高順領銜，安全部由陳宮領銜，保障部由魯肅擔當領銜。
任命高順、張遼、于禁、趙雲、關羽、張飛、周瑜爲上將軍。太史慈、黃忠、魏延、紀靈、甘寧、淩統、凌操、蔣欽、周泰、陳武、董襲等爲中將軍。其他少將軍無數。
設立北部邊軍，由中將軍太史慈領銜，主要防禦西部。
設立南部邊軍，由中將魏延領銜，主要防禦喜馬拉雅山以南，印度平原與西部山區交界處。這一時期，次大陸人口並不是很多，都被驅趕到臨近貴霜國東部，貴霜國在波斯國東部，暫時形成緩衝地帶。
設立東北屯軍，規模一萬人。設立北方屯軍，規模一萬人。設立西北屯軍，規模二萬人。設立東部屯軍，規模一萬人。設立東南屯軍，規模一萬，南部屯軍，規模一萬人，西南屯軍規模二萬。
爲什麼只有一萬人？數量太少。
其實，一萬人也用不上，只不過爲了將軍隊分散佈置而已。無論是西北、北方以及東方，除了屯田兵之外，再也沒有人，哪裡需要軍隊駐防？
西南方向戰爭還沒有結束，從雲貴一直向南延伸到中南半島，十萬大山一時半會兒結束不了。
常備軍總規模五十萬，分散在二線人口密佈小的位置。邊防軍三十萬，佈置在西北和西南方向。
將屯田兵改名爲建設兵團，總規模二百萬。
目前來看，這二百萬建設兵團大部分都是管理者，只有少量技術兵種還在親自動手勞作。那麼，二百萬管理者，他們將會管理幾千萬勞動大軍。
大華不缺乏勞動力，三韓五十萬奴兵正在扶桑島攻城略地，俘虜的倭人運往其他島嶼作戰，不適合作戰的都塞給建設兵團。
大華人口粗略計算四千萬，大部分基本集中在中原地帶，人口相對稀薄。
但是，大華皇帝秦宜手裡掌控的建設兵團，奴隸組成的勞動大軍足有幾千萬，你說他有多麼富有？哪怕四千萬人口不從事農業，光是建設兵團所生產的糧食，也能夠養活所有的人。
從地域上將，中原之外幾乎都是無人區，都屬於建設兵團所有。
在中南半島，數以千萬計的奴隸在勞作，種植稻米源源不斷地運往中原。大草原上主要以畜牧爲主，爲中原提供肉食品。
所以，飢餓已經遠離中原，大華帝國百姓從此過上衣食無憂生活。
別看中原剛剛結束戰爭，與歷朝歷代不同的是，大華帝國富甲天下，民衆衣食無憂。一切源於帝國開疆擴土，掠取他人財富、勞動資源，爲中原百姓服務。
有那麼多人爲大華帝國服務，再不富裕就沒有道理了。
大皇帝秦宜野心勃勃，眼光看的更遠......