第一千二百五十二章 北岸開發區

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李軒對督察院那邊呈送上來關於陳立夫的案件,仔細思量了一番後,就是留中不發了。

天子對摺子留中不發,在不同的情況下是可以表達不同的意思的。

有時候是表達默許的意思,你們可以做,但是不代表朕同意了,如果出了什麼問題,那麼朕就要懲罰你們。

而有時候呢,則是爲了保護某個臣子,尤其是像這一次彈劾陳立夫的摺子,李軒用留中不發的舉動,表明了,朕當做沒看見,你們也別沒事瞎折騰。

在李軒看來,陳立夫的問題不在於把土地賤賣,實際上也沒賤賣,他也是認同陳立夫的觀點,那就是不能拿開發成功後能夠值多少錢去套用現在的價格,這樣的話根本沒法算。

李軒關注的是陳立夫的這一手,明顯是屬於土地財政的操作方式。

而土地財政有好處也有壞處,好處就是經濟困難的時候,能夠大幅度的增加財政收入,但壞處也是非常明顯,這會刺激地價上漲,從而導致各行各業的成本同步上漲,影響經濟發展,一個搞不好就會讓經濟越發展越倒退,而經濟越來越不好,地方衙門就會越依賴土地財政,從而形成一個惡性循環。

當然了,在大唐帝國裡,想要玩純粹的土地財政是不太可能的,因爲大唐王朝實行的是土地私有制。

大唐帝國官方雖然掌控了大量的土地,但是在私人手裡的土地還是佔據大多數。

而且即便是官方掌控的土地,同樣也是可以出售給私人的,而這種事大唐帝國一直都是在做,規模龐大的以租代購一直都是在施行,預期在宣平二十年的時候,就能夠看見初步成效。

到時候,官府手裡的可耕地面積,將會減少百分之七十以上,這些減少的可耕地,將會全部轉化爲無地、少地農民的土地。

只是上海那邊,算得上是一個例外,官方在城區裡所擁有的土地,大多都是建國初期就是提前徵收的,這種情況,在其他地方是很少見的,哪怕是在金陵城也不會出現這種狀況。

金陵城裡新開發的東城區、西城區以及南城區,官府雖然擁有其中一部分的地皮,但是不多,只有百分之三十左右,剩下的百分之七十依舊屬於私人土地。

金陵城的新城區開發,乃是屬於官方引導,民間配合開發,沒有和上海那邊一樣,什麼都是官方來搞,然後官方直接當房東。

當土地大部分都是屬於私產的時候,那麼土地的供應就不是當地衙門說了算,當無法在土地供應上行程徹底的壟斷,那麼土地財政這種事自然也就玩不下去了。

上海的特殊情況,讓陳立夫有了玩土地財政的基礎,而李軒考慮了一番後,覺得這種情況應該不會大規模普及,因爲其他城市裡,官方手頭上並沒能掌控全部土地,根本就沒有辦法徹底壟斷土地供應。

影響有限的情況下,李軒對陳立夫的動作也就睜一隻眼閉一隻眼,只要陳立夫在不依靠上級財政,不依靠中央財政的支持下,能夠自食其力把北岸開發區搞出來,那麼就是大功一件。

李軒留中不發,下頭的大臣們一個個也都是聰明人,立即就是明白了應該怎麼處理這事了。

中央督察院直接給江南道督察院下發指示,讓他們繼續深入調查,但是暫緩立案。

繼續調查,那是因爲督察院那邊有些不甘心,想要繼續深挖證據,看看能不能把陳立夫給拉下馬,只要能夠把陳立夫這樣的明星官員拉下馬,那絕對是能夠轟動全國的大案,一整個督察院系統裡,下到地方,上到中央,不知道有多少督察院官員會因此而受益,進而升官發財呢。

暫緩立案,這是考慮到了政治風險,聖天子都是留中不發了,那就說明以租代賣出讓地皮這種事聖天子是不反對的,所以他們也不好繼續死咬着不放,所以是不能立案的,要不然的話就會影響到北岸開發區的開發,甚至會惹來聖天子的反感。

督察院裡的官員們,也都是聰明人,所以他們做出了‘繼續調查、暫緩立案’的決定。

至於緩到什麼時候去,自然是等他們找到關鍵性證據的時候了。

當陳立夫得知江南道督察院的調查組返回了蘇州之後,也是鬆了一口氣。

他的以租代賣的操作方式,也是有一定的政治風險點,畢竟這種是對還是錯,能不能做,其實他說了不算,督察院說了不說,只有上層乃至聖天子說了纔算。

如今既然上頭雖然沒有明說支持他的這種操作方式,但是也沒有反對啊!

當即他也是放下心了,不過也是不敢繼續這麼搞了。

反正已經是出讓了大小六塊地皮,收回了六十三萬兩銀子,這一批錢,已經是足夠讓他在吳淞江北岸大展身手了。

於是乎,經過報備申請後,就和當初的商貿區、第一工業區、第二工業區一樣,上海特設縣北岸開發區也是正式掛牌成立了。

北岸開發區衙門,其行政級別乃是正六品,大體上相當於普通州府的縣級衙門,和商貿區、兩個工業區衙門的行政級別一樣。

不過開發區衙門雖然成立了,不過配套的官員一時半會的也不齊,所以陳立夫是選擇了親自主持開發區的工作。

這一天,他乘坐船隻從黃浦江老城區的碼頭出發,沿着黃浦江前往吳淞江口,在船頭上,他已經是看到了江面上有大量的施工船隻正在施工,他們正在河底建立橋墩。

橋墩將會打樁到河底深處,採用鋼筋混凝土結構,施工難度不小,但是負責施工的上海碼頭公司橋樑分公司,在水中施工的經驗非常的豐富,他們自己的主要工作就是建設港口碼頭的,搞水中施工那是常態。

橋墩已經是在施工,而大橋的鋼鐵結構,也已經是委託江南鋼鐵公司生產,一切都是極爲的順利。

陳立夫身旁的官員解說道:“如果不出意外的話,明年年底應該就能夠初步完工,最遲後年的三月份就能夠正式交付使用了,那個時候,剛好也是北岸開發區裡的幾家主要企業的建成投產的時候!”

陳立夫微微點頭,並沒有多說什麼。

吳淞江大橋的施工,有着衆多人盯着,他知道進展就行了,不用詳細問太多。

爲了避免干擾到施工,陳立夫也是沒有跑過去就近視察,而是直接吩咐船隻繼續前進,不用多久,他們的船隻就是停靠在一座簡陋的碼頭上。

這座簡陋的碼頭,其棧橋還是木製,一看就知道是臨時過渡用的產物,而在這座臨時碼頭的附近,大量的工人也是正在施工着,此地乃是上海碼頭公司的施工場地,他們準備在這裡修建北岸碼頭,預計提供大小一共二十六個泊位,其中最大的泊位可以停靠長達百米的大型船隻。

此地雖然如今看起來只是一片工地和幾座臨時的木製碼頭,不過以上海碼頭公司的施工能力來看,頂多三個月的時間,就能夠初步成型,並且有一部分的碼頭可以使用,一年時間,基本上就能夠把整個碼頭工程做完。

碼頭對於北岸開發區的重要性毋容置疑,因爲北岸開發區臨近黃浦江,在工商業的過程裡,會有大量的船隻運送各種貨物進出。

不僅僅是北岸開發區,實際上整個上海都是如此,而且相當誇張,從商貿區到第一工業區的沿江地帶,其實都是屬於港口區。

依託着上海的龐大貨運吞吐量,提供碼頭港口服務的上海碼頭公司,實力也是數一數二的,如今哪怕是不用依賴沿江地帶的地產開發,光靠碼頭服務的收入,已經是能夠維持該公司的生存了。

從北岸碼頭的簡陋臨時碼頭上岸後,陳立夫帶着一羣官員們坐上馬車繼續前進,所過之處依舊是一片工地。

最顯眼的乃是各條道路的建設,爲了滿足工業區以後的龐大貨運需求,北岸開發區的道路規劃是非常的龐大的。

規劃有兩條南北主幹道,五條東西主幹道,清一色預計採用水泥硬化路面,同時馬路的寬度都是達到了三十米以上,其中最大的主幹道自然是屬於沿江大道。

這條沿江大道,和商貿區、第一工業區等的沿江大道一樣,將會是最爲重要的主幹道,其寬度達到了四十米,同樣是採用水泥硬化路面,分爲雙向多車道,兩邊則是人行道。

中間還有綠化帶隔離欄。

如果只看表面的,很容易讓人產生錯覺,以爲這是後世的現代化公路。

但是如果實際深究的話,就會發現,這種馬路採用的水泥還是比較少的,只是在表面鋪設了一層水泥而已,而且裡面沒有鋼筋,這種公路的強度和後世的公路是沒法比的。

沒辦法,這年頭水泥貴,鋼筋更貴,鋪路的時候用得太多,成本實在太昂貴了。

不過好在這年頭的貨運四輪馬車載重量普遍只有一噸左右,只有極少一部分是超過一點五噸的,目前的這種水泥路面完全夠用。

開發區內的交通建設,也是目前開發區最大的投資項目,不管是碼頭還是橋樑,又或者是水泥路,都是第一批的主要建設目標,因爲交通才是後續開發的前提。

如今開發區內的道路施工,只是剛開始,還處於平整路面的階段,所以到處都是塵土飛揚。

至於開發區內的其他建築,基本上還沒有開工,唯一正在開工的,那就是碼頭邊上的北岸開發區衙門的辦公樓了。

不過辦公樓還沒有建好,所以開發區衙門的官員們,目前都是在旁邊的一片簡易木房裡辦公的。

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